20世紀二三十年代，劉志丹、謝子長、習仲勛等中國共產(chǎn)黨人，以南梁為中心創(chuàng)建了陜甘邊革命根據(jù)地，后來和陜北革命根據(jù)地連成一片，發(fā)展成為陜甘革命根據(jù)地。1935年10月，中共中央和陜甘支隊抵達陜甘根據(jù)地的吳起鎮(zhèn)；1936年10月，紅二、紅四方面軍相繼到達陜甘根據(jù)地，三大主力紅軍勝利實現(xiàn)會師。陜甘革命根據(jù)地為紅軍長征提供了落腳點，為紅軍北上抗日提供了出發(fā)點，成為土地革命戰(zhàn)爭后期全國碩果僅存的完整革命根據(jù)地?？梢哉f，南梁“這片熱土孕育了革命，為中國革命做出了歷史性的貢獻”。

走武裝割據(jù)道路，創(chuàng)建陜甘邊區(qū)蘇維埃政府

1927年大革命失敗后，劉志丹、謝子長、習仲勛等共產(chǎn)黨人，把馬克思主義基本原理同西北革命斗爭的具體實踐相結(jié)合，吸取甘肅正寧縣寺村塬、陜西耀縣照金創(chuàng)建革命根據(jù)地受挫的經(jīng)驗教訓，堅持走毛澤東關(guān)于工農(nóng)武裝割據(jù)的正確道路。他們始終堅持黨對軍事斗爭的領(lǐng)導，靈活運用“三色建軍”（“紅色”就是發(fā)動工農(nóng)群眾建立共產(chǎn)黨獨立領(lǐng)導的人民軍隊，“灰色”就是爭取、教育和改造綠林武裝，“白色”就是派共產(chǎn)黨員深入白區(qū)或白軍中開展兵運工作）和“狡兔三窟”等策略，先后發(fā)動了清澗、渭華、旬邑、兩當、靖遠、太白等70多次兵變、武裝起義，以“革命意志高于天”的精神開展革命斗爭。1930年10月創(chuàng)建南梁游擊隊，1932年2月成立陜甘游擊隊，12月成立紅26軍，在陜甘大地建立起我們黨自己領(lǐng)導的革命武裝。

1933年11月3日至5日，在中共陜西省委遭到破壞、紅26軍第2團南下失敗和照金蘇區(qū)陷落的危急時刻，中共陜甘邊區(qū)特委和紅軍臨時總指揮部在甘肅省合水縣包家寨召開聯(lián)席會議，決定恢復紅26軍、成立42師，提出創(chuàng)建以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，開辟以安定、南梁、照金為中心的三路游擊區(qū)，為革命斗爭勾畫了新藍圖。包家寨會議后，劉志丹率領(lǐng)紅26軍橫掃敵匪，為南梁中心蘇區(qū)的開辟創(chuàng)造了外圍條件。與此同時，習仲勛、張策等人在南梁一帶發(fā)動群眾建立農(nóng)民聯(lián)合會、貧農(nóng)團、赤衛(wèi)軍等組織。1934年2月25日，陜甘邊區(qū)革命委員會恢復成立，為創(chuàng)建南梁中心蘇區(qū)奠定了群眾和階級基礎(chǔ)。

1934年7月下旬，中共陜甘邊區(qū)特委、陜甘邊區(qū)革命委員會在南梁荔園堡召開會議，對陜甘邊革命根據(jù)地的全面建設(shè)提出了正確的指導意見，標志著陜甘邊區(qū)黨組織和紅軍的進一步成熟。此后，根據(jù)地軍民在黨的領(lǐng)導下，連續(xù)粉碎國民黨軍隊的數(shù)次“圍剿”，以南梁為中心、方圓200多平方公里的敵據(jù)點都被拔除，并成功創(chuàng)建慶北蘇區(qū)、鞏固陜甘邊南區(qū)、開辟陜甘邊東區(qū)，紅軍武裝進一步發(fā)展壯大。1934年11月，陜甘邊革命根據(jù)地發(fā)展到包括18個縣級蘇維埃政權(quán)、面積達2.3萬平方公里的廣大地區(qū)。1934年11月7日，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府（史稱“南梁政府”）在南梁荔園堡成立，習仲勛經(jīng)過“豆選”當選政府主席，劉志丹任軍事委員會主席。

在中共陜甘邊區(qū)特委和陜甘邊區(qū)蘇維埃政府的領(lǐng)導下，陜甘邊革命根據(jù)地快速擴大并鞏固發(fā)展。鼎盛時期，根據(jù)地轄20多個縣級蘇維埃政權(quán)，人口數(shù)十萬。

