黨中央通過(guò)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

——習(xí)近平 

西部大開(kāi)發(fā)20多年，發(fā)展變化令世界矚目。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就。

2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局”。

2020年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，吹響了新一輪西部大開(kāi)發(fā)的號(hào)角。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

沿著習(xí)近平總書(shū)記考察的足跡，行走廣袤西部，眼前的一切，令人振奮。

看！西部的顏色——

勃發(fā)的綠意，讓西部大地充滿生機(jī)。從秦嶺深處到長(zhǎng)江上游，新綠正生；從三江源到洱海畔，碧波蕩漾；從陜西毛烏素到甘肅八步沙，沙退人進(jìn)。西部大開(kāi)發(fā)20多年間，退耕還林還草面積超過(guò)1.37億畝，構(gòu)筑起西部的生態(tài)屏障。

聽(tīng)！西部的聲音——

開(kāi)放的號(hào)角，在西部每一個(gè)角落回響。在新疆霍爾果斯，西來(lái)東往的中歐班列絡(luò)繹不絕；在重慶果園港，貨輪和班列交接，“一帶”與“一路”握手；在廣西北部灣港，巨輪鳴笛出海，讓中國(guó)的西部與世界聯(lián)通。

品！西部的生活——

甜蜜的日子，甜在脫貧群眾的心里。曾經(jīng)“人無(wú)三兩銀”的貴州，立下愚公移山志，徹底改變世代貧困的宿命；甘肅定西甩掉了“苦瘠甲天下”的帽子。西部與全國(guó)一道，全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。

脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭

不再出門(mén)打工，肖青松回家種起了木耳。行情好了隨行就市，行情不好還有保底價(jià)。“旱澇保收，比外出打工強(qiáng)多了�！毙で嗨砂�下了兩個(gè)智能大棚，一年兩茬能掙4萬(wàn)元。

這里，是陜西柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村，曾是秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)的極度貧困村。2020年4月20日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里考察脫貧攻堅(jiān)情況�？倳�(shū)記步行察看村容村貌，走進(jìn)村培訓(xùn)中心、智能聯(lián)棟木耳大棚，了解木耳品種和種植流程，詢問(wèn)木耳價(jià)格、銷路和村民收入等，夸獎(jiǎng)他們把小木耳辦成了大產(chǎn)業(yè)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

“我們牢記總書(shū)記囑托，一定抓好‘小木耳、大產(chǎn)業(yè)’，鞏固好脫貧成效，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)�！毙�嶺鎮(zhèn)黨委書(shū)記安怡說(shuō)，金米村的木耳走向了大江南北，“如今，手機(jī)直播賣貨成了村民們的‘新農(nóng)活’�！�

金米村的綠水青山成了金山銀山，而那些“一方水土養(yǎng)不起一方人”的“窮窩窩”，則靠易地搬遷脫貧致富。

2020年6月8日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)弘德村考察�？倳�(shū)記走進(jìn)回族村民劉克瑞家，仔細(xì)看院落、客廳、臥室、廚房、牛棚，詳細(xì)了解家庭就業(yè)、收入、看病、社保等情況。

水泥院干凈平整，小平房窗明幾凈，家具電器一應(yīng)俱全�！耙粋�(gè)天，一個(gè)地�！眲⒖巳鹫f(shuō)的“天”是新家，而“地”則是老宅。老宅定格在一張老照片上：土坯房、黃泥墻。

那里是以“窮”聞名的西海固——溝壑縱橫，十年九旱，被認(rèn)為是“最不適宜人類生存的地區(qū)之一”。僅在紅寺堡區(qū)，就有超過(guò)23萬(wàn)西海固移民。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)親們搬遷后，更好生活還在后頭。希望鄉(xiāng)親們百尺竿頭、更進(jìn)一步，發(fā)揮自身積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用自己的雙手創(chuàng)造更加美好的新生活。

