圖①：在廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員向群眾介紹辦事流程。 寧佐添攝 圖②：廣西北港景興金屬材料有限公司的生產(chǎn)車間作業(yè)場(chǎng)景。 徐榕羚攝 圖③：廣西桂林荔浦市青山鎮(zhèn)冬日風(fēng)景。 何華文攝 數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

廣西壯族自治區(qū)，北海市，鐵山港臨港新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，車來(lái)車往，機(jī)器轟鳴。廣西北港景興金屬材料有限公司的生產(chǎn)車間就位于園區(qū)核心位置。走進(jìn)廠房，不銹鋼卷被依次放到生產(chǎn)線上，隨著傳送帶的開(kāi)動(dòng)，開(kāi)平、切割……最終在生產(chǎn)線的另一頭，變成不銹鋼板材、精密切割件。

不久前，景興公司從南寧市搬遷到北海市?！皬哪蠈幇徇w到北海，對(duì)公司來(lái)說(shuō)是大事?！本芭d公司執(zhí)行董事黃振波說(shuō)，“這件大事的順利完成，離不開(kāi)廣西積極推進(jìn)‘高效辦成一件事’的幫助?！?/p>

今年9月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)通知，明確開(kāi)展“企業(yè)遷移登記‘一件事’”集中攻關(guān)試點(diǎn)工作，廣西成為試點(diǎn)地區(qū)之一。此后，廣西8部門(mén)印發(fā)方案，通過(guò)流程再造、數(shù)據(jù)共享、部門(mén)協(xié)同，大力推行企業(yè)跨區(qū)域遷移“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移“一地、一窗、一網(wǎng)、一表、一次”辦結(jié)，有效降低了企業(yè)辦事成本。

“一地辦”——

通過(guò)跨地域跨部門(mén)數(shù)據(jù)推送，企業(yè)不再多頭跑

景興公司是一家國(guó)有企業(yè)，原本位于廣西南寧，主要業(yè)務(wù)是不銹鋼等金屬材料制品的加工和銷售。

北海鐵山港臨港新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)有不少不銹鋼上游企業(yè)布局。黃振波說(shuō)：“不久前，公司決定將企業(yè)搬遷至該產(chǎn)業(yè)園，一方面能大幅降低原材料運(yùn)輸成本，另一方面也響應(yīng)地方不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)號(hào)召，助力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?！?/p>

搬遷決定作出后，公司一邊在鐵山港添置設(shè)備，一邊開(kāi)始辦理企業(yè)遷移手續(xù)。這項(xiàng)任務(wù)，落在了公司工作人員陳嘉武身上。

剛接到任務(wù)的陳嘉武，心里有些打鼓。

“公司在2021年經(jīng)歷過(guò)一次搬遷，當(dāng)時(shí)也是我具體經(jīng)辦的?！标惣挝浠貞浧饚啄昵暗慕?jīng)歷，表情有些無(wú)奈，“要先到公司注冊(cè)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出遷出申請(qǐng)，申請(qǐng)被同意后，再到擬遷入地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出遷入申請(qǐng)。遷入地同意后，向遷出地調(diào)閱企業(yè)的各項(xiàng)信息。審查通過(guò)，再給企業(yè)開(kāi)具函件，我們回到原注冊(cè)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理手續(xù)，最后帶著企業(yè)的檔案到遷入地去辦理……”

如果還是這套“復(fù)雜”流程，“往返出差三四趟，辦下來(lái)至少個(gè)把月！要是材料準(zhǔn)備不齊，那拖的時(shí)間更久了?！?/p>

陳嘉武來(lái)到南寧市青秀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，想先確認(rèn)清楚需要的材料和流程。

進(jìn)入服務(wù)中心大廳，陳嘉武首先看到了“高效辦成一件事·企業(yè)跨區(qū)域遷移”窗口。工作人員答復(fù)，現(xiàn)在企業(yè)辦理注冊(cè)地跨區(qū)域遷移，不需要再多地多次申請(qǐng)了。如果線下辦理，只需要向擬遷入地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交申請(qǐng)表和股東會(huì)決議、新地址的房屋租賃合同等相關(guān)材料，等待審核通過(guò)之后就可以領(lǐng)取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。

