在生產(chǎn)力三要素中,人是最積極、最活躍的因素。無(wú)論是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù),還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),全力推進(jìn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,都需要把全省人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。趨利避害乃人之本性,也是理性選擇??茖W(xué)嚴(yán)格的政績(jī)考核是調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極性的有效辦法。
政績(jī)考核古已有之,堯舜到今,歷代遵行。無(wú)論稱之為 “考課”“考績(jī)”,還是稱為“考功”、考核,說法各異,內(nèi)核都一樣,都是對(duì)官員履職情況的考察,是獎(jiǎng)勤罰懶、選賢用能、整飭社會(huì)、改善吏治的重要舉措。如今有人把政績(jī)考核比作“指揮棒”也十分貼切?!爸笓]棒”指哪兒,人們就會(huì)向哪兒使勁用力﹔有什麼樣的政績(jī)考核導(dǎo)向,就會(huì)有什麼樣的政績(jī)觀、發(fā)展觀。
調(diào)動(dòng)干部的積極性需要這個(gè)“指揮棒”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也需要這個(gè)“指揮棒”。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)的“流感”襲來(lái),別的地方打個(gè)噴嚏,山西就患感冒,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的單一化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重型化和產(chǎn)品的初級(jí)化是根本原因。要走出這個(gè)泥沼,就要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)整政績(jī)考核導(dǎo)向。正因如此,近幾年我省非常重視政績(jī)考核的制定和實(shí)施,最近又出臺(tái)了新的更加符合山西實(shí)際的年度目標(biāo)責(zé)任考核工作規(guī)定,這個(gè)規(guī)定是對(duì)政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善,它既看顯績(jī)又看潛績(jī),既看速度又看質(zhì)量,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看現(xiàn)狀又看后勁,必將對(duì)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
同時(shí)必須注意到,強(qiáng)化政績(jī)考核的科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,更加注重社會(huì)建設(shè)和改善民生,並非忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。相反,發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。如果不能保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,民生改善和社會(huì)發(fā)展就失去了穩(wěn)固的根基。因此,對(duì)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說,不是沒有發(fā)展的壓力了,而是壓力更大了、要求更高了、任務(wù)更重了,由以往單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度,轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁。
政績(jī)考核辦法隻有用起來(lái)、用好了才能稱之為完整意義上的考核,才能真正發(fā)揮作用,激活各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。從過去的實(shí)踐看,大部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)考核工作都比較重視,但也有的地方存在著隻納入、不考核,或雖考核、不問責(zé)的情況。若是納入政績(jī)考核而獎(jiǎng)懲不能跟上,完不成考核指標(biāo)也不追責(zé),這樣所謂的納入就不能讓失職懈怠的官員產(chǎn)生切膚之痛,自然也不會(huì)把納入考核當(dāng)回事。
用好政績(jī)考核“指揮棒”,就要按照省委、省政府的要求,對(duì)照工作的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求,定期檢查,跟蹤問效,及時(shí)通報(bào),督辦落實(shí)。要對(duì)那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的干部鬆綁鼓勁,使其輕裝上陣,使其調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的業(yè)績(jī)得到認(rèn)可、受到褒獎(jiǎng)。讓那些成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部能夠得到重用。對(duì)於因責(zé)任落實(shí)不到位而影響項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部,就要該談話的談話,該誡勉的誡勉,該處分的處分。唯有雷厲風(fēng)行,依照考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)肅問責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部才會(huì)將精力用在工作、將功夫下在平時(shí),形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
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