3月15日，第十四屆全國人民代表大會(huì)代表、泉州海警局平潭艦執(zhí)法員鄭凌勇圓滿完成履職回到福建，第一時(shí)間在該局交流會(huì)上宣講全國兩會(huì)精神。

“這次赴京收獲滿滿！現(xiàn)場(chǎng)聆聽了總書記的重要講話，使我受益匪淺。這些年，我親眼見證了海洋強(qiáng)國事業(yè)蒸蒸日上，作為海警執(zhí)法員，就是要勤學(xué)苦練，跟上時(shí)代步伐，為黨和人民守好一片海�！痹诮涣鲿�(huì)上，鄭凌勇仍難掩激動(dòng)的心情說道，自己要當(dāng)好全國兩會(huì)精神的宣傳員和踐行者，把大會(huì)精神送到機(jī)關(guān)、工作站和艦艇。

閩江上，福州海警巧用無人機(jī)紅外熱成像技術(shù)精準(zhǔn)打擊凍品走私船；后渚大橋下，泉州海警啟用“四必四快”處警機(jī)制20分鐘內(nèi)緊急救助1艘失控船舶；火燒嶼中華白海豚救護(hù)繁育基地內(nèi)，廈門海警聯(lián)合多部門舉辦儀式，完成128萬元的海洋公益訴訟修復(fù)賠償金交付；漳江口紅樹林國家自然保護(hù)區(qū)，漳州海警執(zhí)法員正在紅樹林生態(tài)執(zhí)勤點(diǎn)巡邏……福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的畫卷描繪到哪里，福建海警執(zhí)法服務(wù)保障就延伸到哪里。

近年來，福建海警局突出違法犯罪重點(diǎn)問題整治，聚力攻克海上執(zhí)法司法瓶頸難題，深耕“海上楓橋”服務(wù)品牌，將“堅(jiān)持人民至上”理念融入貫穿執(zhí)法體系抓建、打擊海上犯罪、保障人民安居、維護(hù)海域安全各方面、全時(shí)域、整過程，守衛(wèi)這片熱土海疆。

守護(hù)平安閩海新生態(tài)

查獲大規(guī)模乘船偷渡案件、獨(dú)立組建編隊(duì)跨海區(qū)實(shí)施海上緝毒任務(wù)、查獲海上販槍案件、率先破解“登陸地”管轄和涉砂司法難題……2022年，福建海警局依法履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)，在閩海執(zhí)法一線向黨和人民交出“海疆有我，請(qǐng)祖國放心”的政治答卷。

“面對(duì)新使命新任務(wù)，福建海警優(yōu)化工作站沿海布防，全面搭建海域態(tài)勢(shì)感知和快速反應(yīng)體系，構(gòu)建‘1+N’海陸聯(lián)動(dòng)執(zhí)法新格局，推行網(wǎng)格化巡航執(zhí)法模式，穩(wěn)步提高海上見警率、查緝成功率，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)海域全時(shí)全域全方位管控。”福建海警局局長李建國告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

自2019年4月組建以來，福建海警局累計(jì)查辦各類涉海案件3400多起，偵破海上大要案60多件，打掉犯罪團(tuán)伙上百個(gè)，查扣涉案船舶2400多艘，查獲成品油、凍品、珍稀動(dòng)植物等大批涉案財(cái)物，海上違法犯罪查處率、人民群眾滿意度、文明執(zhí)法規(guī)范性大幅躍升。

全國海警海域海島衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)之一在福建省建成使用，“生態(tài)司法+碳匯交易”機(jī)制助力涉海公益訴訟案件在廈門市成功首判，全國首個(gè)由檢法海警設(shè)立的藍(lán)碳司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制在漳州市啟動(dòng)……

“近年來，福建海警局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯沿海地區(qū)非法傾廢、盜采海砂、違規(guī)用海等海洋生態(tài)問題和涉漁違法犯罪，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)推海洋綜治新模式，健全海洋資源環(huán)境監(jiān)管體系�！备＝ê＞�局執(zhí)法部部長李勁茂介紹說。

組建以來，福建海警局主動(dòng)對(duì)接涉海職能部門，聯(lián)合開展“海洋伏季休漁”“碧海”“海底光纜保護(hù)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查獲涉漁案件250多起，查處違法用海案件170多起，查扣涉案船舶500余艘，查證違規(guī)用海面積220公頃，罰款金額超億元，海洋生態(tài)保護(hù)得到明顯改善。

鋪架利民海上新楓橋

2022年1月，泉州灣上一艘漁船與貨輪因航行發(fā)生刮擦受損導(dǎo)致糾紛，泉州海警局惠安第一工作站接警查清緣由后，立即邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人、當(dāng)?shù)貪O業(yè)協(xié)會(huì)到“海上楓橋調(diào)解室”，就糾紛矛盾點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解并順利達(dá)成和解，從接警到解憂僅用時(shí)4小時(shí)。人民關(guān)心事，海警心頭事。福建海警不斷深化“海上楓橋”品牌創(chuàng)建，探索糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，先后設(shè)立15個(gè)矛盾糾紛調(diào)解中心、4個(gè)海上糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，累計(jì)化解各類矛盾糾紛518起。

