眾志成城戰(zhàn)洪魔

1998年夏，全國上下眾志成城，軍民干群團(tuán)結(jié)一心，在中華大地上譜寫了一曲威武雄壯的抗洪壯歌。

1998年夏季，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，我國南方長江流域和北方松花江流域、嫩江流域出現(xiàn)了罕見的持續(xù)強(qiáng)降雨，超歷史記錄的特大洪水突然襲擊了三江地區(qū)的廣大平原、村鎮(zhèn)和城市，嚴(yán)重威脅著流域內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源基地和數(shù)千萬人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，受災(zāi)人口達(dá)2億多人。

面對特大洪水的襲擊，中共中央、國務(wù)院和中央軍委周密部署，指揮了一場氣壯山河的抗洪搶險(xiǎn)斗爭。中央緊急調(diào)動(dòng)和部署了30多萬軍隊(duì)、武警投入抗洪搶險(xiǎn)，使之成為奪取這場斗爭勝利舉足輕重的中堅(jiān)力量。

江澤民等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次親臨抗洪第一線，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛奔赴現(xiàn)場，同廣大軍民一道頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。經(jīng)過將近兩個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，終于奪取了抗洪搶險(xiǎn)斗爭的勝利，創(chuàng)造了在特大洪水情況下將受災(zāi)損失減少到最低限度的奇跡。9月4日，江澤民在九江市就抗洪救災(zāi)工作發(fā)表講話，宣布抗洪搶險(xiǎn)斗爭已經(jīng)取得決定性的偉大勝利，并號(hào)召災(zāi)區(qū)廣大干部群眾，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、頑強(qiáng)拼搏的精神，艱苦奮斗，互助互濟(jì)，做好救災(zāi)工作，早日把生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展上去，早日重建美好的家園。

9月5日，江澤民赴黑龍江省考察嫩江、松花江流域的抗洪救災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)要把受災(zāi)群眾的生活安置好。9月6日，他在聽取有關(guān)方面匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在這場抗洪搶險(xiǎn)斗爭中，我們形成了萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)韌不拔、敢于勝利的偉大抗洪精神，這是無比珍貴的精神財(cái)富。

西部大開發(fā)

1999年6月，江澤民提出，加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。同年中共十五屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式提出了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

西部大開發(fā)的范圍主要包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市等地。整個(gè)西部地區(qū)國土面積約占全國國土總面積的71%。

早在20世紀(jì)50年代，毛澤東在《論十大關(guān)系》的講話中，就強(qiáng)調(diào)要處理好沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系。1988年，鄧小平提出“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想：沿海地區(qū)要加快對外開放，較快地先發(fā)展起來，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海要拿出更多的力量幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。1992年鄧小平在南方談話中提出：在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題。

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，必將大大增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，也將促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮。

立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源

2000年2月，中共中央總書記江澤民在廣東考察時(shí)發(fā)表講話，正式提出了“三個(gè)代表”重要思想。

著眼于黨的歷史方位的變化，江澤民在廣東考察工作時(shí)提出了“三個(gè)代表”的要求。他指出，七十多年來我們黨所以贏得人民的擁護(hù)，是因?yàn)辄h在各個(gè)歷史時(shí)期總是代表著中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國最廣大人民的根本利益。在新的歷史條件下，我們黨如何更好地做到這“三個(gè)代表”，是一個(gè)需要全黨同志特別是黨的高級(jí)干部深刻思考的重大課題。

提出“三個(gè)代表”重要思想后，江澤民于2000年5月在江蘇、浙江、上海考察時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“始終做到‘三個(gè)代表’，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源�！贝撕�，他在中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和中紀(jì)委會(huì)議上，從不同角度對新形勢下加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)問題作了論述，使“三個(gè)代表”重要思想不斷得到充實(shí)和完善。

2001年7月1日，江澤民代表中共中央在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上發(fā)表講話，系統(tǒng)闡述了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，指出，總結(jié)80年的奮斗歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來，就是必須始終做到“三個(gè)代表”�！叭齻�(gè)代表”是統(tǒng)一的整體，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。

2002年11月，中共十六大通過的黨章修正案把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導(dǎo)思想并載入黨章。 

