浩瀚的歷史長河中，創(chuàng)新決定著文明的進(jìn)步。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

如何讓創(chuàng)新成為一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是必須回答的時(shí)代課題。

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，回望上半年，習(xí)近平總書記多次深入基層一線考察調(diào)研，觀察大勢(shì)、謀劃全局、立足未來，創(chuàng)新始終是習(xí)近平心中的重要戰(zhàn)略考量。

助創(chuàng)新發(fā)展

科技夯實(shí)強(qiáng)國之基

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，被稱為“中國光谷”。

中國第一根光纖、第一個(gè)光傳輸系統(tǒng)誕生于此，如今，這里已成為全球最大的光通信研發(fā)生產(chǎn)基地。

以“光”為名、因“光”而興，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次踏訪這里，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是他一以貫之聚焦的重點(diǎn)。

今年6月28日，習(xí)近平來到武漢華工激光工程有限責(zé)任公司考察，聽取湖北省光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及核心技術(shù)攻關(guān)情況介紹，仔細(xì)察看芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果展示。

光谷的騰飛，是我國以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

看重點(diǎn)——十年來，無數(shù)“追光者”加入就業(yè)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，科技創(chuàng)新多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅提升，湖北的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至14560家。

看方向——科技體制改革多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》助力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)科技體制改革任務(wù)已經(jīng)全面完成。

看未來——產(chǎn)學(xué)研用深度合作、協(xié)同創(chuàng)新已成為發(fā)展趨勢(shì)，組建實(shí)驗(yàn)室、開展項(xiàng)目合作，不斷暢通高校院所與企業(yè)對(duì)接渠道。

“推動(dòng)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)制造強(qiáng)國，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高國產(chǎn)化替代率，把科技的命脈掌握在自己手中，國家才能真正強(qiáng)大起來。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)。

4月，在海南考察，強(qiáng)調(diào)“要加快科技體制機(jī)制改革，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度”；6月，在四川考察，走進(jìn)極米光電有限公司，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)科技創(chuàng)新，要在各領(lǐng)域積極培育高精尖特企業(yè)，打造更多‘隱形冠軍’，形成科技創(chuàng)新體集群”……總書記步履不停，落子科技創(chuàng)新關(guān)鍵處、指引發(fā)展航向。

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授洪向華在接受采訪時(shí)表示，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新之路引領(lǐng)制勝之道。真正把培育創(chuàng)新意識(shí)、布局創(chuàng)新舉措、營造創(chuàng)新氛圍置于核心位置，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，全力推動(dòng)我國發(fā)展路徑從“量的積累”逐步向“質(zhì)的飛躍”邁進(jìn)。

育創(chuàng)新人才

人才匯聚強(qiáng)國之力

創(chuàng)新之道，唯在得人。

今年上半年，3次中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議中均強(qiáng)調(diào)“人才”的重要性，多措并舉，讓人才“活水”奔流涌動(dòng)。

科學(xué)用才，人才聚、發(fā)展興——

“科技創(chuàng)新，一靠投入，二靠人才�？吹竭@里聚集了不少精英人才，大家都很年輕，充滿活力，我感到很高興。”習(xí)近平在武漢華工激光工程有限責(zé)任公司考察時(shí)說。

從“人才大國”走向“人才強(qiáng)國”，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才至關(guān)重要。4月29日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議了《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持重點(diǎn)布局、梯次推進(jìn)，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

面向“十四五”，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位已成為創(chuàng)新發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

精準(zhǔn)引才，補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁——

“將來還有后續(xù)計(jì)劃嗎？”4月，在海南洋浦國際集裝箱碼頭小鏟灘港區(qū)，習(xí)近平同現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、掛職干部代表等親切交流，鼓勵(lì)掛職干部在基層一線增長才干。

隨著海南建設(shè)步伐加快推進(jìn)，如何聚四海人才成為發(fā)展面臨的問題。以自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)急需的制度體系創(chuàng)新、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域?yàn)橹鳎�黨中央選派多批干部到海南掛職，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為海南全面深化改革開放提供了人才保障。

精心愛才，機(jī)制活、政策暖——

近日，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院、國家自然科學(xué)基金委5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，提出減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)（減負(fù)行動(dòng)3.0）。

專項(xiàng)行動(dòng)拓寬成長通道、優(yōu)化考核方式，在發(fā)展機(jī)遇和支持力度上做“加法”、在冗余考核和“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等癥結(jié)上做“減法”。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，我國39歲以下的科技人力資源占比達(dá)78.39%。

從“青年人才托舉工程”到“青年英才計(jì)劃”，從注重創(chuàng)新人才教育到加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流和科研合作，不斷使人才培養(yǎng)渠道多元化，“扶上馬送一程”的暖心舉措，進(jìn)一步幫助青年科研人才走好科研生涯的關(guān)鍵一步。

功成不必在我、功成必定有我，創(chuàng)新人才培養(yǎng)不斷邁出堅(jiān)定步伐。

促創(chuàng)新開放

制度引領(lǐng)發(fā)展之路

30年前，洋浦只是海南島西北角的一個(gè)漁村。

2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平宣布“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系”。

2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》印發(fā)，隨著設(shè)立“中國洋浦港”船籍港等多項(xiàng)政策不斷落地，引領(lǐng)洋浦發(fā)展駛出“加速度”。

以制度創(chuàng)新為核心、以落實(shí)開放為先導(dǎo)，2021年洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值同比增長34%。今日之洋浦，已成為海南高水平對(duì)外開放的“新窗口”。

2022年，當(dāng)習(xí)近平總書記再一次來到海南，藍(lán)圖一個(gè)個(gè)落地，時(shí)光里的發(fā)展變化令人感嘆。習(xí)近平總書記觀感深刻：“海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯，整體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)、有力有序�！�

習(xí)近平在海南考察時(shí)指出，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為海南自由貿(mào)易港先行區(qū)、示范區(qū)，要總結(jié)好海南辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)驗(yàn)，用好“中國洋浦港”船籍港的政策優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新、先行先試。

試點(diǎn)范圍廣、試點(diǎn)領(lǐng)域多，制度創(chuàng)新成為海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。

優(yōu)化營商環(huán)境、整合優(yōu)勢(shì)資源要素、實(shí)施跨領(lǐng)域跨行業(yè)的改革創(chuàng)新……目前，海南已發(fā)布13批123項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，全面推進(jìn)“放管服”改革，形成了一批亮點(diǎn)或標(biāo)志性成果。

潮起海之南，浪逐自貿(mào)港。隨著自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得顯著成效——

“十三五”期間，海南建檔立卡貧困人口全部脫貧。2021年，海南農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長11%、增速創(chuàng)5年來新高，貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模首次突破千億，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增長54.8%。

自《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》正式頒布并實(shí)施以來，120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果陸續(xù)推出，海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新取得突破性成效。

久久為功，制度創(chuàng)新引領(lǐng)海南發(fā)展乘勢(shì)而上，逐步成為新時(shí)代中國改革開放的示范。