苗連營
2024年12月02日08:45 來源:人民網(wǎng)-人民日報
習近平總書記指出:“制定和實施憲法,是人類文明進步的標志,是人類社會走向現(xiàn)代化的重要支撐。”中國式現(xiàn)代化形塑著我國憲法的價值譜系、規(guī)范結(jié)構(gòu)和制度形態(tài),我國憲法以其至上的法律地位和強大的法治力量為推進中國式現(xiàn)代化提供了根本法治保障。二者深度交融、良性互動,不僅為深刻認識中國式現(xiàn)代化提供了獨特的憲法視角,也為加強中國憲法理論研究提供了豐沃的本土資源。
中國式現(xiàn)代化是黨領導人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價探索出來的。我國憲法始終同黨領導人民進行的不懈探索和創(chuàng)造的偉大成就緊密相連、同黨領導人民開創(chuàng)的發(fā)展道路和取得的成功經(jīng)驗緊密相連,是黨領導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。我國憲法的這種生成邏輯決定了憲法作為黨和人民意志的集中體現(xiàn),明確規(guī)定“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”,現(xiàn)代化成為我國憲法的重要內(nèi)容。加強中國憲法理論研究,要拓展新的研究視角,從中國式現(xiàn)代化的維度更好把握我國憲法的本質(zhì)屬性、基本特征和發(fā)展規(guī)律,更好理解我國憲法的價值理念、功能定位和制度邏輯,從中國式現(xiàn)代化中汲取思想文化養(yǎng)分和規(guī)范建構(gòu)資源,為保障憲法全面實施提供憲法理論支撐。
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化,是符合中國實際、體現(xiàn)科學社會主義基本原則的現(xiàn)代化。我國憲法是具有鮮明社會主義性質(zhì)的憲法,在我國憲法發(fā)展史乃至世界憲法制度史上都具有開創(chuàng)性意義。社會主義在我國憲法文本中不僅是一個反復出現(xiàn)的重要概念,更有著明確的規(guī)范意涵和完整的制度建構(gòu),體現(xiàn)為對社會主義現(xiàn)代化建設作出制度安排。比如,我國憲法確認了中國共產(chǎn)黨領導,確認了黨在國家政權結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位,成為我們黨長期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。在傳統(tǒng)的憲法學研究框架外,中國式現(xiàn)代化維度提供了深化理解我國憲法中社會主義概念的新思路、新視角。
中國式現(xiàn)代化堅持以人民為中心,強調(diào)現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,以促進人的全面發(fā)展和社會全面進步為價值旨歸。黨領導人民制定和實施憲法,最根本的目的是維護人民利益、反映人民意愿、保障人民權益、增進人民福祉,人民性是我國憲法的精神內(nèi)核和鮮亮底色。我國憲法不僅確立了國家一切權力屬于人民的憲法原則,奠定了全過程人民民主制度體系的制度根基,而且作出“國家尊重和保障人權”的莊嚴承諾,規(guī)定了公民廣泛的基本權利和自由,在國家根本法層面彰顯了對人的現(xiàn)代化、人的全面發(fā)展和社會全面進步的追求。如果只是局限于研究憲法中公民基本權利的體系及其法律內(nèi)涵等分散化的問題,就難以全面、準確、深刻認識我國憲法是真正意義上的人民憲法。
中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。在我們這樣一個趕超型的后發(fā)現(xiàn)代化國家,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。我國憲法不僅以總括性、綱領性的規(guī)定在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)中發(fā)揮著規(guī)范、引領、推動、保障作用,而且通過確立一系列促發(fā)展、保善治的基本國策,建立一整套協(xié)同高效的國家治理體系,特別是規(guī)定“實行依法治國,建設社會主義法治國家”,有力提升了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡提供了重要前提。從中國式現(xiàn)代化的維度,能夠更加深入地研究和把握我國憲法的制度優(yōu)越性所在,更加清楚地看到我國憲法是一部推動國家發(fā)展進步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復興的好憲法,為人類法治文明進步貢獻了中國智慧、中國方案。
憲法是現(xiàn)代文明的根本法律載體,憲法形態(tài)是人類文明形態(tài)的最高法律表現(xiàn)形式。憲法植根于特定社會土壤和歷史文化傳統(tǒng),是一個國家現(xiàn)代化進程漸進式發(fā)展、內(nèi)生性演化的結(jié)果,特定的現(xiàn)代化道路孕育和形塑著不同國家憲法的不同價值取向、規(guī)范內(nèi)涵和實踐特征。我們必須堅持以習近平法治思想為指導,把我國憲法置于中國式現(xiàn)代化歷史進程中觀察,結(jié)合中國式現(xiàn)代化的理論和實踐,分析憲法與中國式現(xiàn)代化中國特色、本質(zhì)要求、重大原則等的相互關系、相互影響。這必將提出新的憲法理論問題,催生新的憲法研究成果,使我們能夠跳出單純法學視野的局限,從法學、歷史學、政治學、社會學等多學科交叉視角更加全面地研究和認識我國憲法。
(作者為鄭州大學法學院教授)
《 人民日報 》( 2024年12月02日 9 版)