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國家發(fā)展改革委解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

回升向好態(tài)勢有望延續(xù)(經(jīng)濟(jì)新方位)

本報記者 劉志強(qiáng)

2024年11月20日08:41    來源:人民網(wǎng)-人民日報

  數(shù)據(jù)來源:國家發(fā)展改革委
  制圖:汪哲平

  如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢?宏觀政策成效如何?促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大采取了哪些新舉措?11月19日,在國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入解讀。

  經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素持續(xù)增多

  9月份我國多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邊際改善,10月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素持續(xù)增多。會上,李超分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。

  從供給看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好,預(yù)計(jì)今年糧食產(chǎn)量將首次突破1.4萬億斤。10月份,規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長5.4%,比上月加快0.2個百分點(diǎn)。10月份,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.3%,比上個月加快1.2個百分點(diǎn),這也是今年以來服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的最高增速。

  從需求看,“兩重”(國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè))、“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)政策持續(xù)發(fā)力,不斷釋放消費(fèi)潛力、拉動投資增長。10月份,基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、社會消費(fèi)品零售總額增速都有所加快,以人民幣計(jì)價的出口同比增長11.2%,比上月加快9.6個百分點(diǎn)。

  從預(yù)期看,股市樓市交易更趨活躍,10月份,全國新建商品房和二手房成交總量同比增長3.9%,連續(xù)8個月下降后首次實(shí)現(xiàn)增長。滬深兩市日均成交額達(dá)1.98萬億元,環(huán)比增長近150%。這些數(shù)據(jù)表明,市場信心得到提振,經(jīng)營主體預(yù)期有所改善。同時,制造業(yè)PMI指數(shù)、服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)都重新回到擴(kuò)張區(qū)間,顯示企業(yè)生產(chǎn)和投資意愿正在增強(qiáng)。

  “隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實(shí)、政策組合效應(yīng)不斷釋放,11月、12月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)10月份以來回升向好的態(tài)勢!崩畛J(rèn)為,展望2025年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和支撐因素依然較多:從發(fā)展動力看,進(jìn)一步全面深化改革將持續(xù)激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,培育新質(zhì)生產(chǎn)力將形成更多新的增長點(diǎn);從市場空間看,我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯,還有巨大的市場需求有待釋放;從政策支撐看,明年是“十四五”規(guī)劃收官之年,一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目正在全面落地見效。

  “同時,我們有充足的政策空間和豐富的政策儲備,精準(zhǔn)調(diào)控、逆周期調(diào)節(jié)等工具不斷完善,宏觀政策取向一致性不斷提高,宏觀政策系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)發(fā)力,將有力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”李超認(rèn)為,總的看,中國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

  各方面出臺“兩新”政策實(shí)施細(xì)則近300項(xiàng)

  “‘兩新’工作開展以來,國家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),截至目前,已經(jīng)推動各方面出臺實(shí)施細(xì)則近300項(xiàng),持續(xù)發(fā)揮超長期特別國債資金引導(dǎo)帶動作用,努力以‘兩新’政策激發(fā)品質(zhì)新生活、產(chǎn)業(yè)新動能、市場新活力。”會上,李超從3方面介紹了“兩新”政策的落實(shí)情況。

  更好服務(wù)了消費(fèi)需要。國家發(fā)展改革委推動各地用好1500億元超長期特別國債資金,實(shí)實(shí)在在地支持消費(fèi)者對更優(yōu)質(zhì)、更智能、更環(huán)保產(chǎn)品的需求,實(shí)際操作中家電最高可補(bǔ)20%、汽車最高可補(bǔ)2萬元。從數(shù)據(jù)看,“換新”政策推動家電銷售不斷回暖,10月份家用電器和音像器材類銷售額同比增長近40%;消費(fèi)者更青睞節(jié)能產(chǎn)品,初步統(tǒng)計(jì),在“換新”活動中一級能效家電銷售額占比高達(dá)90%。

  助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。設(shè)備更新政策聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療等7個重點(diǎn)領(lǐng)域。有關(guān)部門拿出1500億元超長期特別國債資金直接安排到項(xiàng)目,同時在能耗、污染物排放等方面發(fā)布112項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)開展工藝更新、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”發(fā)展。

  支撐經(jīng)濟(jì)回升向好!皟尚隆闭邚墓┬鑳啥藚f(xié)同發(fā)力。一方面,支持企業(yè)通過“更新”增強(qiáng)產(chǎn)品迭代升級能力、更好滿足消費(fèi)需求。另一方面,支持居民通過“換新”增加消費(fèi)、帶動企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn),從而推動投資消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。前10個月,全國設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%,對投資增長的貢獻(xiàn)率超過60%。

  下一步,在“兩新”工作推進(jìn)過程中,國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)資金全鏈條監(jiān)管,推動項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量;持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境,依法嚴(yán)查“先提價后打折”“虛假折扣”等行為;持續(xù)做好回收循環(huán)利用工作,開展廢棄電器電子非法拆解專項(xiàng)檢查。

  多項(xiàng)措施持續(xù)推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  今年以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面,采取多項(xiàng)措施持續(xù)推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。李超從兩方面進(jìn)行了介紹。

  一方面是持續(xù)完善法律政策。加快民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程并公開征求意見,推動各地方各部門聚焦民間投資、公平準(zhǔn)入、融資支持等出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措。

  另一方面是推動解決問題訴求。健全國家、省、市、縣四級與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制,國家發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志主持召開6次民營企業(yè)家座談會,充分聽取民營企業(yè)意見建議。截至10月底,國家發(fā)展改革委通過各種渠道收到民營企業(yè)反映的問題訴求1234項(xiàng)、已辦結(jié)696項(xiàng),協(xié)調(diào)解決了一些實(shí)際問題。

  “從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)情況看,當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素持續(xù)增多!崩畛髁司唧w分析:從投資看,前10個月,制造業(yè)民間投資同比增長11.4%,比全部制造業(yè)投資增速高2.1個百分點(diǎn),保持良好增長勢頭;從外貿(mào)看,前10個月,以人民幣計(jì)價的民營企業(yè)進(jìn)出口同比增長9.3%;從市場活力看,市場消費(fèi)潛能正在加速釋放,民營經(jīng)濟(jì)占比較高的網(wǎng)絡(luò)零售增長明顯加快。

  營造良好發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)不懈努力。李超表示,將采取更多務(wù)實(shí)舉措,更大力度支持民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè),完善民營企業(yè)融資支持政策制度,積極營造關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍。同時,繼續(xù)充分發(fā)揮民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制作用,幫助解決發(fā)展中的問題,努力讓民營企業(yè)有感有得。

  此外,國家發(fā)展改革委近日會同有關(guān)方面,對違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單情況開展了第七批排查清理,公開通報了10個典型案例,這些案例涉及的問題都得到了及時糾正。下一步,國家發(fā)展改革委將繼續(xù)把違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集通報作為落實(shí)市場準(zhǔn)入制度、破除市場準(zhǔn)入壁壘的一項(xiàng)重要工作,對地方違背市場準(zhǔn)入制度情況發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、通報一起,加快破解各類市場準(zhǔn)入“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”,依法依規(guī)營造更加公正透明的準(zhǔn)入環(huán)境。

  《 人民日報 》( 2024年11月20日 02 版)

(責(zé)編:唐宋、王瀟瀟)
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