提高執(zhí)政能力

2004年9月，中共十六屆四中全會針對世情國情黨情的深刻變化，著重研究了加強黨的執(zhí)政能力建設的若干重大問題。

2004年9月，中共十六屆四中全會通過了《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》�！稕Q定》深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，全面總結了半個多世紀以來黨執(zhí)政的主要經驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要綱領。

《決定》從認識和把握執(zhí)政規(guī)律的角度，總結和闡明了黨執(zhí)政的主要經驗，提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標，這就是通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。這一總體目標是從我們黨為誰執(zhí)政的角度，從我們黨怎樣執(zhí)政、靠什么執(zhí)政的角度，從我們黨要始終保持先進性、堅定性、純潔性的角度所作出的精辟概括，指明了加強黨的執(zhí)政能力建設的奮斗方向。

這個《決定》是中國共產黨歷史上第一個關于加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件，是新世紀新階段推進黨的建設新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的行動指南，是中國共產黨更加成熟、自信、堅強的重要標志。

神舟飛天

2005年10月12日，搭載航天員費俊龍、聶海勝的神舟六號載人飛船順利升空。

我國載人航天事業(yè)，是在改革開放偉大歷史進程中決策實施和不斷推進的。1986年，發(fā)展載人航天事業(yè)被明確納入“863計劃”。20世紀90年代，黨中央作出了實施載人航天工程的重大戰(zhàn)略決策。

自1992年載人航天工程實施以來，我國的載人航天事業(yè)不斷取得歷史性的突破。1999年11月20日凌晨，長征火箭托舉著我國自行研制的神舟一號無人試驗飛船首次訪問太空。神舟一號試驗飛船的成功發(fā)射與回收，標志著我國載人航天技術獲得了重大突破。隨后幾年，中國的載人航天事業(yè)進展迅速，捷報頻傳。2003年10月15日，搭載著航天員楊利偉的我國第一艘載人飛船神舟五號成功發(fā)射，中國由此成為繼俄羅斯和美國之后世界上第三個能夠獨立開展載人航天活動的國家。

僅僅過了兩年，我國載人航天事業(yè)又有新跨越，2005年10月，我國實現了從神舟五號“一人一天”航天飛行到神舟六號“多人多天”航天飛行。費俊龍、聶海勝115個小時的航程不僅實現了太空飛行技術的突破，而且完成了中國第一次有人參與的空間科學實驗。這是我國載人航天工程“三步走”戰(zhàn)略進入第二步的重要開局，也標志著我國在發(fā)展載人航天技術方面取得了又一個具有里程碑意義的重大勝利。

繼神舟六號之后，中國載人航天工程不斷邁出新步伐。

廢除農業(yè)稅

2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議決定，自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國農業(yè)稅條例》。由此，國家不再針對農業(yè)單獨征稅，一個在我國存在兩千多年的古老稅種宣告終結。

1958年6月3日，一屆全國人大常委會第九十六次會議通過《中華人民共和國農業(yè)稅條例》。

20世紀80年代中后期，農民負擔問題逐步突出，引起了中央的高度重視。從1990年中央開始抓減輕農民負擔工作起，農民減負和農村稅費改革大致經歷了三個階段。

從1990年到1999年，中央著重解決國家稅收之外對農民的各種收費、罰款和攤派問題。1998年10月，國務院成立農村稅費改革工作小組，為減輕農民負擔工作由治亂減負適時地轉向稅費改革做準備。

進入新世紀，稅費改革開始按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的目標進行試點。2003年，全國所有省區(qū)市全面推開農村稅費改革試點工作，中央財政用于農村稅費改革的轉移支付達到305億元。

從2004年開始，農村稅費改革進入新的階段，中央明確提出了取消農業(yè)稅的目標。國務院開始在全國降低農業(yè)稅稅率，還選擇黑龍江、吉林兩省進行全部免除農業(yè)稅試點，并取消除煙葉外的農業(yè)特產稅。2005年，又全面取消牧業(yè)稅。當年上半年，已有27個省區(qū)市決定全部免征農業(yè)稅，另外4個省區(qū)市中的多數縣市免除了農業(yè)稅。

農業(yè)稅的取消，給億萬農民帶來了看得見的物質利益，極大地調動了農民的積極性，又一次解放了農村生產力。

天路

2006年7月1日，一條穿越世界屋脊、將祖國溫暖送到高原邊疆的“天路”——青藏鐵路，終于全線通車了，這是一件讓祖國各民族人民歡欣鼓舞，讓世界嘆為觀止的壯舉。

建設青藏鐵路，在新中國成立后得到黨和政府的高度重視。早在20世紀50年代，黨和國家就著力研究解決進藏鐵路建設問題，并于1958年作出了修建青藏鐵路西寧至格爾木段（即西格段）的決策。經過1958年動工修建、1960年停工緩建、1974年揮師復建，到1984年5月，青藏鐵路西格段建成通車。

