2013年秋，習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦、印度尼西亞期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議。在此背景下，2014年1月，陜西省西咸新區(qū)成為黨的十八大之后首個(gè)獲批、全國第七個(gè)國家級新區(qū)。

2015年2月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出，“要發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)的綜合功能”，為新區(qū)發(fā)展進(jìn)一步指明方向。

沿著習(xí)近平總書記指引的方向，緊扣“國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)”功能定位，西咸新區(qū)立足西北地區(qū)實(shí)際，探索以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要支點(diǎn)、我國向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)的新引擎。

西咸新區(qū)連接西安、咸陽兩座千年古都，包括灃東新城、灃西新城、秦漢新城、空港新城、涇河新城5大城市組團(tuán)，從地圖上看，形似一位細(xì)腰廣袖、翩翩起舞的女子。

“創(chuàng)新”是西咸新區(qū)的底色，也是責(zé)任和使命。

探索遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)。陜西寶塔星空航天科技有限公司可以提供47顆衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，客戶在線下單支付就能獲取，像網(wǎng)購一樣方便。該企業(yè)投建的霍爾果斯秦創(chuàng)原中亞衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)中心，已用于中亞國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域，服務(wù)“數(shù)字絲路”建設(shè)。

布局氫能產(chǎn)業(yè)。與西安交通大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)合作，陜西旭氫時(shí)代科技有限公司研發(fā)了省內(nèi)首臺車用大功率氫燃料電池堆，用于氫燃料電池重卡等交通運(yùn)輸領(lǐng)域。制氫、運(yùn)氫、加氫、用氫的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。

發(fā)展高端裝備制造業(yè)。依托母公司中航工業(yè)西安飛行自動控制研究所制造平臺，西安思微傳感科技有限公司實(shí)現(xiàn)高端壓力傳感器設(shè)計(jì)、制造、封測、裝調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)品打破國外壟斷，廣泛應(yīng)用于我國航空、航天、船舶等領(lǐng)域。

做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)。在隆基綠能涇河新城電池生產(chǎn)基地，無塵車間內(nèi)，每0.8秒就有一片太陽能電池下線。

壯大機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)。陜西同力重工股份有限公司自主研制的“大塊頭”非公路自卸車，連續(xù)18年銷量行業(yè)領(lǐng)先，出口到俄羅斯、馬來西亞、剛果（金）等國家，助力“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)。

……

地處西北腹地，西咸新區(qū)如何做好“創(chuàng)新”這篇大文章，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？科研成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。

110多所高校、1800多家科研機(jī)構(gòu)、27個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、230多萬專業(yè)技術(shù)人才。這組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了陜西科教資源的優(yōu)勢，也是西咸新區(qū)推動科研成果轉(zhuǎn)化的底氣。而如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，“秦創(chuàng)原”及“三項(xiàng)改革”提供了點(diǎn)火器。

“沒有‘三項(xiàng)改革’，就沒有我們公司。”談起創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，陜西埃恩束能碳基技術(shù)有限公司創(chuàng)始人、西安交通大學(xué)老教授趙玉清這樣告訴記者。

趙玉清今年73歲，研究了大半輩子電子束、離子束技術(shù)，獲獎證書、專利證書累積了幾大捆。過去二十幾年，他多次嘗試成果轉(zhuǎn)化，但由于知識產(chǎn)權(quán)、校企合作等方面問題，頻頻受挫。

2021年，陜西啟動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，將“秦創(chuàng)原”總窗口設(shè)在西咸新區(qū)，全力推動科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化。八百里秦川之上，自此多了一座科技高原。隨后，該省推出科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，進(jìn)一步打通科教資源優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