現(xiàn)在，兒子兒媳就近務(wù)工，家養(yǎng)3頭肉牛，劉克瑞一家人干勁十足。

協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援應(yīng)時(shí)而生。福建支援寧夏的“閩寧協(xié)作”，更是脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中的示范樣本。

1997年，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平同志來(lái)寧夏扶貧，推動(dòng)實(shí)施了一項(xiàng)重大工程“吊莊移民”：讓生活在“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的西海固群眾，搬遷到賀蘭山腳下的黃河灌區(qū)。并將移民村莊命名為“閩寧村”，“閩寧村現(xiàn)在是個(gè)干沙灘，將來(lái)會(huì)是一個(gè)金沙灘。”

昔日“天上不飛雀，地上不長(zhǎng)草，風(fēng)吹沙礫滿地跑”的閩寧村，而今成了6.6萬(wàn)人的閩寧鎮(zhèn)。干沙灘真成了金沙灘，新時(shí)代的閩寧人活得舒坦：農(nóng)村居民人均可支配收入由1997年的不足500元增加到2020年的14961元。

“閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。”2016年7月，在寧夏考察工作的習(xí)近平總書(shū)記看到閩寧鎮(zhèn)的喜人變化，“打心眼兒里感到高興”。

精準(zhǔn)扶貧，目的是全面小康�！叭�面建成小康社會(huì)，一個(gè)少數(shù)民族也不能少�！绷�(xí)近平總書(shū)記的話擲地有聲，字字鏗鏘。

在云南，獨(dú)龍族曾“一步跨千年”，2018年又實(shí)現(xiàn)整族脫貧，這個(gè)“直過(guò)民族”實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的第二次歷史性跨越。習(xí)近平總書(shū)記回信勉勵(lì)云南貢山獨(dú)龍族群眾：“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭�！�

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。西部，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。即便在脫貧任務(wù)艱巨的西藏自治區(qū)，也已順利實(shí)現(xiàn)62.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧、74個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽。

今天，我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。進(jìn)入新發(fā)展階段，西部各族干部群眾站上了新生活新奮斗的起點(diǎn)。

最深刻的變化是人：閩寧禾美電商扶貧車間里，以前見(jiàn)人就躲的貧困戶馬燕，如今直播帶貨妙語(yǔ)連珠；云南騰沖市清水鄉(xiāng)中寨司莫拉佤族村，吃上生態(tài)旅游飯的李發(fā)順笑迎遠(yuǎn)方客人……

最喜人的變化是產(chǎn)業(yè)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，云南綠色能源產(chǎn)業(yè)超過(guò)煙草成為全省第一大產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，四川電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬(wàn)億元……

在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用

向西開(kāi)放，中歐班列串聯(lián)大通道；向南出海，西部陸海新通道成為新動(dòng)脈。

廣西北部灣港北海鐵山港區(qū)，潮平岸闊，巨輪停泊入位，數(shù)小時(shí)內(nèi)上千個(gè)集裝箱已處理完畢。

2017年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到廣西北海市鐵山港公用碼頭，察看碼頭運(yùn)營(yíng)，聽(tīng)取北部灣港口規(guī)劃建設(shè)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展建設(shè)情況介紹，詳細(xì)了解通過(guò)港口、經(jīng)濟(jì)區(qū)同東盟開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作及人文交流的做法和成效。得知鐵山港短短幾年貨物年吞吐量由100多萬(wàn)噸增加到2000多萬(wàn)噸，總書(shū)記很高興，稱這里區(qū)位條件好、前景廣闊。

“我們的建設(shè)不斷提速�！睆V西北部灣港股份有限公司北海港分公司黨委副書(shū)記陳傳賢亮出了頗可圈點(diǎn)的成績(jī)單：今年1至6月，鐵山港吞吐集裝箱17.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)7.27%。

潮涌北部灣，海上絲綢之路重現(xiàn)繁榮。“以前，有些廣西貨物都不一定走廣西港口�！睆V西發(fā)展改革委副主任黃文川說(shuō)，廣西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，對(duì)標(biāo)“一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)”推進(jìn)港口建設(shè)和港口經(jīng)濟(jì)，港口發(fā)展迎來(lái)重要機(jī)遇。

