十八大報告再次強調(diào)，“教育是民族振興和社會進步的基石”。最近十年是我國教育大發(fā)展大變革的十年：全面普及了免費義務(wù)教育；基本掃除了青壯年文盲；高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2011年毛入學(xué)率達27%；基礎(chǔ)教育開展了新的課程改革；教育規(guī)劃綱要的公布更加促進了教育的改革和發(fā)展，教育優(yōu)先發(fā)展、促進教育公平、提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為全社會的努力方向；素質(zhì)教育觀念日益深入人心，并逐步轉(zhuǎn)化為各地各部門的積極探索和生動實踐，學(xué)生思想道德建設(shè)、基礎(chǔ)教育課程改革、學(xué)校陽光體育和科技藝術(shù)活動，以及評價、招生考試制度等環(huán)節(jié)正在發(fā)生積極而深刻的變化。

　　這些成績應(yīng)歸功于黨和國家對教育事業(yè)的高度重視，同時也在于各界對教育的認識不斷深化，堅持解放思想，改革創(chuàng)新。

　　十年來，黨和政府提出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。大幅度增加教育投入，2007年開始實現(xiàn)了義務(wù)教育階段免費教育，同時向西部、農(nóng)村地區(qū)傾斜，使每個學(xué)齡兒童不因家庭困難而失學(xué)；大力發(fā)展職業(yè)教育，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變培養(yǎng)了大批技術(shù)人才；在高等學(xué)校繼續(xù)實施“211工程”、“985工程”，促進了高等教育的發(fā)展和水平的提高。

　　教育公平是教育工作的重點，其具體表現(xiàn)首先是入學(xué)機會的公平，免費普及義務(wù)教育，使所有的孩子有學(xué)上；同時要創(chuàng)造條件，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校，使所有的孩子都能上好學(xué)，上有質(zhì)量的學(xué)，做到教育過程的公平；最后通過課程和教學(xué)改革，給每個學(xué)生提供適合的教育，使每個孩子的潛能得到充分的發(fā)展，達到結(jié)果的公平。

　　十年來，教育工作越來越強調(diào)“以人為本”。教育的社會功能與育人功能密不可分，只有把育人的功能充分發(fā)揮，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的人，才能充分發(fā)揮教育的社會功能。堅持“以人為本”，學(xué)校就要堅持以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的主體性，啟發(fā)學(xué)生的主動性；堅持“以人為本”，全社會都要尊重教師，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　教育的發(fā)展在于改革創(chuàng)新。十年來，我國教育發(fā)展的巨大成績，就在于實現(xiàn)了教育理論的創(chuàng)新、教育制度的創(chuàng)新。

　　十年來，我國教育觀念有了很大的變化。前面講的對教育認識的轉(zhuǎn)變，就是教育觀念的最大變化。其次，人才觀、質(zhì)量觀也正在發(fā)生深刻的變化。實施素質(zhì)教育是我國特有的教育創(chuàng)新。素質(zhì)教育是我國在改革開放新時期，為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面提高國民素質(zhì)的要求提出來的，核心是培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的教育根本問題。雖然目前推進素質(zhì)教育遇到許多困難，但素質(zhì)教育的思想已日益深入人心。

　　十年來，我國教育取得的成績是解放思想、改革創(chuàng)新的結(jié)果。今后教育的發(fā)展仍然需要解放思想，深化對教育本質(zhì)的認識，在教育體制上改革創(chuàng)新。特別要在現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)和人才培養(yǎng)體制上改革創(chuàng)新。要用現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代管理理論來改造舊式的管理模式和培養(yǎng)模式，充分發(fā)揚教育民主，充分發(fā)揮教師和學(xué)生的主體性和積極性，利用各種資源來為培養(yǎng)人才服務(wù)。（作者系中國教育學(xué)會原會長、北京師范大學(xué)資深教授）