圖①：瑤海區(qū)聘任外賣快遞小哥擔(dān)任社區(qū)流動網(wǎng)格員。嚴(yán) 莉攝 圖②：快遞、外賣小哥在壩上街“歇歇角”紅色驛站休息。解曉一攝

“這邊新開了‘歇歇角’驛站，有熱水、能充電，還有免費泡面，隨時過來！”11月底，安徽合肥迎來今冬第一場寒潮，瑤海區(qū)金大塘社區(qū)黨委書記歐陽月光，一大早就守在了壩上街“歇歇角”紅色驛站門口，一有快遞、外賣小哥路過，就迎上去招呼兩句。車可充電、飯可加熱、渴可飲水、累可歇腳、傷可用藥……如今在瑤海區(qū)，這樣的“歇歇角”紅色驛站共有166個。

快遞、外賣小哥規(guī)模大、流動性強，如何推動這一“管理變量”轉(zhuǎn)化為“治理增量”？今年以來，瑤海區(qū)持續(xù)深化“新新向黨”黨建品牌建設(shè)，推進“友好城區(qū)”建設(shè)，努力讓新就業(yè)群體與城市治理實現(xiàn)“雙向奔赴”。

凝聚在黨旗下——

“情況摸熟了，工作才能做實做細”

“今年多大”“22歲”“之前是做啥的”……在“餓了么”逸海東方廣場騎士站點，瑤海區(qū)委社會工作部工作人員李遠東偶遇一名前來辦理入職的小哥，主動聊了起來，還跟小哥加上了微信，叮囑道：“剛開始慢著點，安全第一。”

“得空就往站點跑，碰到小哥就去聊，部里同事都這樣?！崩钸h東說?！扒闆r摸熟了，工作才能做實做細”，這是瑤海區(qū)委社會工作部工作人員常說的一句話。

將新就業(yè)群體團結(jié)凝聚在黨的周圍，首先要把黨員找出來、把黨組織建起來。然而新就業(yè)群體流動性強，這帶來了摸排底數(shù)難的現(xiàn)實問題。

如何破題？瑤海區(qū)對快遞物流、外賣配送等平臺企業(yè)、網(wǎng)點情況進行全面摸排，圍繞經(jīng)營運行、職工隊伍、黨員隊伍、出資人、黨組織建設(shè)情況等方面，建立了“五個清”臺賬，做到及時更新、動態(tài)記錄、定期回訪。與此同時，建立新就業(yè)群體流動黨員定期“雙線排查”工作機制，指導(dǎo)企業(yè)完善從業(yè)人員信息登記制度，實現(xiàn)動態(tài)管理。截至目前，共摸排轄區(qū)194家企業(yè)公司和平臺網(wǎng)點，企業(yè)員工1423人，黨員98人，轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系黨員29人，新提交入黨申請書23人。

“做好新就業(yè)群體黨建工作，應(yīng)當(dāng)以做實平臺企業(yè)黨建工作為抓手?！爆幒^(qū)委社會工作部相關(guān)負責(zé)人說。今年10月，在瑤海區(qū)委社會工作部、勝利路街道黨工委的指導(dǎo)下，美團在安徽的子公司兩心科技有限公司成立了黨支部。公司黨支部書記王燦說：“這是公司發(fā)展的里程碑。我們將推動黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)互通共融，把黨員吸引過來、組織起來，努力以組織建設(shè)的‘實’和‘效’服務(wù)公司發(fā)展的‘穩(wěn)’和‘進’。”

今年以來，瑤海區(qū)在新業(yè)態(tài)企業(yè)新建黨支部15個、群團組織42個，進一步擴大了黨的組織和工作在新業(yè)態(tài)企業(yè)分支機構(gòu)、基層網(wǎng)點的有效覆蓋。

寓管理于服務(wù)——

“越來越多的人想著我們了，心里暖暖的”

“想要一些手機防水掛套，下雨下雪不影響派件”“驛站里最好有個午睡折疊躺椅”……

走進壩上街“歇歇角”驛站，左側(cè)墻上貼著快遞、外賣小哥的“微心愿”。其中，不少后面畫著對鉤的，是已經(jīng)達成的心愿。

不久前，外賣小哥張冠男抱著試試看的心態(tài)寫下心愿：“工作忙，很少關(guān)注身體情況，要是有個體檢就好了。”

沒想到，他的心愿很快就達成了。今年11月，瑤海區(qū)委社會工作部協(xié)調(diào)安徽省總工會、瑤海區(qū)總工會，邀請醫(yī)療團隊，開展新就業(yè)群體移動體檢專項工作。血常規(guī)、腹部彩超、心電圖……200多名快遞、外賣小哥享受到免費的“送檢上門”。

為切實提高新就業(yè)群體的職業(yè)幸福感和“家”的歸屬感，瑤海區(qū)堅持寓管理于服務(wù)，組織協(xié)調(diào)多部門成立新就業(yè)群體黨建服務(wù)聯(lián)盟，開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”活動，提供心理咨詢、法律援助、健康查體、維護職工權(quán)益等一系列服務(wù)。今年以來，累計開展服務(wù)1800余次，服務(wù)1.2萬余人次。