所謂“三項(xiàng)改革”，即職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價(jià)和職稱評定制度、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科研成果轉(zhuǎn)化，解決科研人員不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、缺錢轉(zhuǎn)難題。“‘三項(xiàng)改革’讓我們沒有后顧之憂�！壁w玉清說，公司已與多家精密機(jī)械、電子工業(yè)、新能源汽車領(lǐng)域企業(yè)達(dá)成合作，他真正圓了“轉(zhuǎn)化夢”。

制度上為科研人員松綁，落地方面提供政策、場地、融資、法務(wù)等全鏈條服務(wù)，西咸新區(qū)這塊沃土上，越來越多的科技成果從“書架”走向“貨架”，從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。

“上午剛結(jié)束跟一家韓國公司的業(yè)務(wù)洽談，初步達(dá)成了合作意向�！蔽靼层迩刂悄芸萍加邢薰�司市場經(jīng)理李葉靜介紹，該公司由西安交通大學(xué)博士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立，主營產(chǎn)品是一款自主研發(fā)的農(nóng)業(yè)無人車。這輛擁有閃亮橙色外表、靠履帶行進(jìn)的小車可以自動完成農(nóng)藥噴灑、農(nóng)作物澆灌等工作，目前已在國內(nèi)10多個(gè)省份交付使用，并遠(yuǎn)銷美國、葡萄牙、澳大利亞、韓國等地。

2021年，沐秦智能落地灃西新城西部云谷�！拔覀兊玫搅苏�策和資金多方面的支持，包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收減免、三年免費(fèi)的辦公和實(shí)驗(yàn)用地以及累計(jì)1000萬元的融資支持等，這對我們年輕人來說幫助很大，能夠真正把精力集中在產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)上�！崩钊~靜告訴記者，他們剛來時(shí)，這棟樓不少地方是空的，不過兩年多時(shí)間，樓里已經(jīng)滿是創(chuàng)業(yè)公司，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。

“在這兒，不用擔(dān)心會錯(cuò)過什么政策補(bǔ)貼，服務(wù)群里會不斷刷新信息資料。有適合企業(yè)申報(bào)的，工作人員也會主動聯(lián)系。我們都說，這是‘店小二’式‘五星級’服務(wù)。”西安悅翔數(shù)創(chuàng)科技有限公司總經(jīng)理李強(qiáng)向記者展示了手機(jī)上“空港企業(yè)服務(wù)群”的記錄。

悅翔數(shù)創(chuàng)是在西安咸陽機(jī)場三期擴(kuò)建過程中成立的一家企業(yè)。三期工程總投資496億元，規(guī)模大、體量大、技術(shù)復(fù)雜。為保證工程安全、精準(zhǔn)、高效完成，建設(shè)全程采用BIM（建筑信息模型）技術(shù)，即在施工前，通過電腦模擬建造過程，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不足和實(shí)際施工中可能存在的沖突，及時(shí)調(diào)整從而避免因返工造成的資源浪費(fèi)。BIM協(xié)同、裝配式建造、遠(yuǎn)程塔吊、智慧工地管理、機(jī)器狗牽引雷達(dá)探測……多重科技齊上陣，不僅節(jié)約了數(shù)億元資金，主要項(xiàng)目預(yù)計(jì)將提前11個(gè)月完成。

“我們想，能不能把這套技術(shù)推廣開，用在其他項(xiàng)目建設(shè)上，因此成立了公司。”李強(qiáng)說，落地空港新城，就是看中了這里優(yōu)良的營商環(huán)境。通過空港新城工作人員主動對接服務(wù)，公司獲得了多項(xiàng)省市級獎項(xiàng)�！半m然成立還不到一年，我們已經(jīng)接到了西寧等地2000多萬元的訂單�！崩顝�(qiáng)說。

抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。

從居住偏僻、交通不便的村莊田地，到水清岸美、宜居宜業(yè)的創(chuàng)新城市，西咸新區(qū)獲批十年來，始終貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。如今，公路地鐵四通八達(dá)，西安、咸陽兩地群眾往來不用繞道；好學(xué)校越來越多，孩子在家門口就能享受高質(zhì)量教育；老人尋醫(yī)看病也不用費(fèi)時(shí)費(fèi)力往市中心折騰……說起變化，新區(qū)群眾很是感慨。

