今天(11月14日)的“新華視點”探討了“再提‘四大危險’深意何在”的問題,指出中國共產(chǎn)黨面臨的“四大危險”的險境並非虛言。
中共十八大政治報告指出,“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前”。上述文章就此寫道:“十八大代表們表示,‘四大危險’準確概括了新形勢下我們黨執(zhí)政面臨的風(fēng)險所在?!?/p>
任何執(zhí)政黨,在執(zhí)政過程中,都會面臨各種危險。從政治邏輯上說,政治權(quán)利的來源之一,是政治權(quán)力所統(tǒng)攝的人們讓渡自己的部分權(quán)利的集合。這正是所有政治權(quán)力都對其所統(tǒng)攝的人們負有義務(wù),而被統(tǒng)攝的人們可以制約、決定以至變更權(quán)力的基礎(chǔ)。由此,在一個政治關(guān)系正常的社會中,任何政治權(quán)力,都根源於他人的賦予。政治權(quán)力的被賦予性,決定了政治權(quán)力的風(fēng)險性。
在現(xiàn)代社會,一個政黨的政治權(quán)力、尤其是一個執(zhí)政黨治理國家的政治權(quán)力,其最大的風(fēng)險,就是失去賦予者的信任,特別是失去賦予者所賦予的治理國家的權(quán)力。執(zhí)政黨的政治權(quán)力,其來源和被授予的民意構(gòu)成,決定了權(quán)力的非一勞永逸性。社會發(fā)展導(dǎo)致利益結(jié)構(gòu)變化,利益結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致人們對政治權(quán)力的要求變化,而不能滿足這種變化了的要求的執(zhí)政黨,就當然會有失去執(zhí)政權(quán)力的風(fēng)險。
從中共十八大政治報告所列的“四大危險”中,最大危險,無疑就是“解決不好會造成致命傷害甚至亡黨亡國”的“消極腐敗”。正如上述文章所說,“十六大以來,一批大案要案刺激著人們的神經(jīng),與此同時,發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗現(xiàn)象引起群眾的強烈不滿”。實際上,“群眾的強烈不滿”,正是“解決不好會造成致命傷害甚至亡黨亡國”的根據(jù)所在,也正是上述政治邏輯的現(xiàn)實依據(jù)所在。顯然,安撫人們的神經(jīng)、平息人們的不滿,就必須在減少和消除“消極腐敗”上有真措施,見真行動。
真措施要到位,真行動要見效,就必須找到危險的“險源”何在。隻有找到“險源”,才能解決問題,才能消除危險。其實,“十六大以來,一批大案要案刺激著人們的神經(jīng)”的結(jié)果之一,就是人們在反腐敗問題上,在解決“造成致命傷害甚至亡黨亡國”的“消極腐敗”問題上,已經(jīng)形成大體一致的共識,那就是:政治權(quán)力必須始終置於賦予者的監(jiān)督之下。
從上述文章,人們可以清楚地看到這種共識:“代表們認為,解決腐敗問題關(guān)鍵要靠制度,在權(quán)力集中、監(jiān)督制衡不足的情況下,光依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的個人覺悟,很難真正遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延。隻有推進政治體制改革,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),才能從根源上遏制腐敗。同時要依靠人民群眾的支持和參與,讓人民參與監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行,各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要適應(yīng)來自各方面的監(jiān)督,做到潔身自好,廉潔自律?!?/p>
也由此,人們可以看到,“制度”、“權(quán)力集中”、“監(jiān)督制衡不足”就是“消極腐敗”危險的部分“險源”所在。而“推進政治體制改革,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)”,以及“依靠人民群眾的支持和參與,讓人民參與監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行”,則正是“從根源上遏制腐敗”的部分辦法。
因此,要消除“四大危險”,就必須正視“四大危險”,找出“險源”,並依據(jù)政治權(quán)力產(chǎn)生和運作的邏輯,採取相應(yīng)的政治行動。
解除政治風(fēng)險,關(guān)鍵在行動。
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