從自貢市榮縣長山鎮(zhèn)青龍村駐村第一書記到長山鎮(zhèn)黨政辦副主任，長山鎮(zhèn)干部楊彬的成長離不開他的平時(shí)考核“成績單”。

謀劃村級(jí)產(chǎn)業(yè)、鋪好產(chǎn)業(yè)路、改善人居環(huán)境、建設(shè)茶葉粗加工廠……在擔(dān)任青龍村駐村第一書記時(shí)，楊彬通過一樁樁實(shí)事贏得了群眾的肯定，也使他平時(shí)考核的“分?jǐn)?shù)”格外亮眼。

兩年來，楊彬連續(xù)獲得8個(gè)平時(shí)考核“好”等次，駐村工作結(jié)束后，他被調(diào)至長山鎮(zhèn)黨政辦擔(dān)任副主任。

楊彬的故事不是個(gè)例。2021年以來，四川遴選出32家單位作為省級(jí)公務(wù)員平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)。為了讓平時(shí)考核真正考準(zhǔn)考實(shí)，各地在指標(biāo)設(shè)置、程序步驟、結(jié)果運(yùn)用等方面大膽實(shí)踐，探索出各具特色的平時(shí)考核辦法，示范帶動(dòng)全省平時(shí)考核工作落地落實(shí)，讓公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性有效提升。

考什么——

差異化考評(píng) 畫像更“立體”

2020年，隨著《公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）》發(fā)布，全國各地開始探索公務(wù)員平時(shí)考核的具體工作，四川亦然。

相比年度考核，平時(shí)考核工作還處于探索期，各地考核進(jìn)展不夠平衡、考核失準(zhǔn)失實(shí)、激勵(lì)約束作用不明顯等問題一定程度存在。

如何進(jìn)一步做實(shí)公務(wù)員平時(shí)考核工作？四川以問題為導(dǎo)向，下好基層首創(chuàng)“先手棋”。

2021年，四川發(fā)布《中共四川省委組織部辦公室關(guān)于建立省級(jí)公務(wù)員平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》（以下簡稱《通知》），選出涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)，涉及綜合管理、行政執(zhí)法、窗口服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等多個(gè)領(lǐng)域的32家單位作為省級(jí)公務(wù)員平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)（以下簡稱“聯(lián)系點(diǎn)”），要求各聯(lián)系點(diǎn)聚焦“考什么、怎么考、怎么用”等難點(diǎn)堵點(diǎn)，自選1—2個(gè)主攻重點(diǎn)，深入研究、先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)。

作為聯(lián)系點(diǎn)之一，長山鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《通知》要求，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)等領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與的平時(shí)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以考核標(biāo)準(zhǔn)差異化為主攻方向，探索設(shè)置科學(xué)考核指標(biāo)，逐步形成“基礎(chǔ)化共性指標(biāo)+差異化個(gè)性指標(biāo)+動(dòng)態(tài)化專項(xiàng)指標(biāo)”的考核指標(biāo)體系。

變“均碼考核”為“量體考核”，考核不夠精準(zhǔn)的問題逐漸解決。長山鎮(zhèn)黨委書記伍宏介紹，當(dāng)?shù)貙?6個(gè)部門劃分為窗口服務(wù)、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)部門三個(gè)工作類別，并分別設(shè)置細(xì)化的、各有側(cè)重點(diǎn)的考核指標(biāo)。

從“一地探索”到“全域輻射”，圍繞破解考核失準(zhǔn)失實(shí)等問題，巴中市委辦公室以平時(shí)考核工作積分制樹好干部培養(yǎng)風(fēng)向標(biāo)；樂山市夾江縣將考核范圍擴(kuò)大到事業(yè)單位工作人員等相關(guān)考核人員……將“考事”與“考人”相結(jié)合，各聯(lián)系點(diǎn)不斷完善分類考核、日�？己�、近距離考核的知事識(shí)人考核體系，以分層分類、差異化的考核標(biāo)準(zhǔn)畫好干部履職“立體像”、考準(zhǔn)考實(shí)干部工作實(shí)績。2023年，吸收長山鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的榮縣縣級(jí)公務(wù)員差異化平時(shí)考核工作機(jī)制的出臺(tái)，正是聯(lián)系點(diǎn)先行先試、示范帶動(dòng)、總結(jié)提升的生動(dòng)注腳。

