柯炳生
2021年04月09日08:03 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
2006年,在我國(guó)有2600多年歷史的農(nóng)業(yè)稅徹底取消了。這是一件具有里程碑意義的大事。
上世紀(jì)末期,農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)日益沉重,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的呼聲日益高漲。
我從1998年擔(dān)任原農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任,開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村稅費(fèi)問(wèn)題,多次參加了有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革問(wèn)題的政策討論,并曾于2003年4月在人民日?qǐng)?bào)上發(fā)表短論《取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅勢(shì)在必行》,提出“不僅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消是必然趨勢(shì),所有不應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的取消也是必然趨勢(shì)”。應(yīng)該說(shuō),對(duì)于逐步取消農(nóng)業(yè)稅問(wèn)題,在學(xué)界和業(yè)界漸漸成為共識(shí)。
在2004年《政府工作報(bào)告》中,大家看到了這樣的表述:“從今年起,逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率,平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上,五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅!边@在當(dāng)時(shí)影響極大,成為當(dāng)年全國(guó)兩會(huì)熱議的話(huà)題。
后來(lái)的實(shí)踐證明,取消農(nóng)業(yè)稅的進(jìn)度,出乎所有人預(yù)料。2006年1月1日,農(nóng)業(yè)稅徹底取消了,足見(jiàn)中央的決心和力度。
取消農(nóng)業(yè)稅的意義巨大,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)輕了,種糧的積極性高了。那幾年我多次去各地農(nóng)村調(diào)研,每次談起取消農(nóng)業(yè)稅,聽(tīng)到的都是農(nóng)民發(fā)自?xún)?nèi)心的肯定和歡呼。
取消農(nóng)業(yè)稅也使得農(nóng)村干群關(guān)系大變:基層干部不再需要收稅,也不再可能“搭車(chē)”收費(fèi)。同時(shí),中央對(duì)地方實(shí)行轉(zhuǎn)移支付,縮小了區(qū)域發(fā)展差距,促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合。
(作者為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)、原農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年04月09日 05 版)
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