中共中央近日印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》?！兑?guī)劃》在加大查辦違紀違法案件力度、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督、加強反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)、加強反腐敗體制機制創(chuàng)新等方面提出一系列新提法、新舉措、新部署，目標是經(jīng)過今后5年不懈努力，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的進展和成效。（2013年12月31日《法制日報》） 

通讀《規(guī)劃》，可說是亮點頻現(xiàn)。這個反腐重要文件閃亮登場，既為今后5年反腐確定了“時間表”，也標明了“路線圖”?！兑?guī)劃》中“不論什麼人，不論其職務(wù)多高，隻要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不姑息”的表述，彰顯了中央有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的堅強決心。據(jù)報道，十八大以來，已有19名省部級高官涉嫌嚴重違紀違法落馬，其數(shù)量之多，級別之高,超出了過往任何一年，震懾作用十分明顯，極大地提振了民眾的信心。

懲治和預(yù)防腐敗要取得好的成效，避免事倍功半，就必須進行頂層設(shè)計，綜合協(xié)調(diào)解決好不敢腐、不能腐、不易腐的問題。對此《規(guī)劃》提出了“三不機制”，即推進預(yù)防腐敗工作，加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”﹔加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”﹔堅持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。這“三不機制”是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵和重點，是中國式反腐的治標之舉。

當務(wù)之急，既要嚴查五類案件，敢打、必打那些職務(wù)和地位很高、權(quán)力和影響很大、涉及貪腐造成極其惡劣后果的“大老虎”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”﹔也要通過“廉政保証金”、“廉政公積金”等制度設(shè)計，解決領(lǐng)導(dǎo)干部薪金收入、工作和職務(wù)待遇上的后顧之憂，增強其“不想腐”的自覺性﹔更要扎緊權(quán)力的籠子，加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開力度，深化財政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、重大建設(shè)項目信息公開等，確保權(quán)力陽光運行，使其“不能腐”。

細心的人們注意到，此次出臺的《規(guī)劃》向公眾呈現(xiàn)了四大亮點：紀檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)﹔領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開﹔改進作風(fēng)常態(tài)化﹔從制度反腐逐步過渡到法治反腐。與此同時，青睞“抓早抓小”，注重從群眾看得見、摸得著的“小事”入手，防微杜漸。近段時間，中紀委陸續(xù)對賀年卡、臺歷、私人會所、領(lǐng)導(dǎo)干部抽煙等不少人公認的“小事”上發(fā)出禁令，即是從微小處嚴密封堵腐敗之門的生動“實踐”，傳遞了積極的信號，收到了“一石多鳥”之效，引來好評如潮。

常識告訴我們，再好的方針、政策，也需要各級各部門真抓實干，這樣才能落地生根。因此，如何把“三不機制”用好、用活，不僅需要強有力的頂層設(shè)計，更需要各級各部門大膽創(chuàng)新實踐來為其注入源頭活水。隻有讓不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制從理想走進現(xiàn)實，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化，中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系也就取得了長遠成效。而這，顯然不能一蹴而就，還有大量工作要做。