加入世界貿(mào)易組織

2001年11月10日，在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織（WTO）第四屆部長級(jí)會(huì)議通過了中國加入世界貿(mào)易組織法律文件，標(biāo)志著我國終于成為世界貿(mào)易組織新成員，我國對外開放事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。

1986年7月10日，中國正式提出關(guān)于恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請。1995年，世貿(mào)組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，中國復(fù)關(guān)談判也轉(zhuǎn)為入世談判。1997年8月，中國與新西蘭簽署了世貿(mào)組織市場準(zhǔn)入談判的雙邊協(xié)議，新西蘭成為第一個(gè)與中國結(jié)束雙邊談判的西方國家。1999年11月，中美兩國就中國加入世貿(mào)組織問題達(dá)成雙邊協(xié)議，這是中國進(jìn)入WTO的關(guān)鍵性一步。2000年5月，中國與歐盟就中國加入世貿(mào)組織問題達(dá)成雙邊協(xié)議。2001年9月，中國與墨西哥結(jié)束了關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的雙邊談判，至此全部完成了與世貿(mào)組織成員的雙邊市場準(zhǔn)入談判。

2001年11月10日，在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織第四屆部長級(jí)會(huì)議通過了中國加入世貿(mào)組織的法律文件，標(biāo)志著經(jīng)過15年的艱苦努力，中國終于成為世貿(mào)組織新成員。同年12月11日，我國正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個(gè)成員。

加入世貿(mào)組織，充分展示了我國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流、主動(dòng)參與國際競爭與合作的積極姿態(tài)。加入世貿(mào)組織，為我國贏得了更加良好的國際環(huán)境，有力地促進(jìn)了對外開放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和國際競爭力，總體上符合我國的利益需要。

全面建設(shè)小康社會(huì)

2002年11月，中共第十六次全國代表大會(huì)提出，要在21世紀(jì)的頭20年，使我國低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，發(fā)展到惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

1979年，鄧小平在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，第一次用“小康之家”四個(gè)字來描述我國現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)。1982年9月，中共十二大正式提出到20世紀(jì)末要使人民生活達(dá)到小康水平。1987年10月，中共十三大正式提出我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走：第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

到20世紀(jì)末，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。中共十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這就是：我國要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

中共十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)，符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望，意義十分重大。

振興東北老工業(yè)基地

2003年10月，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，制定了振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)方針政策，吹響了振興東北老工業(yè)基地的號(hào)角。

東北地區(qū)等老工業(yè)基地是新中國工業(yè)的搖籃。隨著改革開放的不斷深入，老工業(yè)基地的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)展面臨著許多困難和問題。

黨中央、國務(wù)院高度重視東北地區(qū)等老工業(yè)基地的改革和發(fā)展。中共十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”。2003年10月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)關(guān)于實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的若干意見，標(biāo)志這一戰(zhàn)略正式實(shí)施。12月，國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組成立。

此后，中央先后在東北地區(qū)實(shí)行了一系列促進(jìn)振興的優(yōu)惠政策，振興戰(zhàn)略得到進(jìn)一步展開。

經(jīng)過努力，東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略取得初步成效。一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施，一批重點(diǎn)老企業(yè)的技術(shù)水平有了顯著提高。資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制日益形成。國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改制改組步伐逐步加快。東北地區(qū)開始呈現(xiàn)出差異化發(fā)展、協(xié)作分工的良性態(tài)勢。

在此基礎(chǔ)上，2007年8月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》發(fā)布，提出經(jīng)過10年到15年的努力，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。

振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略是著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)全局的一項(xiàng)重大舉措，是中央繼建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)浦東新區(qū)和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

科學(xué)發(fā)展觀

2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)明確提出，要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。

科學(xué)發(fā)展觀正式提出以后，為了使黨的高級(jí)干部更好地領(lǐng)會(huì)和貫徹這一思想，2004年2月，中共中央在中央黨校舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班。2004年3月10日，在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求作了進(jìn)一步闡述，提出要堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

2007年10月，中共十七大對科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求作了全面系統(tǒng)的概括。報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�！贝髸�(huì)還將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。2012年11月，中共十八大把科學(xué)發(fā)展觀確定為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨對二十多年來改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，反映了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。同時(shí)，也是我們黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是黨的執(zhí)政理念的一次重要升華，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（據(jù)新華社電）

《 人民日報(bào) 》（ 2020年01月13日 10 版）