2017年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)指出，廣西發(fā)展的潛力在開(kāi)放，后勁也在開(kāi)放，有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

“一灣相挽十一國(guó)，良性互動(dòng)?xùn)|中西。廣西不再是封閉的西南邊陲，已經(jīng)形成‘南向、北聯(lián)、東融、西合’全方位開(kāi)放發(fā)展新格局�！秉S文川表示。

出海的航船正鼓足馬力，西部?jī)?nèi)陸也鳴響了出關(guān)的汽笛。西安港正成為中歐班列一個(gè)重要集結(jié)中心。中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”聯(lián)通亞歐：向西，15條線路已基本形成歐洲地區(qū)全覆蓋；向東，29個(gè)省份的貨源在西安港集散分撥。今年7月8日上午9點(diǎn)30分，陜西開(kāi)行了今年第2000列中歐班列。

加快融入新發(fā)展格局，西部各省區(qū)市緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板。

“西安港已經(jīng)獲得不少世界500強(qiáng)企業(yè)青睞�！闭驹陲@示大屏前，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任蘇國(guó)峰笑著說(shuō)。

不只是西安，中歐班列逐漸成為整個(gè)西部對(duì)外開(kāi)放的大動(dòng)脈。以往，新疆的番茄醬通過(guò)海運(yùn)去歐洲，一走就是50天，現(xiàn)在15天左右就能送到歐洲消費(fèi)者的餐桌上。在內(nèi)蒙古二連浩特，2020年該站共檢查驗(yàn)放出入境中歐班列達(dá)2379列，同比增長(zhǎng)53.3%。

向南出海，西部陸海新通道成為新動(dòng)脈。

重慶、貴州、云南等西部省份貨物，經(jīng)鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)到廣西北部灣港，再由海運(yùn)發(fā)往全球。2020年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行4607列，數(shù)量超過(guò)前3年總和。今年1至6月共開(kāi)行2902列，同比增長(zhǎng)72%。

西部開(kāi)放，既促進(jìn)了中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，又增進(jìn)了文化交往交流。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。

壁畫(huà)精美絕倫，彩塑栩栩如生，擁有2000多年歷史的敦煌，見(jiàn)證了多元文化的交流互鑒。

2019年8月19日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到敦煌研究院，察看珍藏文物和學(xué)術(shù)成果展示，聽(tīng)取文物保護(hù)和研究、弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化情況介紹，并同有關(guān)專家、學(xué)者和文化單位代表座談。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)敦煌文化研究服務(wù)共建“一帶一路”，加強(qiáng)同沿線國(guó)家的文化交流，增進(jìn)民心相通。

敦煌研究院黨委書(shū)記趙聲良說(shuō)，研究院貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，促進(jìn)敦煌文化藝術(shù)資源在全球范圍內(nèi)的數(shù)字化共享。

文化的交流，亦是文明的對(duì)話。甘肅設(shè)立絲綢之路專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金招收“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)學(xué)生，陜西楊凌的農(nóng)業(yè)技術(shù)在中亞國(guó)家落地生根，來(lái)自云南的電烤熟了老撾瑯勃拉邦的面包，也點(diǎn)亮了越來(lái)越多老撾村莊的燈光……

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功

綠意浸潤(rùn)著西部大地，生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。

瀾滄江奔騰向前，江水在磯石上激起數(shù)米白浪，打濕了河畔蔥蘢的藏柏。這里是青海雜多縣昂賽鄉(xiāng)生態(tài)觀測(cè)點(diǎn)，海拔近4000米。

2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記在青海考察時(shí)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻察看昂賽瀾滄江大峽谷等點(diǎn)位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)情況，并同監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的基層干部、管護(hù)員進(jìn)行視頻交流，聽(tīng)取他們保護(hù)生態(tài)情況匯報(bào)，就做好管護(hù)工作做了深入交流。總書(shū)記指出，希望大家在國(guó)家政策支持下，齊心協(xié)力管護(hù)好湖泊、草原、河流、野生動(dòng)物等生態(tài)資源，生產(chǎn)生活都越來(lái)越好。

