一個雨過天晴的午后，七八個年輕人圍坐在茶桌前，一邊品茶一邊討論著，如何將更多的年輕人吸引到他們所在的“聯(lián)盟”中，更好地服務(wù)企業(yè)內(nèi)的青年群體。

這里是萬邦國際貿(mào)易集團(tuán)的一處茶室，正在討論的年輕人是集團(tuán)內(nèi)的青年商戶，而他們口中所說的“聯(lián)盟”，其實(shí)是共青團(tuán)河南省中牟縣委主要依托河南萬邦集團(tuán)成立的中牟縣青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟（以下簡稱“青創(chuàng)聯(lián)盟”）。

在非公領(lǐng)域之外，團(tuán)中牟縣委還在發(fā)展團(tuán)員質(zhì)量和教育管理方式、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理模式，以及加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)化保障機(jī)制等方面探索改革。

嚴(yán)入口、增認(rèn)同，讓團(tuán)徽更加閃耀

“保持團(tuán)員先進(jìn)性是基層團(tuán)組織改革的重中之重�！眻F(tuán)中牟縣委推出一攬子措施，聚焦團(tuán)員發(fā)展和教育管理方式的改革。

《中牟縣關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)建設(shè)的實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）要求各學(xué)校按照每班每學(xué)期5%的比例確定發(fā)展名額，最終使初中畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比控制在20%左右、高中畢業(yè)班控制在45%左右。

在此基礎(chǔ)上，團(tuán)中牟縣委制定實(shí)施發(fā)展團(tuán)員“三級審核”制度，推行積分入團(tuán)。各中學(xué)團(tuán)委對擬發(fā)展對象從思想政治、道德品行、能力素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面進(jìn)行初審；初審合格后，各初中團(tuán)委報所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）團(tuán)（工）委進(jìn)行預(yù)審，并以書面請示的方式報團(tuán)縣委進(jìn)行最終審核；各高中、中職學(xué)校團(tuán)委以書面請示的形式報團(tuán)縣委進(jìn)行最終審核。

中牟縣第一高級中學(xué)團(tuán)委書記馬杰告訴記者，團(tuán)員規(guī)模的控制對高中而言是減少了名額，只有全方面優(yōu)秀的學(xué)生才有優(yōu)先入團(tuán)的機(jī)會，這也促進(jìn)學(xué)生們更加重視團(tuán)員身份。

為強(qiáng)化團(tuán)員日常培養(yǎng)，團(tuán)中牟縣委制作了《中學(xué)團(tuán)員成長檔案》記錄團(tuán)員學(xué)習(xí)情況，內(nèi)容包括團(tuán)員基本情況、團(tuán)課課程、團(tuán)課學(xué)習(xí)筆記等，規(guī)定團(tuán)員每學(xué)期至少進(jìn)行兩次團(tuán)課學(xué)習(xí)，每個團(tuán)員每年至少接受8個課時的團(tuán)課學(xué)習(xí)，保證團(tuán)員培養(yǎng)時長。

馬杰表示，此前的團(tuán)員教育模式比較單一，枯燥的會議不容易被年輕人接受，現(xiàn)在的教育模式更加多元，比如生涯規(guī)劃和職業(yè)體驗(yàn)等，能讓團(tuán)員們更多地參與進(jìn)來。

此外，團(tuán)中牟縣委同步出臺《中牟縣中學(xué)團(tuán)校建設(shè)實(shí)施方案》，計(jì)劃于2020年底之前在全縣各初中、高中、中職學(xué)校建立團(tuán)校，使中學(xué)的團(tuán)校覆蓋率達(dá)到100%，保障團(tuán)員有固定的學(xué)習(xí)陣地和活動場所。

為更好地服務(wù)青少年成長，團(tuán)中牟縣委已申請投資4.56億元，建設(shè)中牟縣青少年活動中心，為全縣廣大青少年提供一個綜合性的活動主陣地。

保榮譽(yù)、加保障，讓團(tuán)干部隊(duì)伍活起來

毋庸諱言，在不少的中等學(xué)校里，團(tuán)委以前屬于相對邊緣的科室，團(tuán)的工作經(jīng)常得不到重視，團(tuán)干部不少是兼職，還經(jīng)常被要求做一些雜活，而自己的工作范圍有時也不明確，工作熱情也大打折扣。中牟縣職業(yè)中專團(tuán)委書記劉旭直言：“以前就是靠情懷在工作�！�

情懷是動力，但根本保障還是在制度。經(jīng)過實(shí)際探索，結(jié)合基層團(tuán)干部現(xiàn)實(shí)需求，《辦法》對團(tuán)干部的工作范圍、教育保障和評價體系等作出了明確規(guī)定：要將教師共青團(tuán)、少先隊(duì)干部的教育培訓(xùn)列入各級黨組織、學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃，保證每年30萬元的團(tuán)隊(duì)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障團(tuán)干部綜合素質(zhì)提升。

對于劉旭來說，更重要的在于工作范圍的明確�！叭绻麤]有制度上的保障，沒有文件的明確要求，團(tuán)委的工作很難展開�！眲⑿癖硎�，這次改革形成了事實(shí)上的推力，釋放了基層團(tuán)干部的活力，感覺更有干勁兒了。