怎么考——

功夫下在平時(shí) 為基層減負(fù)松綁

平時(shí)考核，對(duì)干部來說是不是一種負(fù)擔(dān)？

對(duì)于鄰水縣公安局興仁派出所民警楊云川來說，答案是否定的，但平時(shí)考核工作確實(shí)也曾給他帶來一些煩惱。

“考核人員多、情況復(fù)雜，一次考核需要的時(shí)間較長，有時(shí)候甚至需要一個(gè)星期�！睏钤拼ㄕf，過去經(jīng)常有同事“吐槽”填表麻煩、結(jié)果出得太慢。

2021年，鄰水縣公安局入選成為考核工作聯(lián)系點(diǎn)，數(shù)據(jù)收集慢、過程把控難、結(jié)果反饋滯后等問題有了解決“良方”。

“越是經(jīng)常性的工作，在具體實(shí)施時(shí)就越要簡便易行、務(wù)實(shí)管用，否則很難可持續(xù)地推進(jìn)�！币淮纹綍r(shí)考核工作座談會(huì)上，廣安市委組織部為鄰水縣公安局“把脈問診”，提出要加強(qiáng)“信息化”建設(shè)的建議。

2022年，鄰水縣公安局依托公安內(nèi)網(wǎng)搭建的公務(wù)員平時(shí)考核工作管理“云評(píng)議”系統(tǒng)正式上線。干部提交考核表與小結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分、計(jì)算考核得分、結(jié)果反饋等功能線上運(yùn)行，400余名干部的平時(shí)考核工作走上了信息化“快車道”。

“季度考核只用10分鐘就可以報(bào)送完，第二天就可以看到結(jié)果�！睏钤拼ㄕf，從一個(gè)星期到10分鐘，從人工送達(dá)到“信息跑腿”，信息化建設(shè)減輕了平時(shí)考核工作的時(shí)間、人力、財(cái)力成本，也推動(dòng)了平時(shí)考核工作提質(zhì)增效。

在鄰水縣公安局鼎屏派出所民警蘭天看來，“云評(píng)議”系統(tǒng)讓平時(shí)考核更透明、更民主、更簡單。

打開“云評(píng)議”系統(tǒng)頁面，蘭天的電子考核表詳細(xì)記錄著黨建隊(duì)建、執(zhí)法執(zhí)勤等共性指標(biāo)與專項(xiàng)行動(dòng)等個(gè)性指標(biāo)的加分、減分項(xiàng)，“履職”形象格外立體。

細(xì)數(shù)下來，一連串“好”等次中只有個(gè)別“較好”等次，其中就包括去年第一季度的一次考核結(jié)果。

“那次考核結(jié)果出來后，領(lǐng)導(dǎo)就給我解釋了扣分項(xiàng)和扣分原因，我知曉了問題所在，就可以鉚足干勁解決問題�！睂�(duì)蘭天來說，平時(shí)考核“推”一把，日常工作更有方向。

在平時(shí)考核工作中，鄰水縣公安局將年度重點(diǎn)工作建立任務(wù)臺(tái)賬、逐項(xiàng)分解，體現(xiàn)在考核指標(biāo)中，考核表不僅是完成任務(wù)的“工作表”，也成了督促落實(shí)的“成績單”。憑借優(yōu)異的平時(shí)考核“成績”，蘭天已連續(xù)三年取得年度考核“優(yōu)秀”等次。

把功夫放在平時(shí)，為基層減負(fù)松綁。廣元市市場監(jiān)督管理局采取優(yōu)化分類考核流程，形成環(huán)環(huán)相扣、簡便易行、良性互動(dòng)的考核鏈條；達(dá)州市萬源市太平鎮(zhèn)規(guī)范應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段提高考核工作智能化、便捷化水平……各聯(lián)系點(diǎn)圍繞考核過程的便捷化、高效化，積極探索重塑考核流程，實(shí)現(xiàn)了績由事考、人以績論的良性循環(huán)。

怎么用——

以結(jié)果促實(shí)干 提振干部精氣神

一千次不了了之的考核，不如一次有始有終的結(jié)果運(yùn)用管用。

劉旺林，四川省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法總隊(duì)（廳高管局）（以下簡稱“總隊(duì)（局）”）第四支隊(duì)六大隊(duì)工作人員。2023年4月，他從三級(jí)主辦晉升為二級(jí)主辦。

