新華社北京12月23日電

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，提出“加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。”

武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師、國(guó)家外匯管理局前新聞發(fā)言人管濤認(rèn)為，決定提出健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，三個(gè)定語(yǔ)內(nèi)涵豐富，彼此之間密切關(guān)聯(lián)，內(nèi)在統(tǒng)一�！斑@與十八屆三中全會(huì)、十九大一脈相承，中國(guó)確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色的，現(xiàn)代金融體系要符合中國(guó)特點(diǎn)，合適的就是最好的。”

管濤認(rèn)為，加強(qiáng)資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度建設(shè)，要適當(dāng)提高資本市場(chǎng)直接融資比重。他說(shuō)，無(wú)論股票市場(chǎng)還是債券市場(chǎng)還需要做一些制度性的完善，這樣才能更好地發(fā)揮這些市場(chǎng)的功能和效率。例如，加快提升債券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，推動(dòng)統(tǒng)一的債券市場(chǎng)發(fā)展等�！巴ㄟ^(guò)加快多層次市場(chǎng)體系的建設(shè)，提升我國(guó)直接融資比重，有助于改變當(dāng)前過(guò)度依賴銀行信貸的融資體系，是建設(shè)現(xiàn)代金融體系的內(nèi)在需求�！�

“制度并不能決定股市漲跌，關(guān)鍵是要通過(guò)制度建設(shè)理順市場(chǎng)，讓市場(chǎng)功能得到充分發(fā)揮。”管濤舉例說(shuō)，通過(guò)科創(chuàng)板推進(jìn)了發(fā)行上市制度改革，還有退市制度、加強(qiáng)投資者保護(hù)、集體訴訟制度等。

管濤表示，高度適應(yīng)性的現(xiàn)代金融體系和我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關(guān)�！敖鹑隗w系是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要相適應(yīng)的金融體系支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展�！�

“為什么說(shuō)我們流動(dòng)性比較合適，利率比較合適，但企業(yè)仍然感到融資難融資貴，很重要的原因就是現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)下資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率不夠。這就要金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，豐富金融供給。”管濤說(shuō)，供給側(cè)改革是雙向的，既有面向老百姓投資的供給，又有面對(duì)企業(yè)融資需求的供給。

管濤說(shuō)，普惠性就是老百姓的投資渠道更多，小微企業(yè)的融資渠道更多，把投資和融資的門(mén)都打開(kāi)，讓企業(yè)和老百姓都受益。“金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革其中一點(diǎn)就是要擴(kuò)大百姓的投資渠道，打開(kāi)企業(yè)融資方式多樣化的大門(mén)，把普惠性落到實(shí)處�！�

管濤認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)力是從金融大國(guó)走向金融強(qiáng)國(guó)的一個(gè)體現(xiàn)�！案�(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該是雙向的。只有內(nèi)部的有競(jìng)爭(zhēng)力的體系才會(huì)有對(duì)外充滿競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)�！惫軡�說(shuō)，例如打破剛兌、一些經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)退出等，是市場(chǎng)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力提升的表現(xiàn)。

在談到防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，管濤認(rèn)為，加強(qiáng)制度體系建設(shè)就是在預(yù)期層面建立起一種金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，然后通過(guò)多層次市場(chǎng)的發(fā)展，有效地推動(dòng)各方力量的聯(lián)合，既聯(lián)手防范風(fēng)險(xiǎn)，又能夠一起化解風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)現(xiàn)代金融體系建設(shè)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)、抑制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，最后有效地化解風(fēng)險(xiǎn)。