本報北京12月26日電  （記者黃慶暢）十四屆全國人大常委會第七次會議26日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。趙樂際委員長出席會議并作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查種子法實施情況的報告。

王東明副委員長主持會議。常委會組成人員164人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

趙樂際在作報告時說，黨的二十大作出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署，將深入實施種業(yè)振興行動作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重要任務(wù)。為貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，全國人大常委會今年對種子法貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查，目的是運用法治方式推動種業(yè)發(fā)展，提高依法治種、依法興種水平，夯實種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的法治基礎(chǔ)。

趙樂際指出，從檢查的情況看，我國種業(yè)總體上是安全的，種子法的貫徹實施有力促進了種業(yè)振興，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，對照種子法的規(guī)定，對標(biāo)實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控的目標(biāo)，全面貫徹實施種子法、推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還存在一些短板和弱項。進一步貫徹實施種子法，要加強種質(zhì)資源保護利用，推動良種選育創(chuàng)新攻關(guān)，培育壯大優(yōu)勢種子企業(yè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，強化種子質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，落實種業(yè)扶持政策措施，健全完善種業(yè)法治體系，用法治為種業(yè)振興保駕護航，確保黨中央重大決策部署全面落地見效。

會議聽取了全國人大常委會副委員長鄭建邦作的常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查安全生產(chǎn)法實施情況的報告。報告介紹了執(zhí)法檢查組織實施的基本情況和法律實施取得的積極成效，指出存在的主要問題，提出進一步推動法律實施的意見建議：系統(tǒng)構(gòu)建全覆蓋責(zé)任體系，壓實各方安全生產(chǎn)責(zé)任；統(tǒng)籌發(fā)揮政府、社會、市場作用，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；協(xié)同推進法治與改革，提升安全生產(chǎn)治理水平；整體推動應(yīng)急救援體系建設(shè)，強化應(yīng)急救援能力；充分激發(fā)多元主體參與，筑牢安全生產(chǎn)人民防線。

會議聽取了國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔受國務(wù)院委托作的關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要實施中期評估報告。報告指出，綱要實施兩年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，成功應(yīng)對各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展全局，綱要實施實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”，為全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。報告介紹了主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項目等進展情況，分析了面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，并提出了下一步推動綱要實施的主要措施：著力攻堅克難，努力完成主要目標(biāo)指標(biāo)，著力擴大國內(nèi)需求、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、推進新型工業(yè)化、深化市場化改革和制度性開放、推進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強污染治理和碳排放管控、推進公共服務(wù)擴面提質(zhì)、筑牢國家經(jīng)濟金融安全屏障。

會議聽取了全國人大財政經(jīng)濟委員會主任委員鐘山作的關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要實施中期評估的調(diào)研報告。報告認為，綱要實施進展總體順利，多數(shù)主要目標(biāo)指標(biāo)進展達到預(yù)期進度要求，重大戰(zhàn)略任務(wù)總體進展順利，重大工程項目如期推進。報告指出了綱要實施遇到的困難和問題，提出通過年度計劃優(yōu)化綱要實施工作、以創(chuàng)新驅(qū)動推動高質(zhì)量發(fā)展、以深化改革開放激發(fā)增長動力活力、統(tǒng)籌做好重要領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作、強化重點民生工作保障等意見建議。

會議聽取了審計署審計長侯凱受國務(wù)院委托作的關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。報告介紹了2022年度審計整改工作部署和成效、審計查出問題的整改情況，指出截至今年9月底，要求立行立改的問題中有92%已完成整改，要求分階段整改的問題總體進展順利，要求持續(xù)整改的問題制定了措施和計劃。下一步將持續(xù)加強跟蹤督促檢查，推動整改合規(guī)到位、扎實有效，確保中央政令暢通。

會議聽取了財政部部長藍佛安受國務(wù)院委托作的關(guān)于財政文化資金分配和使用情況的報告。報告介紹了落實黨中央決策部署有關(guān)情況、財政文化資金分配使用及成效、存在的主要問題，提出下一步工作措施：全力保障宣傳思想文化領(lǐng)域重點工作，健全多元化投入激勵機制，優(yōu)化財政文化資金支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理方式，提升使用效益，調(diào)動各方參與文化建設(shè)的積極性。

會議聽取了國家衛(wèi)生健康委員會副主任雷海潮受國務(wù)院委托作的關(guān)于精神衛(wèi)生工作情況的報告。報告介紹了精神衛(wèi)生工作的主要進展和成效、存在的主要問題，提出下一步工作安排：構(gòu)建齊抓共管的工作格局；推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)；大力推進精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)能力；完善支撐保障政策，促進行業(yè)健康發(fā)展；加大科普宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

十四屆全國人大一次會議期間，代表對各方面工作提出建議、批評和意見8314件，依法交由204家承辦單位研究辦理。會議聽取了全國人大常委會代表工作委員會主任郭振華、水利部部長李國英分別作的關(guān)于十四屆全國人大一次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。報告顯示，十四屆全國人大一次會議期間代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表。辦理工作強化系統(tǒng)觀念，落實“兩個聯(lián)系”要求，切實做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，推動代表建議更好助力高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)方面履行政治責(zé)任，突出辦理重點，積極采納代表建議，不斷加強和改進工作。

會議聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告。報告指出，2023年，收到報送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件共1319件，收到公民、組織提出的審查建議共2827件。法工委與全國人大各有關(guān)單位密切配合，加強備案工作，做到有件必備；認真履行審查職責(zé)，積極推進有備必審；督促有關(guān)規(guī)范性文件制定機關(guān)糾錯改正，維護國家法治統(tǒng)一；加強備案審查制度和能力建設(shè)，著力提高備案審查能力和質(zhì)量；認真做好香港、澳門兩個特別行政區(qū)本地法律備案審查工作。報告還提出了2024年工作初步考慮。

全國人大常委會副委員長李鴻忠、肖捷、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會議。

國務(wù)委員諶貽琴，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇，國家監(jiān)察委員會負責(zé)同志，全國人大各專門委員會成員，各省區(qū)市人大常委會負責(zé)同志，部分副省級城市人大常委會主要負責(zé)同志，部分全國人大代表，有關(guān)部門負責(zé)同志等列席會議。

《 人民日報 》（ 2023年12月27日 04 版）