2022年一直在四川省交通運(yùn)輸廳掛職鍛煉，而且職級(jí)晉升的年限也還不夠，劉旺林著實(shí)沒想到自己會(huì)晉升得這么順利。

原來，入選聯(lián)系點(diǎn)后，按照《通知》規(guī)定，總隊(duì)（局）探索建立了覆蓋援派或掛職鍛煉公務(wù)員的考核體系，將相關(guān)人員作為考核的序列單獨(dú)謀劃，依據(jù)人員總數(shù)劃分名額，按照個(gè)人小結(jié)、審核評(píng)鑒、等次評(píng)定、結(jié)果反饋的流程有序推進(jìn)平時(shí)考核工作。

一年間，劉旺林將工作中的點(diǎn)滴記錄在每月的個(gè)人小結(jié)中，定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。而總隊(duì)（局）人事處、辦公室等工作人員組成的考核小組也會(huì)按月定期聯(lián)系他的分管領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況。

一次次考核中，劉旺林能擔(dān)當(dāng)、能吃苦、有辦法的“干部畫像”更為立體，在當(dāng)年連續(xù)獲得8個(gè)平時(shí)考核“好”等次，因此也在當(dāng)年的年度考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，得以提前半年晉升職級(jí)。

“把考核做在明處、用在實(shí)處，讓履職盡責(zé)的干部得到好處�！笨傟�(duì)（局）人事處處長郝晉陽強(qiáng)調(diào)，總隊(duì)（局）不僅要求平時(shí)考核的“好”等次名額向基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)崗位傾斜，還將考核結(jié)果與職務(wù)職級(jí)晉升硬掛鉤，規(guī)定同等條件下平時(shí)考核的“好”等次和年度考核的“優(yōu)秀”等次更多者優(yōu)先晉升，讓平時(shí)考核結(jié)果始終發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用。

內(nèi)江市資中縣重龍鎮(zhèn)人民政府團(tuán)委專職副書記尹勝材圍繞重點(diǎn)工作，先后建起15個(gè)“童伴之家”，為400余名留守兒童提供服務(wù)，同時(shí)主動(dòng)加入重龍鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)先鋒隊(duì)，參與山火撲救10余場次，取得了2021年度平時(shí)考核的2個(gè)“好”等次。當(dāng)?shù)貙⑺�納入鎮(zhèn)級(jí)骨干庫重點(diǎn)培養(yǎng)，并推薦他到資中縣政府辦公室跟班學(xué)習(xí)鍛煉。

“有了平時(shí)考核工作制度以后，公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性明顯提高�！眱�(nèi)江市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)等被納入各部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專項(xiàng)計(jì)分，這些工作比以前推進(jìn)得更快了，敢啃“硬骨頭”的公務(wù)員越來越多。

平時(shí)考核有實(shí)效，結(jié)果運(yùn)用是根本，各聯(lián)系點(diǎn)不遺余力：省公安廳實(shí)行“三個(gè)掛鉤”強(qiáng)化激勵(lì)鞭策，保證考核既有含金量，更有說服力；資陽市政府辦公室結(jié)合平時(shí)考核工作結(jié)果調(diào)整工作崗位、優(yōu)化任務(wù)分配、進(jìn)行輪崗交流；大英縣實(shí)行職級(jí)晉升評(píng)分制，對(duì)平時(shí)考核結(jié)果排名靠前的公務(wù)員優(yōu)先晉升，并形成常態(tài)化的激勵(lì)運(yùn)用機(jī)制……聚焦問題整改、制度建設(shè)，正向激勵(lì)效應(yīng)持續(xù)釋放，各地黨員干部精氣神不斷提振、干事創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)。

兩年多來，各聯(lián)系點(diǎn)以點(diǎn)帶面，有效帶動(dòng)全省公務(wù)員平時(shí)考核工作質(zhì)量和水平。省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，省委組織部將以開展公務(wù)員績效管理試點(diǎn)為契機(jī)，持續(xù)加大對(duì)各聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)力度，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成典型示范，切實(shí)發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。

（《四川黨的建設(shè)》全媒體記者 王瑾）