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婦女議事會,“議”出基層治理新動能

——上海為踐行全過程人民民主提供生動婦聯(lián)實踐

2024年07月31日08:14    來源:中國婦女報

在上海華浜新村,居民區(qū)里的“百草園”曾經(jīng)雜亂無章,是小區(qū)環(huán)境不和諧因素。

注意到這一問題后,婦女議事會群策群力,打造優(yōu)美的“百草園”計劃誕生,招募志愿家庭、建立自治團隊、認(rèn)領(lǐng)綠色長廊……在大家的共同努力下,現(xiàn)如今這里不僅風(fēng)景優(yōu)美,還成了遠近聞名的科普園地。

黨的二十屆三中全會提出,發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,豐富各層級民主形式,把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。

婦女議事會是婦女群眾參與社會治理的重要載體,是婦聯(lián)組織引領(lǐng)婦女群眾參與、反映訴求、推動婦女問題解決的重要渠道,是“婦女之家”實現(xiàn)有效運作、履行婦聯(lián)職能的工作機制。近年來,上海市婦聯(lián)出臺《上海基層婦聯(lián)婦女議事會工作規(guī)則》,明確婦女議事會主要職責(zé)、內(nèi)容主題、工作程序等,推動“婦女之家”從女性群體的自我服務(wù)拓展到更廣意義的社會層面公共服務(wù),通過對“家內(nèi)事”“家外事”的“多商量、好商量、會商量”,提升了婦聯(lián)的社會化服務(wù)效能。

車棚改造、垃圾分類如何有效落地推進,親子活動、家庭教育指導(dǎo)怎樣讓服務(wù)更到位……這些議題都成了婦女議事會商議的內(nèi)容。在上海市婦聯(lián)的指導(dǎo)下,各區(qū)婦聯(lián)做強做優(yōu)議事會,建設(shè)“一區(qū)一品”,浦東新區(qū)“芳華議站”,徐匯區(qū)“匯治理”,長寧區(qū)“傳遞她聲音”,虹口區(qū)“虹+伊事會”,閔行區(qū)“她慧議”,崇明區(qū)“姐妹議事堂”等,為深化群團協(xié)商、踐行全過程人民民主提供了生動的婦聯(lián)實踐。

多點發(fā)力,突出“婦”字特色

婦女議事會以婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表、巾幗志愿者、女性社會組織等為骨干力量,按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,以“婦女之家”為主要平臺,通過組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容緊貼婦女所需的議事活動,加強宣傳教育,推動訴求表達。

2020年,松江區(qū)佘山鎮(zhèn)翠鑫苑、秋潭苑、江秋新苑三個社區(qū)的“山麓淑議堂”非常熱鬧,由各級婦聯(lián)執(zhí)委、社區(qū)工作者等組成的議事隊伍,定期開展議事和調(diào)研,每月3場“小議”、1場“大議”,動員、帶領(lǐng)廣大婦女參與社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)。

“有了這個停車點,讓我們?nèi)粘3鲂懈奖懔,解決了一個大問題!”聚焦居民需求,婦女議事會積極溝通協(xié)調(diào),在秋潭苑小區(qū)門口增設(shè)班車停車點,贏得了一致好評。為保證議事會成員的有效參與,山麓淑議堂采取“線上+線下”相結(jié)合的方式,并依托主題活動,圍繞黨政中心工作、文明城區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)治理亂象、居民集中訴求等,形成了“美麗陽臺”“文明養(yǎng)寵”“愛國主義教育”及“傳染病防治”的議題和方案。

寶山區(qū)婦聯(lián)以居村“婦女之家”為平臺,以婦女議事會為載體,引進社會力量共同開展了“i-women社區(qū)女主人成長計劃”。通過實施該項目,進一步鍛煉了議事會隊伍的文化素養(yǎng),增強了她們的履職能力、專業(yè)能力和不穩(wěn)定因素防范能力,有效提升了婦女群眾參政議政的能力,讓社區(qū)女性真正成為“社區(qū)女主人”。

創(chuàng)新機制,突出“聯(lián)”字功能

上海市婦聯(lián)以凝聚婦女、服務(wù)婦女、維護婦女合法權(quán)益為目標(biāo),以“我參與、共議事、促發(fā)展”為主題,充分發(fā)揮基層婦女組織的主導(dǎo)作用,組織婦女群眾議國家事、議社區(qū)事、議家庭事,從以往的“為民做主”走向“基層民主自治”,架起黨政聯(lián)系婦女群眾的橋梁。

寶山區(qū)婦聯(lián)通過搭建“康乃馨婦女議事會”平臺,鼓勵婦女參與議事,共同突破社區(qū)治理難題。不僅建立健全《共康雅苑“康乃馨”婦女議事會工作實施方案》工作機制,還不斷創(chuàng)新,以“定期議、實時議、專項議”等工作模式拓展議事深度和廣度。

浦東新區(qū)書院鎮(zhèn)麗澤居民區(qū)婦聯(lián)堅持以聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾為工作生命線,依托麗茶坊這個姐妹們喜愛的“打卡地”設(shè)立婦女議事會,運用“喝茶+聊天”模式,提出問題、制定方案、整合資源,姐妹們的熱情、智慧與能力在議事中顯現(xiàn)。議事會通過“相約星期五”篩選“議事會核心成員”,將“女能人”吸納到居民區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表隊伍中來。議事會的核心成員對議題的實施效果進行跟蹤跟進。通過三年來的探索和實踐,議事會總結(jié)出“5+5工作法”,不斷推進婦女議事規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、長效化。

集思廣益 突出“群”字優(yōu)勢

“居民的事情自己議,自己的家園自己管”。婦女議事會在議事前做好與婦女群眾的交流、意見收集和政策把握;議事中鼓勵暢所欲言,真正反映民意、集中民智。

金山區(qū)婦聯(lián)打造的姐妹宅基(樓組)議事堂,既是居村“婦女之家”向宅基(樓組)的延伸,也是在群眾家里、群眾身邊的婦女議事場所。過去不管大事小事群眾都要“被約”到會議室,而在姐妹議事堂,居村干部帶著議題“主動來找”群眾。朱涇鎮(zhèn)五龍村“沈阿姨議事堂”和工業(yè)區(qū)“常春藤議事堂”圍繞“美麗埭”創(chuàng)建等工作征求宅基婦女群眾意見,大家在各抒己見中加深了理解和認(rèn)同,并主動參與其中。漕涇鎮(zhèn)水庫村張家宅議事堂在議事中了解到埭上李大媽家一件關(guān)于勞務(wù)糾紛的煩心事,于是向村里反映并邀請專業(yè)律師到議事堂現(xiàn)場辦公,最后幫其打贏了官司,把矛盾化解在了萌芽中。

上海市婦聯(lián)組織部相關(guān)負責(zé)人表示,上海市婦聯(lián)將繼續(xù)加強政治引領(lǐng),調(diào)動、發(fā)揮婦女群眾的積極性和主動性,充分尊重婦女群眾的自主性、創(chuàng)造性和自治能力,培育和保護好婦女議事會的內(nèi)在動力,引導(dǎo)婦女議事會向社會自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動方向發(fā)展,并依托居村“婦女之家”,從婦女群眾實際需求出發(fā),為婦女議事工作提供有效服務(wù),使其成為政府治理、社會協(xié)同與居民自治有效銜接和良性互動的紐帶。(中國婦女報全媒體見習(xí)記者 程瀏可)

(責(zé)編:王子鋒、王珂園)
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