得到這樣的回答，陳嘉武有點(diǎn)不敢相信：原本復(fù)雜的流程，現(xiàn)在“跑一趟”就解決了？

“其實(shí)，破解群眾來(lái)回‘跑路’難題的關(guān)鍵，一是跨地域協(xié)作，二是讓數(shù)據(jù)多跑腿。為此，廣西探索建立了跨區(qū)域跨層級(jí)跨部門(mén)的企業(yè)信息推送機(jī)制。原本企業(yè)在原注冊(cè)地申請(qǐng)后，還需要到遷入地再提交各類申請(qǐng)材料。如今，企業(yè)在遷入地申請(qǐng)后，相關(guān)信息直接通過(guò)后臺(tái)推送給各聯(lián)辦部門(mén)審核，免去了企業(yè)多地跑動(dòng)的煩惱?！睆V西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)黃萍說(shuō)：“通過(guò)數(shù)據(jù)推送、企業(yè)檔案‘云移交’等，我們將企業(yè)跨區(qū)域遷移辦理時(shí)限由64天壓縮至4天，推動(dòng)企業(yè)跨區(qū)域遷移‘加速度’?！?/p>

這時(shí)，剛剛在服務(wù)大廳里辦完了企業(yè)從外地遷移到南寧手續(xù)的某咨詢公司負(fù)責(zé)人葉曉鵬也對(duì)記者說(shuō)：“我之前就來(lái)了一次，提交了相關(guān)材料，才過(guò)了兩天，就可以來(lái)領(lǐng)取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。在大廳等待總時(shí)間不超過(guò)一小時(shí)！”

“一網(wǎng)辦”——

線上提交、后臺(tái)審核，實(shí)現(xiàn)“全程不見(jiàn)面”辦理

“流程確實(shí)簡(jiǎn)便清晰了。但即使是‘只跑一次’，我還是要去擬遷入地，也就是北海提交申請(qǐng)。能不能不去北海，遠(yuǎn)程就把遷移手續(xù)辦了？”陳嘉武抱著試試看的心態(tài)，向窗口工作人員提出了新的問(wèn)題。

沒(méi)想到，工作人員的回答給了他驚喜：“當(dāng)然可以！現(xiàn)在企業(yè)跨區(qū)域遷移可以通過(guò)‘廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)’全程線上辦理：申請(qǐng)?jiān)诰€填寫(xiě)，材料拍照上傳，法定代表人實(shí)名認(rèn)證也可以通過(guò)人臉識(shí)別完成，新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照還可以郵寄?！?/p>

陳嘉武立刻回到公司打開(kāi)了電腦，按照剛拿到的操作指南開(kāi)始了辦理：

打開(kāi)“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)”，頁(yè)面上顯著位置就是“高效辦成一件事專區(qū)”。點(diǎn)開(kāi)該專區(qū)，企業(yè)遷移登記“一件事”、企業(yè)信息變更“一件事”、信用修復(fù)“一件事”……每一項(xiàng)下，都有“立即辦理”按鈕，還有詳細(xì)的操作指南。

點(diǎn)擊“立即辦理”，輸入遷入地址、遷移原因等；拍照上傳公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料；由公司法定代表人做人臉識(shí)別……最后點(diǎn)擊“提交”。

為了讓群眾能在網(wǎng)上“高效辦成一件事”，廣西將各類“一件事”事項(xiàng)，集成到“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)”。群眾只需登錄這個(gè)平臺(tái)，就能自行完成申請(qǐng)。同時(shí)，廣西還推動(dòng)高頻電子證明材料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、開(kāi)具、領(lǐng)取。相關(guān)材料可以拍照上傳，后臺(tái)認(rèn)證?！敖柚脚_(tái)的支撐能力，可以實(shí)現(xiàn)‘企業(yè)線上提交、我們后臺(tái)審核’，達(dá)成‘全程不見(jiàn)面’辦理?！睆V西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)處副處長(zhǎng)莫艾說(shuō)。

