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中國(guó)青年報(bào):武鬆打虎何須景陽(yáng)岡領(lǐng)導(dǎo)班子同意

楊於澤

2014年03月25日08:19   來源:中國(guó)青年報(bào)

原標(biāo)題:武鬆打虎何須景陽(yáng)岡領(lǐng)導(dǎo)班子同意

  中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)3月22日發(fā)布消息稱,江西省副省長(zhǎng)姚木根涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受組織調(diào)查。就在同一天,當(dāng)?shù)厥∥瘷C(jī)關(guān)報(bào)《江西日?qǐng)?bào)》刊發(fā)一篇 “省人民政府副省長(zhǎng)姚木根”的署名文章,省政府官網(wǎng)則在醒目位置予以轉(zhuǎn)載。乍看起來,似乎江西省委、省政府事先不知道姚副省長(zhǎng)被查,因此出了洋相。

  其實(shí),省部級(jí)高官被查而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子不知情,這很正常,更是一件好事。據(jù)反腐專家分析,以前中紀(jì)委查處省部級(jí)干部,需征求省委意見﹔而現(xiàn)在中紀(jì)委報(bào)請(qǐng)中央同意后,就可直接查辦,對(duì)當(dāng)?shù)厥∥b需要報(bào)備一下,而不再需要其同意。前后對(duì)照,現(xiàn)在的做法更符合反腐的內(nèi)在邏輯一些,也更符合反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際。

  一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不干淨(jìng),有關(guān)部門掌握了線索或基本事實(shí),就應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)查處程序。有一種說法叫“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,法律之治旨在排除人情與個(gè)人意志,使規(guī)則具有剛性——執(zhí)法者聽從的是法律的指令,而不是某一部分人開會(huì)權(quán)衡、算計(jì)的結(jié)果。此種原則同樣適用於紀(jì)檢監(jiān)察,因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察是一種廣義的“執(zhí)法”行為。

  上級(jí)紀(jì)委查處某個(gè)干部要征求相關(guān)班子的意見,立即使執(zhí)法執(zhí)紀(jì)活動(dòng)陷入人治、人情的困局,所謂制度從那一刻起很容易低效甚至失效。很難想像,武鬆在打虎之前,還要爭(zhēng)取景陽(yáng)岡領(lǐng)導(dǎo)班子點(diǎn)頭同意﹔也很難想像,警方調(diào)查一宗刑事或治安案件,事先還得左鄰右舍和朋友熟人同意。如此,案子還有可能查下去嗎?

  我們經(jīng)常聽見紀(jì)檢監(jiān)察部門抱怨“阻力很大”、“說情的人很多”,既然征求意見,以我們的政治文化、法律文化度之,很自然的出現(xiàn)支持查處的可能不多,而“不贊成”查處的必然有之,甚至變成骯臟的幕后運(yùn)作。有關(guān)部門也很可能看人下菜碟:阻力小的,說明他在圈子裡不得人心,不妨嚴(yán)肅查處﹔阻力大的,說明他根基深厚,干脆不了了之。

  征求當(dāng)?shù)匕嘧右庖姡蟾攀菓T例,其來有自,成因復(fù)雜。過去,公眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足,在強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)的政治大背景下,紀(jì)檢監(jiān)察部門不希望對(duì)班子成員的查處影響“全局工作”,而希望班子能形成統(tǒng)一意見。而且,以前很多領(lǐng)導(dǎo)干部出事,多被視為“工作作風(fēng)”之類的問題,查不查處的關(guān)鍵在於班子覺得可否容忍。重建中紀(jì)委,已是改革開放以后的事了。

  當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題發(fā)生質(zhì)的變化,出現(xiàn)大量職務(wù)犯罪嫌疑和犯罪行為,包括貪污、行賄受賄、買官賣官、瀆職等,這就遠(yuǎn)非以前之“作風(fēng)問題”可比。這時(shí),涉事領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)面對(duì)的是違法犯罪指控和可能的法律制裁,而不是以前的“作風(fēng)建設(shè)”、“批評(píng)與自我批評(píng)”所能解決的。紀(jì)檢監(jiān)察作為司法的一種前置程序,實(shí)際上具有準(zhǔn)犯罪調(diào)查、準(zhǔn)司法性質(zhì),這樣的調(diào)查要經(jīng)過下級(jí)黨委的“審批”,其合理性是難以想象的。

  現(xiàn)在,越來越多的“老虎”在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子不知情的情況下,被中紀(jì)委帶走了,這彰顯了中央“打老虎”的決心和誠(chéng)意。反腐敗,不必事先征求“老虎”所在班子的意見。


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(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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