李建國坦言，依托95110海上報(bào)警服務(wù)平臺(tái)，福建海警創(chuàng)新優(yōu)化“四必四快”接處警模式，積極溝通海事、應(yīng)急管理、海洋漁業(yè)等17家社會(huì)救助力量，建立海上救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共接處警情10600多起，開展海上救援540余次，救助遇險(xiǎn)船舶50艘、群眾700多人�！昂＞瘓�(zhí)法員用一次次‘管家式’貼心服務(wù)，為百姓幸福感加碼�！�

聚焦人民所期所盼，福建海警以“微網(wǎng)格”守護(hù)“大和諧”，加強(qiáng)海上治安形勢(shì)監(jiān)管，強(qiáng)化“微網(wǎng)格”的精準(zhǔn)運(yùn)行和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，將網(wǎng)格區(qū)作為海域監(jiān)管的“前沿哨所”，高效查處海上侵財(cái)侵權(quán)類案件。

2022年5月，福建海警局從一起95110反饋的盜竊警情延伸偵查，深挖打掉漳州東山一個(gè)不法漁船民侵害外地養(yǎng)殖戶合法權(quán)益的犯罪團(tuán)伙，抓獲涉案人員20多名，實(shí)現(xiàn)了對(duì)海上盜竊、陸上銷贓的全鏈條打擊。

福建海警局還與各級(jí)漁業(yè)信息站、船管站建立“通聯(lián)熱線”，實(shí)時(shí)掌握海上動(dòng)態(tài)，切實(shí)提高海上態(tài)勢(shì)感知力。同時(shí)，利用巡邏間隙深入漁村、漁港、漁船為群眾作普法宣傳、政策解讀，鼓勵(lì)村民加入反偷私渡防線，壯大群防群治力量，畫出海域治理“同心圓”。

夯實(shí)海上執(zhí)法“壓艙石”

今年2月13日深夜，在莆田興化灣，一艘關(guān)閉照明設(shè)備的“三無”船舶企圖趁夜走私凍品。殊不知，這艘船舶全程被莆田海警視頻監(jiān)控綜合應(yīng)用管理平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控，最終難逃制裁。

北起寧德沙埕虎頭鼻，南至漳州大埕灣，3752公里的海岸線，13.6萬平方公里的海域面積，完整勾勒出福建海警局的管轄海域，也嵌入了福建海警科技管海集成的新智慧。

在這里，小型船舶防越界預(yù)警、智慧海防、近岸雷達(dá)綜合監(jiān)控等10余套轄區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)深度融合，福建漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控管控、打擊海域違法采砂執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、生態(tài)云等13個(gè)執(zhí)法信息平臺(tái)一體化整合運(yùn)轉(zhuǎn)，共同構(gòu)筑可視化、數(shù)據(jù)化、全方位、多層次、立體型海上數(shù)字智治防控網(wǎng)絡(luò)。

為夯實(shí)海上執(zhí)法“壓艙石”，福建海警針對(duì)執(zhí)法辦案中面臨的瓶頸難題，主動(dòng)對(duì)接走訪涉海單位，逐一明確職責(zé)邊界、理順協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)涉海單位執(zhí)法協(xié)作配合辦法全部簽訂，駐海警檢察官辦公室、偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室相繼成立運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)涉海部門從“各管各治”到“海警主導(dǎo)、共管共治、權(quán)責(zé)明晰”的根本轉(zhuǎn)變，全力打造“共商、共建、共享、共治”的海上管控新格局。

同時(shí)，福建海警局緊扣司法審判中心原則，搭建海警、檢、法三方協(xié)作平臺(tái)，與駐地政法機(jī)關(guān)深度會(huì)商，組建聯(lián)合調(diào)研組，下沉基層一線開展實(shí)地踏查、調(diào)研論證，定期召開聯(lián)席會(huì)議，逐步厘清刑事案件管轄與訴訟銜接機(jī)制，海上執(zhí)法工作高效規(guī)范運(yùn)行。

“福建海警局將以建設(shè)‘平安海域’為抓手，緊盯治安敏感熱點(diǎn)難點(diǎn)防控領(lǐng)域，緊抓科技管海數(shù)字智治體系建設(shè)，聚智謀劃海上綜合執(zhí)法新模式，勇當(dāng)鎮(zhèn)守閩海的‘忠誠衛(wèi)士’、不法分子的‘犯罪克星’、人民群眾的‘海上媽祖’、海洋生態(tài)環(huán)境的‘安全管家’，用青春熱血鐫刻無愧時(shí)代、不負(fù)人民的閩海華章�！备＝ê＞�局政委馬景東表示。（本報(bào)記者 王瑩 本報(bào)通訊員 李晨 王萬舉）