“操作全程不到一個(gè)小時(shí)，快得出乎意料！”陳嘉武臉上掩不住興奮。

更“出乎意料”的是后臺(tái)辦理的效率：提交信息一天后，公司負(fù)責(zé)人收到了通知短信，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)將景興公司的材料審核完畢，企業(yè)跨區(qū)域遷移辦理完成。又過(guò)了兩天，位于北海鐵山港臨港新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新公司，收到了郵寄來(lái)的嶄新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“一處辦”——

從分別申請(qǐng)、提交多套材料，變?yōu)椤耙槐砩暾?qǐng)、一套材料、一次申請(qǐng)、一次辦結(jié)”

“說(shuō)起企業(yè)幾年前那次遷移，除了要反復(fù)往返兩地，更麻煩的是辦理完公司注冊(cè)地變更登記后，相應(yīng)的稅務(wù)、社保等事項(xiàng)也要變更?！秉S振波說(shuō)，例如遷移后，需要在原所在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)清繳，公司因遷移產(chǎn)生名稱變化還要去公安機(jī)關(guān)重新辦理公章備案。

“稅務(wù)、公安、社保、公積金等，一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)地跑，我們4個(gè)工作人員花了20多天才辦理完成?！标惣挝浠貞浾f(shuō)。

那這次還需要去不同部門(mén)逐個(gè)辦理嗎？

面對(duì)記者的疑問(wèn)，陳嘉武再次打開(kāi)了“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)”上的企業(yè)遷移登記“一件事”辦理界面。在這個(gè)界面辦理注冊(cè)地遷移，可以同時(shí)勾選辦理與企業(yè)遷移相關(guān)的其他部門(mén)業(yè)務(wù)：稅務(wù)信息、公積金信息、社保信息、醫(yī)保信息、刻章信息、銀行信息。

“勾選以后，一旦遷入地審核通過(guò)，稅務(wù)信息、公積金賬戶、社保賬戶等信息就會(huì)同步更新完成?！睆V西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)處三級(jí)調(diào)研員諸葛萍介紹，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)由多部門(mén)分別申請(qǐng)、提交多套材料，變?yōu)椤耙槐砩暾?qǐng)、一套材料、一次申請(qǐng)、一次辦結(jié)”。

便利的背后，是廣西推動(dòng)不同部門(mén)間“開(kāi)門(mén)協(xié)作”“數(shù)據(jù)共享”的結(jié)果。近年來(lái)，廣西持續(xù)推動(dòng)各部門(mén)打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同數(shù)同源、同步更新、同步發(fā)布。今年，廣西完成了各有關(guān)單位自建的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)”事項(xiàng)管理系統(tǒng)全面對(duì)接，共同推動(dòng)了企業(yè)跨區(qū)域遷移事項(xiàng)的“一網(wǎng)辦”、“一次辦”乃至“一鍵辦”。

“這次我們公司的跨區(qū)域遷移，我一個(gè)人，兩天時(shí)間就全部完成了！”陳嘉武開(kāi)心地說(shuō)。

“在廣西推進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域遷移登記‘一件事’集中攻關(guān)試點(diǎn)工作中，聯(lián)辦部門(mén)由國(guó)務(wù)院規(guī)定的4個(gè)增加到7個(gè)，聯(lián)辦事項(xiàng)由8項(xiàng)增加到13項(xiàng)。如今，辦理環(huán)節(jié)已由最初的10個(gè)壓縮到2個(gè)，申請(qǐng)材料由16份精簡(jiǎn)至4份?！睆V西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)劉軍說(shuō)，下一步，廣西將進(jìn)一步探索推進(jìn)跨省遷移、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等“一件事”改革，為企業(yè)提供環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)的集成化服務(wù)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年12月26日 17 版）