“這幾年，雪豹不僅在山間活動(dòng)，還時(shí)不時(shí)‘光顧’雜多縣城呢�！彪s多縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前瀾滄江源頭地區(qū)棲息著300余只雪豹，三江源被學(xué)界公認(rèn)為世界范圍內(nèi)雪豹種群數(shù)量增長(zhǎng)最快的區(qū)域之一。

“曾經(jīng)的牧民，是今天的生態(tài)管護(hù)員，他們從草原的利用者變成了生態(tài)的保護(hù)者。”三江源國(guó)家公園管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我曾問(wèn)牧民如何看待生態(tài)管護(hù)員這個(gè)崗位，有人拍著袖標(biāo)說(shuō)‘這份責(zé)任是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央交給我的！’那種驕傲和自豪令人動(dòng)容�！�

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。

生態(tài)保護(hù)的“紅線”不容觸碰，這方面有過(guò)教訓(xùn)，也付出過(guò)代價(jià)。

2018年，陜西痛定思痛，以整治違建別墅為突破口，在秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍全面整治亂砍亂伐、亂排亂放、亂開(kāi)亂挖、亂搭亂建、亂捕亂獵等違規(guī)違法行為。如今放眼秦嶺北麓，違建留下的痕跡已經(jīng)復(fù)綠。

2020年8月，一條“青�！�隱形首富’礦區(qū)非法開(kāi)采獲利上百億”的新聞，受到舉國(guó)關(guān)注。走進(jìn)木里礦區(qū)，一個(gè)個(gè)深達(dá)數(shù)百米的礦坑，猶如一道道烏黑的傷口。多人涉木里礦區(qū)破壞性開(kāi)采被查，而青海也正式啟動(dòng)了木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)方案。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。近年來(lái)，西部的天更藍(lán)、山更綠、水更清，越來(lái)越多的群眾端穩(wěn)了綠水青山的“金飯碗”。

“立此存照，過(guò)幾年再來(lái)，希望水更干凈清澈�！�2015年1月20日，在云南考察的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到洱海畔的大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，與當(dāng)?shù)馗刹亢嫌埃�并提出殷切希望。牢記總�?shū)記囑托，大理市以繡花功夫推進(jìn)源頭治理，截至2018年底，23個(gè)村1806戶生態(tài)搬遷戶完成拆遷。

村民李躍蘭也在搬遷之列。如今“少了藍(lán)藻，多了水草，魚(yú)兒逆流往上跑，小時(shí)候的洱海回來(lái)了”，她說(shuō)自己就是受益者。

黃河寧，天下平。習(xí)近平總書(shū)記指出，甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任，蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭。

“這兩年，黃河蘭州城區(qū)段生態(tài)持續(xù)向好，越冬候鳥(niǎo)逐年變多�！痹诔顷P(guān)黃河大橋下，蘭州市黃河河道站站長(zhǎng)郭德軍說(shuō)，蘭州大力推動(dòng)黃河風(fēng)情線生態(tài)建設(shè)，整治支流污染，現(xiàn)在隨處可見(jiàn)綠樹(shù)成蔭、游人如織。

羚動(dòng)三江源，魚(yú)翔北部灣，護(hù)秦嶺、佑祁連，從黃河源頭的青海曲麻萊縣到廣西海邊的合浦縣，從秦嶺深處的柞水縣到云南大理洱海之畔……綠染西部，水潤(rùn)全國(guó)。

西部發(fā)展的好消息不斷傳來(lái)：2020年1月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”。2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)擘畫(huà)了美好藍(lán)圖……促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，西部正加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。

（本報(bào)記者龐革平、張丹華、王梅、禹麗敏參與采寫(xiě)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年10月25日 02 版）