為貫徹落實黨中央關(guān)于健全“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系的決策部署，引導留守婦女關(guān)愛留守老人和兒童，浙江省文成縣婦聯(lián)于2019年啟動“芳鄰守望”公益計劃，積極探索“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)模式。

建立三項制度，強基礎(chǔ)

文成縣婦聯(lián)在縣級，成立以縣婦聯(lián)主席為組長的“芳鄰守望”公益計劃指導小組；鎮(zhèn)級，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的“芳鄰守望”公益計劃領(lǐng)導小組；村級，成立以村黨組織書記為組長的“芳鄰守望”公益計劃監(jiān)管小組。通過建立組織保障機制，形成了縣婦聯(lián)指導、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導、村兩委監(jiān)管、村婦聯(lián)實施的保障體系。建立經(jīng)費保障機制，通過上級婦聯(lián)、縣婦女兒童關(guān)愛基金補助一部分，鎮(zhèn)財政配套一部分，村集體經(jīng)濟安排一部分、愛心企業(yè)和鄉(xiāng)賢捐助一部分的方式籌集項目經(jīng)費。文成縣婦聯(lián)還出臺了激勵機制，建立服務(wù)積分制，設(shè)愛心超市。服務(wù)積分到愛心超市兌換綠植、日用品、體檢套餐或游學等，并視服務(wù)滿意度推薦參加“文成好人”等評選。

推出三大舉措，強隊伍

經(jīng)村婦聯(lián)推薦、婦女自薦，村兩委審核、表決和公示，將有服務(wù)意愿和能力的 857名婦女納進“芳鄰守望·鶴城大姐”服務(wù)隊。而后在選優(yōu)服務(wù)人員的基礎(chǔ)上，精心培育隊伍。定期對服務(wù)人員開展家政培訓、親子講座和政策解讀等活動，引導她們積極投入鄉(xiāng)村振興各項工作，提升服務(wù)水平和大局意識。文成縣婦聯(lián)還適時推送人才，將在服務(wù)中脫穎而出的12名婦女推優(yōu)入黨、納入干部后備人才庫；通過培訓和實踐，采取成熟一名、輸送一名的模式，將17名婦女推向家政市場，實現(xiàn)就業(yè)。

加強三項聯(lián)動，強實力

文成縣婦聯(lián)整合民政、金融、文旅、人社等部門資源，開展民政救濟、小額貼息貸款、文藝下鄉(xiāng)、技能培訓等服務(wù)。通過召開現(xiàn)場會和文藝演出展示項目成效，吸引社會組織進駐，開展個案指導、團體輔導。吸引愛心企業(yè)和熱心人士為項目捐資。整合陣地，充分利用村（社）黨群服務(wù)中心、文化禮堂、養(yǎng)老服務(wù)中心、婦女兒童之家等場所，做大“服務(wù)圈”、拓展“參與面”。

緊盯三個環(huán)節(jié)，強服務(wù)

文成縣婦聯(lián)采取清底建檔定清單的方式，實行一戶一檔。通過網(wǎng)格化走訪，對37個村“三留守”人員家庭及個人情況進行摸排。并根據(jù)“三留守”人員的需求，一人制定一份“1+X”服務(wù)清單。如某戶尿毒癥患者規(guī)定的服務(wù)項目是：一日一走訪、一周一清理、半月一修剪、一月一理發(fā)。按需自選的項目是：送餐、病養(yǎng)陪護、申請補助、代購藥品等。實行一對一幫扶，每位服務(wù)隊員按與服務(wù)對象地域就近、服務(wù)能力與需求相匹配的原則認領(lǐng)一名服務(wù)對象，按清單開展服務(wù)。文成縣婦聯(lián)在加強監(jiān)管的基礎(chǔ)上促提質(zhì)，一戶一亮曬。將服務(wù)亮相牌掛在服務(wù)對象家門口，接受群眾監(jiān)督。監(jiān)管小組對服務(wù)情況進行一月一匯總、一月一反饋。

一年來，文成縣婦聯(lián)秉承“試點先行、示范引領(lǐng)、因地制宜”的理念，在全縣范圍實施關(guān)愛“三留守”人員服務(wù)行動，獲群眾廣泛好評。重陽節(jié)“鶴城大姐”為留守老人洗腳，老人們歡聚一堂，齊聲高唱；留守婦女胡某在服務(wù)中表現(xiàn)突出被推薦為村黨支部副書記人選；留守兒童張某抱著“鶴城大姐”感激不已。