蔡玉潔
國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部近日印發(fā)了《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》的通知。通知不僅提出了黨政機關(guān)辦公樓建設要“莊重、樸素、經(jīng)濟、適用和資源節(jié)約”的基本要求,還詳細規(guī)定了黨政機關(guān)辦公樓的建筑面積、綠地面積、干部辦公面積以及節(jié)能環(huán)保等新標準,既充分體現(xiàn)了黨中央、國務院“以人為本”的管理理念,也表明了狠剎興建豪華辦公樓歪風、建設廉潔政府的決心。
關(guān)於黨政機關(guān)辦公用房建設標準,早在1999年原國家計委就曾發(fā)文進行過明確,其間中央也曾先后多次進行清理整頓,然而,仍有一些地方和單位無視中央禁令,以百般借口盲目攀比、建設裝修豪華辦公樓,有的連“白宮”、“天安門”也敢仿造,有些地方的領(lǐng)導辦公室裝修甚至超過了五星級賓館……導致這些歪風邪氣屢禁不止的原因,主要是在執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問題。這次中央制定印發(fā)了新的《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》,下一步的關(guān)鍵是有效落實、嚴格執(zhí)行。
嚴格執(zhí)行辦公用房“新標準”,加強審批是前提。通知要求黨政機關(guān)辦公樓要從嚴控制用地規(guī)模,嚴格土地審批,節(jié)約集約用地,嚴禁超標準佔地、低效利用土地,不得佔用耕地,新建項目不得配套建設大型廣場、公園等設施,同時詳細規(guī)定了裝修要求、建設規(guī)模以及綠地率、環(huán)保節(jié)能指標等。對此,各級各部門要嚴把審批關(guān),既要堅持不符合標準的一個不批,也要防止一些單位違規(guī)未批先建,更要防止其報批時弄虛作假,“明修棧道、暗度陳倉”。而對於上級審批機關(guān)來講,也需要進一步完善審批程序,健全完善審批責任制、內(nèi)部監(jiān)督機制等,著力提高審批監(jiān)管的效力。
嚴格執(zhí)行辦公用房“新標準”,強化監(jiān)督是保証。當前,一些地方的豪華辦公樓在眾目睽睽之下拔地而起,有關(guān)監(jiān)督部門卻視而不見。如此監(jiān)督失位、缺位,規(guī)矩再嚴、標準再高也是一紙空文。 強化監(jiān)督,首先要強化人大對財政資金的審查監(jiān)督,捏緊政府的“錢袋子”。還要在強化社會各界監(jiān)督的同時,充分發(fā)揮審計、紀檢監(jiān)察部門的作用,形成監(jiān)督檢查黨政機關(guān)辦公樓建設項目的合力,使各地各單位不能、不敢“闖紅燈”。
嚴格執(zhí)行辦公用房“新標準”,責任追究是關(guān)鍵。要堅持“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則,無論哪個地方、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題,不管涉及到誰,不管涉及到哪一級,都要堅決追究相關(guān)責任人的責任,不搞“下不為例”。隻有把問責制落到實處,依據(jù)黨紀政紀,對主要負責人和相關(guān)責任人進行嚴格的責任追究,各種違規(guī)違紀行為才會大大減少,辦公用房“新標準”也才會真正落到實處。
相關(guān)專題 |
· 蔡玉潔文集 |