圖為河南省鄭州市委組織部組織二處處長(zhǎng)張明輝在新時(shí)代基層黨建創(chuàng)新研討行圓桌論壇上發(fā)言。

“五星”支部創(chuàng)建是河南省委、鄭州市委部署的一項(xiàng)重要工作，明確農(nóng)村5大類、29項(xiàng)任務(wù)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地的重要抓手。鄭州市委組織部建立兩項(xiàng)機(jī)制，推行六項(xiàng)舉措，全面激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。

下好統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。“五星”支部創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、書記工程、惠民工程，需要全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn)。一是健全機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。建立健全“摘星奪旗、三級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”和“亮賽比、創(chuàng)五星”兩項(xiàng)機(jī)制，市、縣兩級(jí)組織部門切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包、整合部門資源、開展三級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)、加強(qiáng)干部培訓(xùn)、完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)“六項(xiàng)措施”，切實(shí)把各有關(guān)部門的力量和資源統(tǒng)籌起來(lái)，推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)起來(lái)。二是整合力量，凝聚強(qiáng)大合力。深入推動(dòng)“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化+數(shù)字賦能”，劃小治理單元，新增4.3萬(wàn)個(gè)微網(wǎng)格，全市近18萬(wàn)名黨員分包聯(lián)系常住居民，以“一元”帶“多元”。通過(guò)黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商機(jī)制，織起縱向到底、橫向到邊的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)廣大群眾全面參與進(jìn)來(lái)，匯聚統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)抓創(chuàng)建的磅礴力量。三是專班推進(jìn)，配置資源提質(zhì)。由市委組織部、市農(nóng)委、市委社治委等7家單位牽頭，成立“一星一專班”，建立聯(lián)席會(huì)議制度，以便加強(qiáng)政策研究、加大資金投入、推動(dòng)資源整合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等資源有效下沉。

突出創(chuàng)新學(xué)習(xí)“驅(qū)動(dòng)器”。堅(jiān)持用學(xué)習(xí)開闊視野、增長(zhǎng)才干，以黨員干部的敢闖敢干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作根深葉茂，本固枝榮。一是豐富形式，書記交流激活力。開展村（社區(qū)）黨組織書記“亮賽比、創(chuàng)五星”活動(dòng)，各村（社區(qū)）年初公開亮諾，確保說(shuō)了算、定了干、干出彩；每季度逐村（社區(qū)）觀摩、專場(chǎng)比賽；市級(jí)舉辦擂臺(tái)賽，評(píng)選“十佳百優(yōu)”書記，通過(guò)“書記講給書記聽”“書記跟著書記學(xué)”，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍，活動(dòng)開展以來(lái)，有5名被提拔為副科級(jí)干部，52名被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)人員，134名當(dāng)選縣級(jí)以上“兩代表一委員”；通過(guò)“導(dǎo)師幫帶”，193個(gè)后進(jìn)村在“十佳百優(yōu)”書記幫帶激勵(lì)下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。二是培優(yōu)育強(qiáng)，跟班歷練提素能。市級(jí)堅(jiān)持“走出去”與“實(shí)地學(xué)”相結(jié)合，開展“一星一專題”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)縣鄉(xiāng)工作骨干和村“兩委”干部全員輪訓(xùn)；擇優(yōu)選派村書記與李連成、裴春亮等先進(jìn)典型面對(duì)面交流；精準(zhǔn)匹配到浙江湖州、四川成都等先進(jìn)地區(qū)跟班歷練，同工同學(xué)促提升�？h級(jí)堅(jiān)持“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”、“明白人”等創(chuàng)新提升行動(dòng)，著力培養(yǎng)“遇事能干、提筆能寫、開口能講”的村級(jí)發(fā)展帶頭人隊(duì)伍。三是全面帶動(dòng)，示范幫帶強(qiáng)基礎(chǔ)。著力培育每顆“星”的示范標(biāo)桿，如產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、宜業(yè)興業(yè)星等，通過(guò)提標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措、出經(jīng)驗(yàn)，確保每顆“星”都有可看可學(xué)的標(biāo)桿，帶動(dòng)更多村（社區(qū)）創(chuàng)“星”成功。