實行“十大政策”，使革命有了鞏固的后方

陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立后不久，黨政軍機關(guān)隨之遷至南梁堡東邊的寨子灣，南梁政府下設(shè)土地、勞動、財政、糧食、肅反、工農(nóng)監(jiān)察、文化、婦女等委員會。從鞏固和發(fā)展根據(jù)地的實際出發(fā)，劉志丹、習仲勛等人制定實施了著名的“十大政策”，深受根據(jù)地軍民擁護和支持。

“十大政策”涵蓋政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面。在土地政策上，避免實行過火或“左”的做法，只沒收地主及富農(nóng)剝削來的土地分給貧雇農(nóng)，同時給地主富農(nóng)留下維持基本生活的土地。在經(jīng)濟政策方面，發(fā)行貨幣，開設(shè)集市，鼓勵邊區(qū)內(nèi)外開展貿(mào)易往來，極大地豐富了物產(chǎn)供應，受到根據(jù)地人民的稱贊和響應。在文化教育政策方面，興辦列寧小學，頒布禁煙、禁賭，婦女放足等條例，開啟了文明的新生活。在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面，以發(fā)展壯大革命武裝為目標，區(qū)別對待各方勢力，能團結(jié)的團結(jié)，能中立的使其中立，最大限度地分化、瓦解敵人，爭取同盟者和支持者。比如，劉志丹、習仲勛始終同國民黨將領(lǐng)楊虎城、鄧寶珊等保持著聯(lián)系的渠道。同時，重視團結(jié)少數(shù)民族群眾，建立回民支隊。這些政策特色鮮明、實事求是，打破了國民黨的封鎖，發(fā)展繁榮了當?shù)亟?jīng)濟，對鞏固革命根據(jù)地起到了重要作用。正如黨中央和毛澤東高度評價的那樣，劉志丹“能從革命實踐中體會馬列主義之精髓，使馬列主義之普遍真理具體實現(xiàn)于西北”；習仲勛“實事求是，是一個活的馬克思主義者”。“十大政策”的制定和實施，凝結(jié)著習仲勛的心血和智慧。劉志丹也曾對人說，“搞政權(quán)建設(shè)和地方工作，我比不上仲勛同志”。

南梁政府建立后實行的“十大政策”，在陜甘邊掀起了翻天覆地的社會變革，使根據(jù)地建設(shè)、軍事斗爭有了鞏固的后方，也是我黨早期局部執(zhí)政的有益探索。

與陜北根據(jù)地連成一片，成為“中國革命的起承轉(zhuǎn)合點”

與陜甘邊革命根據(jù)地遙相呼應，在謝子長等人領(lǐng)導下，陜北地區(qū)的革命斗爭也迅速發(fā)展起來。1935年1月30日，紅27軍84師成立，形成了以瓦窯堡為中心，轄清澗、安塞、安定、靖邊4個縣的陜北革命根據(jù)地。

革命形勢的迅猛發(fā)展，引起了國民黨當局的極度恐慌。國民黨西北軍閥更是對根據(jù)地土地革命運動如芒刺在背，一邊推行保甲制，實行“并村”行動，在村鎮(zhèn)建筑聯(lián)防碉堡，嚴加防守；一邊開始部署“圍剿”陜甘邊和陜北革命根據(jù)地的紅軍。西北軍閥對陜甘邊、陜北革命根據(jù)地的第一次“圍剿”被相繼粉碎后，蔣介石一面調(diào)集重兵對長征途中的中央紅軍進行圍追堵截，一面加緊準備對陜甘邊和陜北兩塊根據(jù)地的第二次大規(guī)模軍事“圍剿”。

1935年2月，周家崄會議的召開，實現(xiàn)了黨對陜甘邊、陜北兩塊根據(jù)地的統(tǒng)一領(lǐng)導。經(jīng)過數(shù)次反“圍剿”斗爭，陜甘邊根據(jù)地與陜北根據(jù)地連成一片，發(fā)展成為擁有30多個縣、百萬人口的陜甘革命根據(jù)地，形成了“東方不亮西方亮，黑了南方有北方”的區(qū)域武裝斗爭格局。紅軍主力部隊也發(fā)展到約5000人，游擊隊發(fā)展到4000余人。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，由陜甘邊根據(jù)地發(fā)展起來的陜北根據(jù)地進一步發(fā)展為陜甘寧邊區(qū)，成為“中國革命的起承轉(zhuǎn)合點”。長征結(jié)束以后，起是從這個地方起的，轉(zhuǎn)也是從這個地方轉(zhuǎn)的。