654.7萬(wàn)——這是2018年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)工會(huì)新發(fā)展的貨車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約送餐員等群體工會(huì)會(huì)員數(shù)。8月27日，全國(guó)總工會(huì)在召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上公布的這個(gè)數(shù)字，對(duì)于各級(jí)工會(huì)來(lái)說(shuō)有著特殊的意義：解答了如何吸引大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的“三新”領(lǐng)域就業(yè)群體加入工會(huì)組織這一重大課題。為什么推進(jìn)“三新”領(lǐng)域職工入會(huì)？各級(jí)工會(huì)做出了哪些探索？對(duì)此，全總基層工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了工人日?qǐng)?bào)記者專訪。

問(wèn)：“三新”領(lǐng)域職工入會(huì)工作是在怎樣的背景下啟動(dòng)的？

答：近年來(lái)，隨著以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的“三新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“三新”領(lǐng)域成為吸納去產(chǎn)能行業(yè)職工、退役軍人、大學(xué)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)的重要渠道，特別是貨車司機(jī)、快遞員等以網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)為媒介的新型從業(yè)群體大量出現(xiàn)。與傳統(tǒng)勞動(dòng)就業(yè)形式不同，“三新”領(lǐng)域勞動(dòng)就業(yè)呈現(xiàn)新的特征，主要表現(xiàn)在：企業(yè)扁平化、平臺(tái)化，雇主身份不清；從業(yè)人員個(gè)體化、分散化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜；企業(yè)與職工、職工與職工之間的溝通信息化、碎片化，組織聯(lián)系松散�！叭�新”領(lǐng)域職工隊(duì)伍規(guī)模之大、發(fā)展變化之快且權(quán)益維護(hù)需求之強(qiáng)烈，對(duì)工會(huì)組織服務(wù)國(guó)家大局、服務(wù)職工群眾提出了迫切要求。因此，大力推進(jìn)“三新”領(lǐng)域職工入會(huì)，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要舉措；是深化工會(huì)改革創(chuàng)新、夯實(shí)工會(huì)基層基礎(chǔ)的重點(diǎn)任務(wù)；是適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展推動(dòng)工會(huì)組織向新興領(lǐng)域新興群體延伸、維護(hù)“三新”領(lǐng)域職工合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)要求。

事實(shí)上，早在2015年，全總就以物流（快遞）業(yè)等為重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)，取得了積極效果。2018年4月，全總下發(fā)《推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作方案》，正式啟動(dòng)貨車司機(jī)入會(huì)集中行動(dòng)試點(diǎn)工作。當(dāng)年12月，全總召開(kāi)全國(guó)工會(huì)推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提出貨車司機(jī)等群體企業(yè)建會(huì)率和職工入會(huì)率的目標(biāo)任務(wù)。兩年多來(lái)，全國(guó)工會(huì)廣泛組織以貨車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約送餐員等為代表的“三新”領(lǐng)域職工群體加入工會(huì)。

問(wèn)：在推進(jìn)“三新”領(lǐng)域職工入會(huì)中，各級(jí)工會(huì)探索了哪些做法？

答：“三新”領(lǐng)域職工入會(huì)是一項(xiàng)具有探索性、開(kāi)創(chuàng)性的工作，存在一系列亟待破解的難題。對(duì)此，各級(jí)工會(huì)以推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)為切入，聚焦難點(diǎn)“創(chuàng)新破題”，采取了一些有針對(duì)性的措施。一是因地制宜探索建會(huì)模式，通過(guò)“三新”領(lǐng)域職工集中的企業(yè)“單獨(dú)建”、龍頭企業(yè)“牽頭建”、借助行業(yè)力量“推動(dòng)建”等方式，怎么有利于組織他們，就怎么建會(huì)。二是采取網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、建立流動(dòng)入會(huì)窗口、依托“小三級(jí)”工會(huì)區(qū)域兜底，特別是建好建強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的覆蓋作用。三是通過(guò)多種方式，借助多種平臺(tái)，打造適合不同受眾、不同人群的立體化宣傳格局，提高職工對(duì)工會(huì)認(rèn)知率、認(rèn)可度。四是積極探索服務(wù)方式和保障舉措，以服務(wù)影響職工、吸引職工入會(huì)。比如，全總與交通運(yùn)輸部聯(lián)合開(kāi)展“司機(jī)之家”建設(shè)，到2019年底全國(guó)已有182家“司機(jī)之家”投入運(yùn)營(yíng)，2020年，將繼續(xù)新建150個(gè)“司機(jī)之家”；上海市總工會(huì)組織靈活就業(yè)群體參加工會(huì)會(huì)員專享基本保障，到2019年底全市已超過(guò)10萬(wàn)人參保；福建省總工會(huì)在全省推廣建設(shè)共享職工之家，打造了“十分鐘服務(wù)圈”，等等。