《辦法》還指出，要通過打開職稱晉級渠道、保障團(tuán)干職級待遇、保障團(tuán)干榮譽(yù)激勵等方式激發(fā)團(tuán)干部隊(duì)伍活力。制定學(xué)校團(tuán)干部中層副職、中層正職和副校級待遇三級晉升制度，明確團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員在縣級“優(yōu)秀教師”中的比例不低于6%，并且規(guī)定教師獲得的各級團(tuán)委單獨(dú)授予或與教育部門聯(lián)合授予的榮譽(yù)與教育部門單獨(dú)授予的榮譽(yù)享有同等效力。

馬杰對此項(xiàng)改革感觸頗深。在改革之前，基層團(tuán)組織缺人員、缺陣地、缺資金、缺支持，尤其是人員方面，很多團(tuán)委書記都是“光桿司令”。馬杰在團(tuán)委工作期間任務(wù)繁重，不得已從學(xué)校其他部門“借”來一位老師幫忙，馬杰為這位老師爭取了團(tuán)縣委的一些榮譽(yù)獎勵用以回報。但在評職稱時，這些榮譽(yù)并不能被組織認(rèn)可，這讓那位老師十分失望，后來便主動退出了團(tuán)的工作。

“改革會讓所有基層團(tuán)干部獲益�！边@具體體現(xiàn)在少先隊(duì)輔導(dǎo)員的積極性上。中牟縣少先隊(duì)總輔導(dǎo)員溫偉介紹，自從獎勵機(jī)制和晉升渠道改革以來，少先隊(duì)輔導(dǎo)員的積極性高漲有目共睹。以少先隊(duì)展示課為例，以往都是總輔導(dǎo)員催著各位輔導(dǎo)員報名，但也只有四五位輔導(dǎo)員報名，而今年主動報名的輔導(dǎo)員就有40多位。有不少輔導(dǎo)員還會主動聯(lián)系溫偉，希望她能在專業(yè)知識上給一些指導(dǎo)。

積極性上去了，也要減壓降負(fù)，保障專職專責(zé)。團(tuán)中牟縣委要求中學(xué)團(tuán)委書記、大隊(duì)輔導(dǎo)員每周兼課不超過6課時，從事共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的時間每周不低于10課時，同時推進(jìn)引進(jìn)數(shù)名團(tuán)干，保證共青團(tuán)工作質(zhì)量。

如今的中牟，共青團(tuán)系統(tǒng)和教育部門還實(shí)行交叉任職，團(tuán)縣委書記同時任縣教體局副局長，事實(shí)上也增加了有利于共青團(tuán)和少先隊(duì)工作的話語權(quán)。

聚青年、建聯(lián)盟，讓團(tuán)的觸角更加廣泛

“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里。”團(tuán)中牟縣委聚焦河南萬邦國際集團(tuán)，探索非公領(lǐng)域團(tuán)建新模式。

萬邦集團(tuán)是我國中部地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，6500多家各業(yè)態(tài)商戶中，青年商戶達(dá)1800家，以小型微創(chuàng)企業(yè)為主，每個商戶背后還有相應(yīng)的產(chǎn)品基地和供貨農(nóng)戶。

“萬邦集團(tuán)里有很多青年，但沒有一個領(lǐng)頭的青年組織�！比绾螌⑷f邦內(nèi)部的企業(yè)青年聚起來，是團(tuán)中牟縣委書記郭忠強(qiáng)近年來一直思考的問題。

經(jīng)過多次考察和對接，團(tuán)中牟縣委以萬邦集團(tuán)為試點(diǎn)，以團(tuán)辦協(xié)會和興趣小組為抓手，成立萬邦青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地和服務(wù)體系，探索全產(chǎn)業(yè)鏈條建團(tuán)服務(wù)青年工作新模式。

袁守飛是一名“糧二代”，從河南大學(xué)工商管理專業(yè)畢業(yè)的他輾轉(zhuǎn)多個行業(yè)，最終從父親手中接過接力棒，加入糧油批發(fā)行業(yè)。在萬邦集團(tuán)從事批發(fā)行業(yè)的這些年里，袁守飛最大的感觸是，“大家都很有沖勁，但又像沙子一樣沒有凝聚力”，生意以外的時間都是空白的，無所事事。

青創(chuàng)聯(lián)盟從興趣入手，組織青年成立了萬邦讀書會、茶藝公社、球友協(xié)會、直播帶貨團(tuán)等興趣小組，開展萬邦青年創(chuàng)業(yè)大講堂，帶領(lǐng)青年商戶參加團(tuán)河南省委組織的“青年青語”朗讀者活動、主題培訓(xùn)交流會，為廣大青年提供交流學(xué)習(xí)機(jī)會。

不只是商戶之間的內(nèi)部交流，把創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師請進(jìn)門，為青年商戶做培訓(xùn)，這也是青創(chuàng)聯(lián)盟一直在拓展的項(xiàng)目。一次培訓(xùn)會讓青創(chuàng)聯(lián)盟成員、電商從業(yè)人員盧瑩印象深刻，“那位食品領(lǐng)域的專家關(guān)于產(chǎn)品包裝、品牌策劃推廣的分享，正是我們當(dāng)下所需。小團(tuán)隊(duì)面對激烈的全網(wǎng)競爭，如何把產(chǎn)品做到讓人眼前一亮，離不開創(chuàng)新和策劃�！�

如今，青創(chuàng)聯(lián)盟內(nèi)已有60多家青年商戶。郭忠強(qiáng)表示，今后將陸續(xù)吸納更多優(yōu)質(zhì)青年商戶加入進(jìn)來，讓青創(chuàng)聯(lián)盟真正為青年商戶賦能。