進入新世紀，黨中央從推進西部大開發(fā)、實現各民族共同發(fā)展繁榮的大局出發(fā)，作出了修建青藏鐵路格爾木至拉薩段的重大決策，提出了建設世界一流高原鐵路的目標。經過各方面的精心論證和充分準備，2001年6月29日，青藏鐵路格爾木至拉薩段正式開工。

青藏鐵路是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路，沿線高寒缺氧，地質復雜，凍土廣布，工程十分艱巨。中國的建設者們經過幾年艱苦奮戰(zhàn)，在攻克許多罕見科技難題之后，最終建成了穿越世界屋脊的“天路”。鐵路全線路共完成路基土石方7853萬立方米，橋梁675座、近16萬延長米，涵洞2050座、37662橫延米，隧道7座、9074延長米。2006年7月1日，青海西寧至西藏拉薩全長1956公里的青藏鐵路全線通車。

青藏鐵路全線貫通，對改變青藏高原貧困落后面貌，增進各民族共同團結進步和共同繁榮發(fā)展，促進青藏鐵路沿線地區(qū)的經濟社會又好又快發(fā)展，產生了廣泛而深遠的影響。

構建和諧社會

2006年10月，中共十六屆六中全會通過《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了到2020年構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。

中共十六大把“社會更加和諧”作為黨的重要奮斗目標。2004年9月，中共十六屆四中全會首次提出了構建社會主義和諧社會的歷史任務。2005年2月19日，胡錦濤在中央黨校省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上，進一步闡明了構建社會主義和諧社會的基本內涵，指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會�！�2005年10月，中共十六屆五中全會把構建社會主義和諧社會確定為貫徹落實科學發(fā)展觀必須抓好的一項重大任務，并提出了工作要求和政策措施。

在此基礎上，2006年10月，中共十六屆六中全會專門作出《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。決定明確了社會主義和諧社會的性質及其定位、構建社會主義和諧社會的指導思想、奮斗目標和主要任務以及必須遵循的正確原則。

構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務的提出，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局，由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，從而使中國特色社會主義的發(fā)展模式更加清晰。

中國共產黨十七大：

高舉旗幟繼續(xù)奮斗

2007年10月15日至21日，中國共產黨第十七次全國代表大會召開，大會主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。大會通過了胡錦濤代表第十六屆中央委員會所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告。

報告全面回顧了改革開放的偉大歷史進程，把新時期近30年來黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展相結合的全部偉大成果集中起來，把黨經歷的新考驗、獲得的新經驗、引發(fā)的新覺醒集中起來，深刻揭示了中國特色社會主義偉大旗幟的科學內涵。改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

中共十七大向黨內外、國內外宣示了在改革發(fā)展關鍵階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題，勾畫了我國未來改革發(fā)展的宏偉藍圖，表明了我們黨繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅定決心和信心。

百年夢圓

2008年8月8日至24日，舉世矚目的第二十九屆奧林匹克運動會在中國北京成功舉辦，中華民族終于實現了百年的期盼。

為了實現舉辦奧運會的愿望，中國人民追求和奮斗了整整100年，付出了鍥而不舍的頑強努力。1908年，中國人就發(fā)出了中國要參加奧運會、舉辦奧運會的第一聲呼喚。新中國成立后，我國體育事業(yè)進入蓬勃發(fā)展的新時代。黨和政府對我國參與國際奧林匹克運動高度重視。1978年底以后，我國實行改革開放新政策，體育事業(yè)迎來了跨越式發(fā)展的新時期。

1991年，黨和國家作出決策，支持北京市申辦2000年第二十七屆奧運會。盡管當時未能獲得舉辦權，但中國人民向國際社會表達了舉辦奧運會的熱切期望。進入新世紀，黨和國家再次作出決策，支持北京市申辦2008年第二十九屆奧運會，13億中國人民又一次向國際社會表達了舉辦奧運會的熱切期望。2001年7月13日，國際奧委會作出決定，將第二十九屆奧運會舉辦權授予中國北京。

舉辦一屆有特色、高水平的奧運會，這是中國人民對國際社會的鄭重承諾。為了實現中華民族的百年期盼，為了履行中國人民對國際社會的鄭重承諾，全黨全軍全國各族人民經過7年多不懈努力，終于取得北京奧運會的巨大成功。

北京奧運會成功舉辦，再次向世人昭示：中國人民有能力為人類文明進步作出更大貢獻。

（據新華社電）

《 人民日報 》（ 2020年01月20日 12 版）