問(wèn)：新冠肺炎疫情對(duì)“三新”領(lǐng)域職工入會(huì)工作產(chǎn)生了怎樣的影響？

答：今年以來(lái)受新冠肺炎疫情影響，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，疫情中加速發(fā)展的“三新”領(lǐng)域正成為吸納就業(yè)的重要蓄水池，并吸引著越來(lái)越多傳統(tǒng)行業(yè)的職工加入。

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全總和各級(jí)工會(huì)積極采取措施，在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)中充分發(fā)揮作用，為奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利貢獻(xiàn)力量。疫情之下，更須溫暖相依、守望相助。工會(huì)作為職工利益的代表，以竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是職工群眾可以信賴、可以依靠的組織。各級(jí)工會(huì)正持續(xù)努力，最大限度地將包括平臺(tái)就業(yè)、靈活就業(yè)在內(nèi)的廣大“三新”領(lǐng)域職工組織到工會(huì)中來(lái)，使他們能便捷享受工會(huì)組織的服務(wù)，感受工會(huì)組織的溫暖，攜手共渡難關(guān)。

問(wèn)：“三新”領(lǐng)域職工入會(huì)工作已經(jīng)取得積極成效，全總下一步還將采取哪些舉措？

答：推進(jìn)“三新”領(lǐng)域職工入會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)任務(wù)。我們看到，越來(lái)越多的新職業(yè)類型出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)公布3批共38個(gè)新職業(yè)。疫情之下在線新經(jīng)濟(jì)還帶來(lái)了“共享員工”，如人才借用、派遣、租賃；帶來(lái)了協(xié)議工作者、外部咨詢顧問(wèn)等新的形態(tài)。這些都給“三新”領(lǐng)域職工入會(huì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

下一步，全總和各級(jí)工會(huì)將重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力：一是堅(jiān)持理論與實(shí)踐并行，聚焦“三新”領(lǐng)域群體用工方式、入會(huì)條件、服務(wù)保障等制度性、政策性問(wèn)題，建立工作聯(lián)系機(jī)制，研究出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性意見(jiàn)，并積極參與國(guó)家關(guān)于“三新”領(lǐng)域職工相關(guān)政策制訂，加大源頭參與力度，積極反映職工訴求。二是堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新建會(huì)入會(huì)方式，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，凝聚行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方合力，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)聯(lián)系引導(dǎo)功能，完善網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)等渠道，確�！叭�新”領(lǐng)域職工“有會(huì)可入、入會(huì)有門”。全總已連續(xù)兩年設(shè)立貨車司機(jī)等群體入會(huì)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，把有限的資金用到刀刃上。三是堅(jiān)持入會(huì)與服務(wù)同步，堅(jiān)持“會(huì)、站、家”一體化，加強(qiáng)職工服務(wù)中心、“司機(jī)之家”、工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)等實(shí)體化服務(wù)陣地建設(shè)，并持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)，推進(jìn)線上線下有機(jī)融合、協(xié)同互動(dòng)，因地制宜打造“網(wǎng)上職工之家”“共享職工之家”“聯(lián)合職工之家”等品牌，讓每一名會(huì)員都能感受到工會(huì)組織“家”的溫暖。

（本報(bào)北京8月27日電）