新華社北京12月24日電 題：減下稅費(fèi) 加上信心——更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策顯成效

新華社記者申鋮、魏董華、潘曄

減稅降費(fèi)直達(dá)市場(chǎng)主體，政策有效且普惠，影響直接而深刻�！耙�落實(shí)減稅降費(fèi)政策”“要鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效”——日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于減稅降費(fèi)政策實(shí)施作出最新部署。

習(xí)近平總書記指出，減稅降費(fèi)政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。

今年以來，更大規(guī)模減稅降費(fèi)持續(xù)發(fā)力，一項(xiàng)項(xiàng)為企業(yè)減負(fù)的真招實(shí)招接連出臺(tái)。前三季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元，為千千萬萬企業(yè)減下負(fù)擔(dān)、增添了奮進(jìn)前行的底氣和信心。

作為積極財(cái)政政策的一個(gè)“重手拳”、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的一個(gè)“關(guān)鍵招”，減稅降費(fèi)政策利當(dāng)前更利長(zhǎng)遠(yuǎn)，將切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，更好助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、邁向高質(zhì)量發(fā)展。

為小微企業(yè)前行“卸包袱”

這個(gè)冬天，對(duì)于扎根坯布行業(yè)約8年的吳利忠來說，略顯清冷。

浙江紹興的中國(guó)輕紡城，交易著全世界近1/4的紡織產(chǎn)品，吳利忠的店鋪就位于其中。走進(jìn)店中，顏色繽紛、功能各異的布料讓人眼花繚亂，從地板一直疊放到天花板。

“今年行情氣候有點(diǎn)不是那么理想，來自歐美方面的訂單下降了一兩成�！眳抢�忠說，生意有起有伏是常態(tài)，當(dāng)市場(chǎng)波動(dòng)來臨，更需專心堅(jiān)守。

面對(duì)壓力，今年的減稅降費(fèi)政策為包括吳利忠在內(nèi)的同行們卸了包袱、加了信心�！叭ツ晡覀兊昀U了3萬多元的稅款，今年全部都不用交了。這讓我們可以更加平穩(wěn)渡過這段堅(jiān)守時(shí)期�！�

大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加大所得稅優(yōu)惠力度、提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)……今年以來，一項(xiàng)項(xiàng)擴(kuò)大小微企業(yè)減稅紅利的舉措，讓更多小微企業(yè)“卸掉包袱”。

在重慶，長(zhǎng)江中上游地區(qū)最大的綜合批發(fā)市場(chǎng)——朝天門市場(chǎng)的1.16萬余戶個(gè)體戶今年無須再繳增值稅和附加稅費(fèi)。

“按照今年政策，我們每月能省下增值稅和附加稅費(fèi)1400多塊錢，相當(dāng)于一年多了近兩萬塊的利潤(rùn)�！眰�(gè)體戶張泳梅喜笑顏開。

國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元�！按舜吾槍�(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅政策覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營(yíng)企業(yè)，將促使更多企業(yè)減掉負(fù)擔(dān)、輕裝上陣�！卑不肇�(cái)經(jīng)大學(xué)教授經(jīng)庭如表示。

為制造企業(yè)轉(zhuǎn)型“加燃料”

床墊+5G，會(huì)碰撞出什么火花？

作為國(guó)內(nèi)床墊行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，浙江喜臨門家具股份有限公司的生產(chǎn)車間里，曾經(jīng)布滿長(zhǎng)度達(dá)數(shù)公里的線路。這些縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜數(shù)據(jù)線，遷移難、排障難、升級(jí)難，成為制約車間管理提效的障礙線。

今年春天，基于5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的彈簧機(jī)生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，車間內(nèi)機(jī)器的“尾巴”被割掉了，沒有了線路羈絆，機(jī)器可自由游走在工廠間，生產(chǎn)效率進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)提升。

“企業(yè)發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們必須盡全力去持續(xù)優(yōu)化管理、不斷完善流程。”在公司常務(wù)副總裁陳彬看來，建設(shè)基于5G的企業(yè)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)花費(fèi)不小，公司曾多次研討這一項(xiàng)目的可行性。

