近日的一天，早上9點，在福建省廈門市集美區(qū)綜治中心1000余平方米的辦事大廳里，人越來越多。眼看著各窗口的工作人員忙碌起來，有人在咨詢，有人在填表，大廳中間一長排曲線型沙發(fā)上，也坐上了等待的人。

速裁法庭里，一名男士已等在那里。

“您是律師嗎？”《法治日報》記者問。

“不，我是被告。”男士說，他正在等待原告來參加案件訴前調(diào)解。

“這個綜治中心群眾辦事大廳，是集美區(qū)綜治中心的一個前沿窗口�！睅ьI(lǐng)記者參觀辦事大廳的集美區(qū)綜治中心副主任何婷說。

據(jù)介紹，去年，集美區(qū)統(tǒng)籌整合12345平臺、數(shù)字城管、公共安全管理和網(wǎng)格化管理平臺資源，高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)綜治中心指揮大廳，實現(xiàn)全區(qū)社會治安防控“一屏觀全城、指揮可視化”的高度集成，由區(qū)委政法委負(fù)責(zé)，打造全區(qū)社會治安非警務(wù)類事件指揮樞紐。各類事件通過系統(tǒng)派發(fā)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)事件發(fā)現(xiàn)、錄入、派發(fā)、接收、處置、評價的全流程處置閉環(huán)。

據(jù)統(tǒng)計，區(qū)綜治中心運行一年多來，共辦理事項14.9萬件，辦結(jié)率達(dá)99.9%，有效助力全區(qū)社會治安防控水平顯著提升。秉承著“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)，為方便群眾線下解紛“最多跑一地”，做實“一站式”化解功能，今年6月，提檔升級后的區(qū)綜治中心在集美區(qū)行政服務(wù)中心1樓設(shè)立辦事大廳，于7月1日正式啟用。

“辦事大廳整合各職能部門入駐，常駐單位有法院、司法局、檢察院、公安局、信訪局、人社局、衛(wèi)健局和住建局8個單位，還有15個輪駐單位。”何婷邊走邊介紹，大廳還設(shè)置行業(yè)性、專業(yè)性功能調(diào)解室14個。

據(jù)了解，辦事大廳作為集美區(qū)綜治中心的前沿窗口，選址也是用心良苦。辦事大廳是區(qū)行政服務(wù)中心“擠”出的一部分區(qū)域，整體設(shè)計采用傳統(tǒng)閩南文化和風(fēng)格，色調(diào)溫馨柔和，并非傳統(tǒng)的藍(lán)白色。

“主辦民安類事件的綜治中心與辦理民生類事件的行政中心相鄰，與各職能部門同院，群眾來到大廳，為的是集約和便民，爭取群眾辦事不再‘多頭跑’�！奔�美區(qū)委政法委分管綜治工作的負(fù)責(zé)人說，在大廳設(shè)計上用心，是希望群眾帶著糾紛的“生氣”來，帶著化解的“和氣”離開。

“在辦事大廳，專業(yè)糾紛有專人專業(yè)受理，辦案效率明顯提高，當(dāng)事人的滿意度也明顯提高了。”中心訴訟窗口工作人員蘇靜告訴記者。

近日，集美區(qū)人民法院訴調(diào)對接團(tuán)隊入駐中心，為群眾提供當(dāng)場立案、當(dāng)場調(diào)解、當(dāng)場出具法律文書的“一站式”司法服務(wù)。

一起機(jī)動車交通事故糾紛的原告，來到中心訴訟窗口準(zhǔn)備起訴，蘇靜審核材料時發(fā)現(xiàn)，此案件系一起因某營運車輛被追尾后產(chǎn)生的停運損失糾紛，她判斷此類糾紛調(diào)解成功率較高，于是立即向駐點中心的法院訴調(diào)團(tuán)隊調(diào)解員洪一帆反饋。

洪一帆馬上了解案情，審核證據(jù)，提出調(diào)解方案，并最終調(diào)解成功，被告當(dāng)場向原告轉(zhuǎn)賬支付損失1000元，糾紛得到快速化解。

“依托中心，與各單位同向發(fā)力，更便于道路交通案件專項糾紛的聯(lián)動協(xié)作化解。”集美區(qū)法院駐中心訴調(diào)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人林達(dá)說。

記者采訪了解到，啟用一個月以來，辦事大廳已經(jīng)成為轄區(qū)群眾線下解決糾紛的首選。

“我們的業(yè)務(wù)量與上個月持平，法律咨詢量增加了，提供法律咨詢691人次，受理指派的民事和刑事各類法律援助案件377件。”集美區(qū)法律援助中心主任黃麗娥說，其中民事案件24件，刑事案件353件，刑事案件中提供法律幫助311件。

據(jù)介紹，勞動糾紛窗口進(jìn)駐綜治中心后實現(xiàn)糾紛化解的提檔升級。首次啟用智能收案終端，實現(xiàn)要素式收案，有效提升了工作質(zhì)效。同時將人社領(lǐng)域線下訴求事項全面進(jìn)駐區(qū)綜治中心，整合欠薪投訴、勞動爭議、工傷維權(quán)、社保補(bǔ)繳、簡易調(diào)解等業(yè)務(wù)板塊，統(tǒng)籌司法、工會、信訪等部門力量，建成勞動關(guān)系領(lǐng)域糾紛爭議“一窗受理、后臺分流、現(xiàn)場調(diào)解、流轉(zhuǎn)辦理、快速回復(fù)”的一體化窗口。

黨的二十屆三中全會指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。據(jù)了解，推進(jìn)基層綜治中心的規(guī)范化和實體化建設(shè)，是廈門市委政法委推進(jìn)綜合改革試點探索項目之一，目的是著力打造矛盾糾紛化解“終點站”。

每周五下班前，辦事大廳各入駐部門都要集中開一個碰頭會�！盀樨瀼芈鋵嶞h的二十屆三中全會精神，根據(jù)群眾的反饋，我們不斷完善工作環(huán)境，改進(jìn)工作方式方法，提高工作效率，滿足群眾的期待，回應(yīng)群眾的關(guān)切�！奔�美區(qū)委政法委分管綜治工作的負(fù)責(zé)人說。（本報記者 張淑秋）