聚焦示范引領(lǐng)“風(fēng)向標(biāo)”。基于鄭州市較好的創(chuàng)建基礎(chǔ)，打造一批影響力大、輻射帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的示范片區(qū)，以集聚效應(yīng)讓創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)更顯、動(dòng)力更足。一是拔高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)“星”質(zhì)效再加壓。進(jìn)一步細(xì)化了農(nóng)村五星、四星創(chuàng)建基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化和拔高。比如，產(chǎn)業(yè)興旺星的集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，由“年經(jīng)營(yíng)收益達(dá)20萬(wàn)元”，提高為村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)收益穩(wěn)定增長(zhǎng)10%以上，集體債務(wù)低于收益增長(zhǎng)率，年經(jīng)營(yíng)收益穩(wěn)定在30萬(wàn)元以上。鞏義市孝義街道石灰務(wù)村黨總支書記符永賢在村民大會(huì)上莊嚴(yán)承諾：只要干一年，就要讓村集體收入、群眾分紅每年增長(zhǎng)10%。滎陽(yáng)市汜水鎮(zhèn)趙村黨支部書記梅志磊，3年時(shí)間讓村集體經(jīng)濟(jì)從負(fù)債40萬(wàn)扭轉(zhuǎn)為盈利130萬(wàn)，今年亮出突破300萬(wàn)的承諾。二是打造示范片區(qū)，為群“星”閃耀再規(guī)劃。積極謀劃“串星成鏈、聚星成片”，每個(gè)區(qū)縣（市）計(jì)劃打造1-2條基層黨建示范帶或示范片區(qū)，以創(chuàng)建五星村為核心，打破鎮(zhèn)、村間獨(dú)立發(fā)展邊界，整合優(yōu)勢(shì)資源、集結(jié)創(chuàng)建合力、強(qiáng)力提質(zhì)擴(kuò)面，形成輻射帶動(dòng)作用更強(qiáng)的區(qū)域性黨建協(xié)同體。比如，新密市牛店鎮(zhèn)助泉寺村黨總支書記李學(xué)建，按照新密市“一域一帶兩區(qū)”示范創(chuàng)建規(guī)劃，與米村鎮(zhèn)朱家庵、月寨、范村連點(diǎn)成線，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，資源共享，依托朱家庵“一片花�！�，月寨“伏羲山下最美會(huì)客廳”，范村古村落康養(yǎng)基地，一條美麗公路串起6個(gè)美麗鄉(xiāng)村，“六珠溢彩、十里畫廊”，實(shí)現(xiàn)“串星成鏈、聚星成片”。三是強(qiáng)化梯次培育，為新“星”層出再發(fā)力。做優(yōu)存量、做強(qiáng)增量、帶動(dòng)潛量，確保創(chuàng)建工作接續(xù)推進(jìn)不斷檔。注重對(duì)“預(yù)備隊(duì)”的動(dòng)態(tài)管理，高標(biāo)創(chuàng)建一批高于四星標(biāo)準(zhǔn)的“準(zhǔn)五星”和“四星+”，作為五星村的后備力量；建立“五星”“四星”“三星”村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)，根據(jù)工作開展情況隨時(shí)調(diào)“星”，激活全市爭(zhēng)星晉級(jí)一池春水。

用好督導(dǎo)考核“指揮棒”。作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升基層治理水平的有力抓手，必須“實(shí)”字當(dāng)頭。一是領(lǐng)導(dǎo)分包點(diǎn)對(duì)點(diǎn)。建立支部聯(lián)系點(diǎn)制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭分包聯(lián)系基層黨支部，著力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)；各區(qū)縣（市）黨委書記帶頭分包聯(lián)系1個(gè)計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)“五星”支部的村（社區(qū)）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記對(duì)轄區(qū)所有村（社區(qū)）逐一研判跟進(jìn)。二是走訪調(diào)研實(shí)打?qū)�。市委組織部每年走遍計(jì)劃創(chuàng)建五星、四星和軟弱渙散黨組織的村（社區(qū)）；縣級(jí)組織部門每年走遍轄區(qū)所有村（社區(qū)），組織部長(zhǎng)每季度走遍創(chuàng)建“五星”支部的村（社區(qū)），每月走遍軟弱渙散村；職能部門1年內(nèi)要走遍創(chuàng)建五星支部的村（社區(qū)）和黨組織軟弱渙散村（社區(qū)）。三是同題共答面對(duì)面。由組織部門牽頭，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決問(wèn)題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好辦法。各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)指出、及時(shí)糾正，并將問(wèn)題反饋給聯(lián)席會(huì)議辦公室，共同推動(dòng)問(wèn)題解決。

沒有等出來(lái)的精彩，只有干出來(lái)的輝煌。我們將全力集中各級(jí)力量，積極整合各種資源，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向用力，條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)，健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建，在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。