中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會于昨天(11月14日)閉幕。今天,中共最高決策機(jī)構(gòu)——政治局及其常委會,將在中共十八屆中央委員會第一次全體會議之后產(chǎn)生。
人們關(guān)注中共最高決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和構(gòu)成,是因為這個機(jī)構(gòu)將實際決定國家的大政方針和前行方向。政治局及其常委會的決策,與中國公眾在未來數(shù)年的個人命運息息相關(guān)。
在中共十八大會議期間,不止一位最高層級的中共領(lǐng)導(dǎo)人就十八大政治報告闡述道:十八大政治報告就是要宣示中國共產(chǎn)黨在今后舉什么旗、走什么路。在此,有人對中共十八大報告的文本進(jìn)行了統(tǒng)計,據(jù)說,在這個文本中,“改革”是一個高頻詞,前后共有86次出現(xiàn)在該報告的各個部分中。比如這句話,“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”。實際上,類似這樣的語詞搭配和這樣的行文結(jié)構(gòu),雖為人們所見慣不驚,但正是這種詞序折射出的“慣性”和語境,卻真實地反映出了中國所面對的情勢,以及國家前行進(jìn)步所需要的條件。
“解放思想”是“文革”結(jié)束后一個最重要的政治話語。沒有思想解放,就沒有中國在后“文革”時代的發(fā)展和進(jìn)步?梢钥隙ǖ卣f,沒有思想解放,既不會有改革,也不會有開放。而改革開放正是中國在30余年期間取得發(fā)展和進(jìn)步的動力源泉。
由此也可以肯定地說,改革開放,已經(jīng)成為中國進(jìn)步的一個取向、一個標(biāo)識。改革開放,給人以希望,是人們對未來做出預(yù)期的最大根據(jù),因而也是社會政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定基礎(chǔ)。正是在這個意義上,堅持改革開放,就能夠匯聚人心、凝聚力量,從而也才談得上攻堅克難。
毫無疑問,種種事實都表明,在今后前行的道路上,改革的所攻之“堅”和所克之“難”,有許多存在于政治改革領(lǐng)域。在中共十八大政治報告所列的“四大危險”中,最大危險就是“解決不好會造成致命傷害甚至亡黨亡國”的“消極腐敗”。面對危險,可以解憂者,只有改革。常識告訴人們,消除“消極腐敗”,起決定性作用的因素?zé)o疑就是政治體制改革,舍此無他。
這也正如有媒體報道所說,“在經(jīng)濟(jì)光環(huán)下,一些深層次的矛盾無法回避。從添加了三聚氰胺的奶粉到‘地溝油’,從烏坎事件到寧波鎮(zhèn)海PX項目,從佩戴十多塊名表的陜西‘表哥’楊達(dá)才到坐擁21處房產(chǎn)的廣州‘房叔’蔡斌……食品安全、環(huán)境污染、分配不公、民生保障、官員腐敗等一連串矛盾和問題多發(fā),警示中共未來領(lǐng)導(dǎo)人必須對形勢作出準(zhǔn)確判斷,并時不我待地推動改革進(jìn)程”。
正是這些矛盾和問題,決定了中國今后改革的大路向。這個路向,就是政治改革的路向,就是把社會利益結(jié)構(gòu)向更加公平正義的方向改變,就是讓政治權(quán)力始終處于有權(quán)賦予這種權(quán)力的賦予者的監(jiān)督之下。
人們注意到,中共十八大報告明確提出“更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”。這三個“更加注重”是中國共產(chǎn)黨在其最高權(quán)力交接的關(guān)節(jié)點上所做出的歷史性承諾。
有了推行改革的決心,有了改革的大路向,有了改革的行動,國家前行路上的“堅”與“難”才有可能被攻克。
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