說一句溫暖問候、送一杯熱心暖茶、遞一把歇腳椅子、給手機充一次電、劃一塊專用車位、贈一份優(yōu)惠餐食、解一次如廁之急、借一把便民雨傘、備一批應(yīng)急藥品……11月27日，在瑤海區(qū)新就業(yè)群體“友好城區(qū)”“友好樓宇”建設(shè)行動發(fā)布儀式上，瑤海區(qū)委社會工作部向全區(qū)商戶發(fā)出倡議?；顒蝇F(xiàn)場，瑤海區(qū)還發(fā)布新就業(yè)群體“友好城區(qū)”“友好樓宇”建設(shè)行動方案，圍繞制度友好、場景友好、服務(wù)友好、成長友好、治理友好等8個方面，制定15條具體舉措，為新就業(yè)群體“溫暖筑巢”。

暖“新”食堂怎么建？依托轄區(qū)愛心餐飲商戶、社區(qū)大食堂等場所，設(shè)立愛心補給站，通過“商戶優(yōu)惠點、工會補一點、小哥花一點”的方式，為新就業(yè)群體提供暖“新”套餐、錯峰就餐、特惠菜品，確保小哥用餐便捷、實惠、健康。

成長友好如何實現(xiàn)？支持符合條件的企業(yè)依規(guī)開展職業(yè)技能等級認定，暢通新就業(yè)群體職稱申報評價渠道；與區(qū)級民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)合作，結(jié)合新就業(yè)群體技能培訓(xùn)需求，制定相應(yīng)培訓(xùn)計劃和課程，創(chuàng)設(shè)靈活多樣的教學(xué)模式……

“干這行6年了，最大的感受是越來越多的人想著我們了，心里暖暖的?！痹诎l(fā)布儀式現(xiàn)場，“餓了么”逸海東方廣場站站長陳波感慨道。

參與到治理中——

“讓自己成為光，散發(fā)光和熱”

“美晨雅閣北大門汽車隨意停放，堵住了消防通道?！彼筒屯局?，“餓了么”外賣小哥李有智將拍下的照片發(fā)給社區(qū)工作人員，簡單寫下情況說明后，回到了位于藍光時代紅街小區(qū)的“智小哥”工作室。

送外賣8年，李有智每天派送超百份外賣訂單，走街串巷、上門入戶時，經(jīng)常順帶把居民訴求、道路隱患、違章搭建等線索反饋給街道、社區(qū)。

“這是一支重要的治理力量，不僅要用好，還要鼓勵更多人參與其中。”抱著這個念頭，李有智所在的嘉山路街道三角線社區(qū)黨委依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，成立了“智小哥”工作室，將35名快遞、外賣小哥納入社區(qū)治理人才庫，并且聘任21名快遞、外賣小哥擔(dān)任社區(qū)流動網(wǎng)格員，引導(dǎo)他們在文明創(chuàng)建、社區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮作用。

道路上有垃圾待清理；樓梯間漏水了；某條路地滑，最好加裝欄桿以防老年人摔倒……快遞、外賣小哥們化身街道、社區(qū)的“移動探頭”和“流動哨兵”，通過“順手公益”“隨手拍”等形式，實實在在參與治理。

“社區(qū)搭了平臺，我們能為社會多做點事，干勁也更足了！”李有智說。李有智向三角線社區(qū)藍光時代紅街小區(qū)黨支部遞交了入黨申請書，并于今年6月正式成為中共預(yù)備黨員。

為進一步激發(fā)新就業(yè)群體參與基層治理的積極性主動性，瑤海區(qū)將456名新就業(yè)群體人員編入社區(qū)“流動網(wǎng)格”，同時組織動員新就業(yè)群體人員659人，組建起74支“瑤熠生輝”志愿服務(wù)隊。

“滴滴司機”汪本軍，就是銅陵路街道“瑤熠生輝”志愿服務(wù)隊的一員，也是一名有著20多年黨齡的黨員。

每年中高考，組織同事“愛心送考”；看到路上有事故，下車幫著疏導(dǎo)交通；遇到獨自過馬路的老人，下車扶一把……對汪本軍來說，加入志愿服務(wù)隊的價值在于帶動更多人去幫助有需要的人。

“黨員就要講奉獻。我們時常天不亮就出門拉活，每次看著太陽升起，我就在想，不僅要做追光者，還要讓自己成為光，散發(fā)光和熱。”汪本軍說。

把新就業(yè)群體當(dāng)作“自家人”，就能凝聚起基層治理的“新”力量?！拔覀儗⒕o緊圍繞就業(yè)有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障、社會有關(guān)懷、融入有渠道，繼續(xù)尋求以‘小切口’深化改革創(chuàng)新的有效途徑，切實讓新就業(yè)群體更好地融入城市并發(fā)揮更大作用。”合肥市委社會工作部相關(guān)負責(zé)人說。

《 人民日報 》（ 2024年12月24日 16 版）