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堅(jiān)持改革部署與改革落實(shí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一

唐國(guó)富

2024年12月06日08:31    來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

改革要重視謀劃,更要抓好落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視部署與落實(shí)的關(guān)系,早在浙江工作時(shí),就提出“要善作善成,處理好部署與落實(shí)的關(guān)系”。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“改革方案的設(shè)計(jì)必須把握客觀規(guī)律,注重各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,增強(qiáng)改革取向的一致性,建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位”。這一重要論述抓住了進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵所在,為推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效提供了科學(xué)指引和重要遵循。

正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)。推進(jìn)改革,方案先行。全會(huì)《決定》作出的改革部署主要是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的,把藍(lán)圖轉(zhuǎn)變成可操作、可執(zhí)行的“施工圖”需要制定周密可行的改革方案,既要向上看看、吃透黨中央精神,也要向下看看、掌握實(shí)際情況,將各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為一件件具體的事項(xiàng)、一項(xiàng)項(xiàng)落地的政策、一條條有效的措施。這既需要對(duì)改革方向趨勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí),也離不開(kāi)對(duì)改革規(guī)律方法的準(zhǔn)確把握。一方面,強(qiáng)化思想指引,善于從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措,學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),把黨中央決策部署意圖和落實(shí)舉措搞清楚。另一方面,俯下身子、走進(jìn)一線,把基層情況搞清楚,將群眾需求弄明白,確定好改革重點(diǎn)、路徑、次序、方法,使改革更加精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,確保改革決策部署見(jiàn)到實(shí)效。

改革既要上下看,也要左右看,避免改革方案與其他部門、其他領(lǐng)域的政策舉措“左右互搏”、相互抵消。進(jìn)一步全面深化改革更加注重系統(tǒng)集成,必須增強(qiáng)改革政策取向一致性,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革,堅(jiān)決防止和克服本位主義,確保同向發(fā)力、形成合力。緊扣進(jìn)一步全面深化改革的系統(tǒng)集成要求,將系統(tǒng)觀念貫穿改革方案,統(tǒng)籌安排、通盤考慮各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的改革,注重改革政策舉措的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性、配套性。因業(yè)制宜、因地制宜、因事制宜、因時(shí)制宜,使改革措施精準(zhǔn)管用,具有可行性、可操作性和實(shí)效性,讓各項(xiàng)改革措施在落地過(guò)程中相互配合、相得益彰。

隨著改革方案不斷出臺(tái),抓落實(shí)任務(wù)越來(lái)越重。習(xí)近平總書(shū)記指出,“要把抓改革舉措落地作為重要政治責(zé)任,強(qiáng)化主責(zé)部門和一把手責(zé)任,要敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為”。建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制,科學(xué)制定改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序,把改革方案落實(shí)的工作步驟和環(huán)節(jié)理清楚,逐項(xiàng)分解任務(wù)、列出清單,明確各項(xiàng)改革的實(shí)施主體、責(zé)任單位和責(zé)任事項(xiàng)。改革方案中每一個(gè)事項(xiàng)的落實(shí)都需要明確責(zé)任主體、清晰權(quán)責(zé)清單,做到事責(zé)對(duì)應(yīng)、各就其位、協(xié)同配合。加強(qiáng)改革落實(shí)方案的風(fēng)險(xiǎn)和成效評(píng)估,增強(qiáng)改革推進(jìn)的科學(xué)性、實(shí)效性,加強(qiáng)改革督察,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,做到改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里,以強(qiáng)有力的措施推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。

部署和落實(shí)是有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體,共同構(gòu)成完整的工作鏈條。我們要正確認(rèn)識(shí)和把握改革部署和改革落實(shí)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系,讓部署和落實(shí)攜手共進(jìn)、相得益彰,把改革部署轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的改革成效。

(責(zé)編:王珂園、宋美琪)
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