灃西新城游泳館前臺，家住附近的李女士正在咨詢游泳課程，準(zhǔn)備給孩子報(bào)名。李女士知道，這個(gè)游泳館加熱水的技術(shù)和家里供暖用的一樣，“都是地下的清潔能源”。

這項(xiàng)技術(shù)名為“中深層地?zé)崮軣o干擾清潔供熱”，是灃西新城探索創(chuàng)新城市發(fā)展方式的重要實(shí)踐。該技術(shù)不取水，只取熱，穩(wěn)定無污染。上一個(gè)采暖季，李女士家的溫度穩(wěn)定在23攝氏度左右，“溫度剛剛好”。

目前，地?zé)崛∨�已在灃西新城普遍推廣。如果以2000萬平方米的建筑面積測算，一個(gè)采暖季相比燃煤鍋爐供熱，減少的標(biāo)準(zhǔn)煤和各類污染氣體排放量，相當(dāng)于種植712萬棵樹全年生態(tài)補(bǔ)償量。新技術(shù)溫暖了千家萬戶，也守護(hù)了綠水藍(lán)天。

創(chuàng)新城市發(fā)展，關(guān)鍵是要為人民群眾帶來更多獲得感。位于涇河新城的茯茶鎮(zhèn)由雙趙村就地改造而成。茯茶呈黑褐色，渾身長滿金黃色顆粒�！白怨艓X北不植茶，唯有涇陽出磚茶”。這里不產(chǎn)茶，卻是中國茯茶的加工發(fā)源地和古絲路“茶馬互市”的主要通道。

2023年5月，中國—中亞峰會期間，茯茶鎮(zhèn)吸引了多名國際友人來此品茯茶，聽秦腔，感受中國文化。新技術(shù)結(jié)合高校的“金點(diǎn)子”，當(dāng)?shù)赝瞥隽塑虿栉膭?chuàng)、茯茶糕點(diǎn)、茯茶飲料、茯茶保健品等一系列高附加值產(chǎn)品，鎮(zhèn)上百姓的生活也由此越來越好。

傍晚，漫步小鎮(zhèn)，青磚墻、瓦屋頂，古色古香，茶香四溢。成群的白鴿被小孩趕著，呼啦啦飛起又落下一屋頂。水塘里，睡蓮剛冒尖，幾位大爺扶著塘邊欄桿，悠悠聊天�！拔沂沁吷铣缥逆�(zhèn)的，這里環(huán)境好，吃完飯就過來遛彎�！闭f話的邢大爺今年70多歲，身板硬朗。

茯茶鎮(zhèn)村民石新順正著手提升改造自家茶館，“給院子開個(gè)南門，面朝游客最集中的一條路。門口再建個(gè)亭子，增加些景觀�！�

2014年，西咸新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。在外搞裝修、攬工程的石新順看到新聞當(dāng)即返鄉(xiāng)，把自家院子改造成茶館，“國家支持西咸新區(qū)發(fā)展，我們村要建茯茶鎮(zhèn)，回來跟著國家走準(zhǔn)沒錯(cuò)。”

十年過去，茯茶鎮(zhèn)已獲評“國家4A級旅游景區(qū)”、住建部“美麗宜居示范村莊”。

2024年過半。石新順覺得，這半年村里最大的變化，就是修整改造房子、做起茶生意和民宿的鄉(xiāng)親多了�！靶薹孔硬蝗菀祝�隨隨便便就是三四十萬元起。這說明啥嘞？說明這些年大家腰里瓷實(shí)（富裕）了。更重要的是，眼里看得見希望！都想趕上發(fā)展好機(jī)會！”

（本報(bào)記者 徐菱駿 自陜西報(bào)道）