近日，第二屆尋找“最美家鄉(xiāng)河”活動結果揭曉，全國共有11條河流入選，我省九龍江西溪上榜。九龍江是我省第二大河流，西溪是九龍江的最大支流，河道全長172公里，流域面積3940平方公里，發(fā)源于南靖縣南坑鎮(zhèn)葛竹村內(nèi)枧山北麓，流經(jīng)漳州多個縣區(qū)。

今年政府工作報告提出，加強生態(tài)環(huán)境保護，促進綠色低碳發(fā)展。保護江河湖泊，事關人民群眾福祉。長期以來，漳州市以河長制為抓手，積極探索跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動協(xié)作機制，專家學者參與到治水過程中，推進流域生態(tài)環(huán)境高水平管護，讓河暢流，水常清。

河常巡 水常清

“我家住在九龍江西溪上游——美麗的云水謠景區(qū)，那里的水釀出來的糯米酒醇厚香甜，歡迎大家來游玩品嘗�！焙喦靶率且幻�河道專管員，此次他作為西溪的講述人，在“最美家鄉(xiāng)河”的頒獎錄制現(xiàn)場推介自己的家鄉(xiāng)。

流經(jīng)家門口的小河，竹材捆扎成的竹筏，鮮美的魚肉，構成簡前新兒時快樂的回憶�！昂髞�，這里亂砍濫伐現(xiàn)象導致水土流失，河水愈來愈渾濁，有時山洪暴發(fā)，有時枯水斷流，家家戶戶年谷不登，鄉(xiāng)親們一度背井離鄉(xiāng)到城里打工�！焙喦靶抡f。

隨著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念深入民心，砍柴燒煤改為用電用氣，山體植被逐漸復綠。如何再現(xiàn)水清河暢的景象？

2017年，漳州全面實行河長制。各級黨政主官及班子成員成為轄區(qū)大小江河溝渠塘的河長，構建起“市、縣、鄉(xiāng)三級河長+河道專管員+河道義務監(jiān)督員”的五級工作網(wǎng)格體系。截至目前，全市共143個河長辦掛牌運作，有701名河長、1149名河道專管員。

簡前新是河長制成立后的第一批河道專管員，每天負責為西溪上游數(shù)十公里的河道“體檢”。“哪個村民把垃圾倒河里了，得馬上制止；哪家民宿把污水排河里了，得馬上整改；對于亂扔垃圾的游客，也得跟他們理論幾句�！泵咳找谎�，做好巡河日志，讓簡前新對河道情況了如指掌。一旦發(fā)現(xiàn)漂浮垃圾，他立即與村民志愿者打撈清理，若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染問題，便將情況上報上級河長辦，記錄情況并上傳至“漳州智慧河長”App分析處理，跟進解決。

司法聯(lián)動 協(xié)同治水

2020年，一起因違法排污的環(huán)境污染刑事附帶民事公益訴訟案件在龍文區(qū)法院順利審結，當事人服判并賠償生態(tài)修復費用29040元，用于流域水生態(tài)修復。

為了讓受損環(huán)境得到更好修復，漳州市首創(chuàng)覆蓋市縣兩級的環(huán)境損害修復資金制度。同時，漳州市河長辦聯(lián)合多部門制定出臺了《漳州市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，有效規(guī)范資金的籌措渠道、使用范圍和審批程序。

流域面積近4000平方公里的西溪，跨界河湖分流河道多，流經(jīng)村莊面積廣，水到之處如何歸屬，由誰統(tǒng)籌，又由誰來修復？

鐵路鷹廈線華安段華安站（華豐）鐵路住宅家屬區(qū)靠近九龍江南岸，長期存在隨意傾倒、堆放生活垃圾問題，且久拖未決，容易造成河道堵塞。華安縣檢察院檢察長朱瑞欣實地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)長期缺乏物業(yè)管理的情況，當即組織住建、城管、屬地政府進行現(xiàn)場磋商，推動垃圾固定收集及時清運，防止水質(zhì)污染和阻礙行洪。

積極探索跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動協(xié)作機制，推進流域生態(tài)環(huán)境高水平管護，漳州市7個沿江縣區(qū)河長辦、檢察機關共同簽訂了《九龍江西溪上游生態(tài)環(huán)境資源司法保護協(xié)作配合機制》，嘗試打破區(qū)域藩籬，形成“九龍一條江，上下一盤棋”思想。

此外，漳州、廈門、泉州、龍巖四設區(qū)市中級法院聯(lián)合簽署了《關于推進閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)四地法院護航九龍江流域的生態(tài)司法協(xié)作框架意見》，四地檢察機關也共同簽署了《九龍江流域公益訴訟和生態(tài)檢察跨區(qū)域協(xié)作機制》，建立跨區(qū)域協(xié)作機制，共護九龍江流域。

專家參與 專業(yè)護河

有了基層河長、河道專管員，如何讓他們在日常巡護中判斷得更準、處理得更專業(yè)？

2021年，漳州市河長辦與漳州職業(yè)技術學院共同成立漳州市河長制研究院，下設河湖研究中心、河長智庫、河長學院、河長制教育示范基地。

“面向全市基層河長、河道專管員，學院開設有關水環(huán)境整治的校內(nèi)課程包，供學員自我提升�！闭闹萋殬I(yè)技術學院建筑工程學院院長黃烏燕介紹，除了線上課程，線下還有由“河長智庫”專家及學院專業(yè)教師開展的專題授課；課后，學員到三湘江西洋坪支渠等地，由當?shù)氐暮拥缹９軉T作工作經(jīng)驗分享，交流討論巡河過程中遇到的困難及解決方法。

峰頭水庫位于漳江中上游。為進一步解決局部水污染問題，2022年，漳州職業(yè)技術學院建筑工程學院聯(lián)合漳州市河長辦組成課題組，對《峰頭水庫富營養(yǎng)化水體的治理研究》課題開展溯源調(diào)查，并開展防治措施研究。

“專家學者們開展水環(huán)境保護、治理和修復方面的綜合研究，對涉水污染問題的處理提供業(yè)務指導及協(xié)助，為河長制工作提供人才支持�！秉S烏燕說。（本報記者 杜正藍）