“正好這時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，讓我們加力投入、安心研發(fā)有了底氣�！标惐蚋嬖V記者，今年公司增值稅減稅空間預(yù)計(jì)約5000萬元，固定資產(chǎn)一次性抵扣可以減少所得稅支出約2000萬元，社保等其他政策節(jié)約支出約1400萬元，“這極大促進(jìn)了公司對(duì)5G新技術(shù)新設(shè)備的引進(jìn)及研發(fā)投入”。

下調(diào)增值稅稅率、降低社保費(fèi)率、實(shí)施部分先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅……減稅降費(fèi)重點(diǎn)發(fā)力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為更多處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期的企業(yè)注入新活力。

走進(jìn)位于福建福州的雪人股份有限公司，一輛嶄新的氫能源客車引人注目。從最初生產(chǎn)制冷機(jī)到攻關(guān)高端壓縮機(jī)，再到轉(zhuǎn)向氫能源產(chǎn)業(yè)，這家傳統(tǒng)制造業(yè)在堅(jiān)持創(chuàng)新中不斷打開發(fā)展新空間。

“沒有核心技術(shù)，就會(huì)受制于人�！惫�司副總經(jīng)理林汝捷告訴記者，公司預(yù)計(jì)今年底比去年少繳增值稅920萬元，加上歷史留抵退稅2055萬元，資金流動(dòng)性明顯改善，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更有底氣。

前三季度，全國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，居各行業(yè)之首。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅評(píng)價(jià)說：“減稅降費(fèi)有力地提振了制造業(yè)信心，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展，賦能中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向穩(wěn)向好�！�

為創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)開拓“添底氣”

在不少加力研發(fā)、著力創(chuàng)新企業(yè)的“賬本”上，今年省下的稅費(fèi)額度尤為可觀。

沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司今年預(yù)計(jì)可享受減稅降費(fèi)政策紅利超過1900萬元；聯(lián)想（北京）有限公司今年已累計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)1.1億元；通威太陽能（成都）有限公司今年減稅約為1億元……

提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策、構(gòu)建普惠性政策扶持體系……近年來，多項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的舉措持續(xù)發(fā)力。減下來的真金白銀，不少直接變成了企業(yè)的“研發(fā)種子基金”。

“公司今年研發(fā)投入400多萬元，比去年增加一倍。”浙江易航海信息技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)吳德仁表示，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高等政策，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展的專題調(diào)研顯示，在減稅紅利中，七成以上是用于企業(yè)研發(fā)、技改和擴(kuò)大再生產(chǎn)再投資，明顯帶動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，我國(guó)10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

有了省下的資金，不僅有了加力研發(fā)的底氣，也有了開拓市場(chǎng)的信心。

在今年復(fù)雜多變的外貿(mào)形勢(shì)下，逾90%的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外的南京德朔實(shí)業(yè)有限公司交出一份亮麗成績(jī)單：前三季度累計(jì)銷售額和稅前利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人賈貫華表示，成績(jī)背后有減稅降費(fèi)的助力。高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等一系列政策，為企業(yè)全年減負(fù)約3000萬元�！斑@實(shí)實(shí)在在緩解了資金成本壓力，推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使我們國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力大大增強(qiáng)�！�

信心，同樣寫在莆田市澤陽光電科技有限公司負(fù)責(zé)人何乾勇的笑容里。

“企業(yè)雖然才成立2年，但是今年來多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策幫助企業(yè)減掉5%的稅負(fù)，我們更有信心響應(yīng)一帶一路的號(hào)召�！焙吻�勇信心滿滿地說道，企業(yè)正在積極策劃承接國(guó)外的項(xiàng)目，計(jì)劃在2020年走出國(guó)門。

稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，92.2%的納稅人認(rèn)為減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響，提振了市場(chǎng)主體信心。

“今年以來，減稅降費(fèi)政策實(shí)打?qū)嵚淞说亍！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示，通過減下萬億元級(jí)的稅費(fèi)，不僅為企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)積蓄動(dòng)能，也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添動(dòng)力，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、更快邁向高質(zhì)量發(fā)展。

“減稅降費(fèi)近年來持續(xù)發(fā)力，其政策效果將在明年繼續(xù)釋放，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)、為經(jīng)濟(jì)添活力�！敝袊�(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇說，另一方面，減稅降費(fèi)將給明年財(cái)政收支形勢(shì)帶來挑戰(zhàn)，要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，政府“過緊日子”要?jiǎng)诱娓瘢�進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)。