1976年：十月的勝利

1976年，我國發(fā)生了一連串震撼世界的大事。1月8日，周恩來總理逝世。4月，人民群眾悼念周恩來、反對“四人幫”的天安門事件發(fā)生后，鄧小平被錯誤地撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)。7月6日，全國人大常委會委員長朱德逝世。7月28日，河北唐山一帶發(fā)生強(qiáng)烈地震，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失。9月9日，黨、國家、軍隊(duì)的主要締造者和領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東逝世，舉國上下都沉浸在巨大的悲痛之中。

在毛澤東逝世前后，“四人幫”加緊了奪取黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的陰謀活動。時任中共中央第一副主席、國務(wù)院總理華國鋒同葉劍英、李先念、汪東興等中央領(lǐng)導(dǎo)同志共同研究和反復(fù)商量，并征得中共中央政治局多數(shù)同志的同意后，決定執(zhí)行黨和人民的意志，對“四人幫”采取斷然措施。

10月6日晚，華國鋒、葉劍英等在中南海坐鎮(zhèn)指揮，以召開中央政治局常委會議的形式，宣布對王洪文、張春橋進(jìn)行隔離審查，同時對江青、姚文元也進(jìn)行了隔離審查。就這樣，前后不到一個小時，沒費(fèi)一槍一彈，沒流一滴血，一舉粉碎了“四人幫”。黨中央還采取有力措施粉碎了“四人幫”集團(tuán)在上海的骨干分子發(fā)動武裝暴亂的圖謀，對“四人幫”在其他各地的幫派骨干也采取果斷措施，保證了全國政治局勢的穩(wěn)定。

10月18日，中共中央正式向全黨公布了粉碎“四人幫”的消息。全國億萬群眾衷心擁護(hù)。

粉碎“四人幫”結(jié)束了“文化大革命”這場災(zāi)難，從危難中挽救了黨，挽救了國家，挽救了中國的社會主義事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折創(chuàng)造了前提。共和國的歷史翻開了新的一頁。

重啟高考之門

1977年8月，鄧小平主持召開科學(xué)和教育工作座談會。重啟關(guān)閉10年之久高考之門的序幕，就在這次會議上拉開了。

座談會上，一些高校代表說，不是沒有合格人才可以招收，而是現(xiàn)行招生制度招不到合格人才。發(fā)言引起鄧小平高度重視，他果斷決定，恢復(fù)高考招生制度就從今年開始。

鄧小平在有關(guān)高等學(xué)校招收新生文件的送審稿中，對高考招生的政審條件作了大段刪改。他明確指出：招生主要抓兩條，第一是本人表現(xiàn)好，第二是擇優(yōu)錄取。

在鄧小平的推動下，教育部制定了《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》。當(dāng)年10月，這一意見由中共中央政治局討論并通過，并得到國務(wù)院批準(zhǔn)。10月22日，《人民日報(bào)》刊登報(bào)道，向全國人民正式公布恢復(fù)高校招生考試制度。

1977年冬天，570萬年齡參差不齊的青年走進(jìn)了高考考場。這次考試規(guī)模之大，不僅創(chuàng)造了中國教育史上的最高紀(jì)錄，亦堪稱世界之最。

1978年春天，27.3萬名高考制度恢復(fù)后的第一屆大學(xué)生踏進(jìn)了大學(xué)校園。

高等學(xué)校招生進(jìn)行嚴(yán)格考試，實(shí)現(xiàn)公平競爭，擇優(yōu)錄取。錄取工作重在本人表現(xiàn)，上大學(xué)可以不受家庭問題的牽連。新制度受到全國人民的熱烈擁護(hù)。中國重新開啟高考之門，預(yù)示著一個尊重知識、尊重人才的時代的來臨！

科學(xué)的春天

1978年3月18日至31日，全國科學(xué)大會在北京隆重舉行，出席大會的代表達(dá)6000名，盛況空前。這次重要會議通過了《1978—1985年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，表彰了826個先進(jìn)集體、1192名先進(jìn)科技工作者。

鄧小平在大會開幕式上作了重要講話。他宣告：“四人幫”肆意摧殘科學(xué)事業(yè)、迫害知識分子的那種情景，一去不復(fù)返了！他駁斥了“四人幫”打擊迫害知識分子、破壞我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的種種謬論，明確指出現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，知識分子是工人階級的一部分，重申了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這一馬克思主義的基本觀點(diǎn)。他的講話澄清了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的理論是非，打破了長期禁錮人們、特別是知識分子的精神桎梏。

“解放的不僅是人，還有智慧！”在座談發(fā)言中，中青年科學(xué)家激情滿懷，老年科學(xué)家壯心不已。著名數(shù)學(xué)家陳景潤向大會作了題為“科學(xué)有險(xiǎn)阻，苦戰(zhàn)能過關(guān)”的發(fā)言，道出科學(xué)工作者的共同心聲。

在大會閉幕式上，中國科學(xué)院院長郭沫若作了題為“科學(xué)的春天”的書面發(fā)言。他向廣大科學(xué)工作者表達(dá)了期望中華民族創(chuàng)造“一部巨著”的心愿，“這部偉大的歷史巨著……它不是寫在有限的紙上，而是寫在無限的宇宙之間”。

科學(xué)的春天來了。這次大會，題在科技，意在全局。它確立了科技工作正確的指導(dǎo)思想，是我國科技發(fā)展史上的一個里程碑。它是向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍的總動員令，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起了極大的推動作用。

偉大的轉(zhuǎn)折

1978年是共和國歷史上不平凡的一年，這一年召開的黨的十一屆三中全會，實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨和國家歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。

在這一年，全國開展了真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。這場討論極大地促進(jìn)了人們的思想解放，為歷史轉(zhuǎn)折準(zhǔn)備了思想條件。

這年11月10日至12月15日召開的為期36天的中央工作會議，為實(shí)現(xiàn)黨和國家的歷史性轉(zhuǎn)折做了充分準(zhǔn)備。12月13日，鄧小平在中央工作會議閉幕會上作了題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話。他指出：一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。他還提出改革經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)，振聾發(fā)聵地指出：“再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。這篇講話受到與會者的熱烈擁護(hù)，實(shí)際上成為隨后召開的十一屆三中全會的主題報(bào)告。

1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會召開。這次會議集中討論并解決了關(guān)于黨的指導(dǎo)思想、全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)工作、改革開放、保障人民民主和加強(qiáng)社會主義法制、黨的建設(shè)等一系列重大問題。同時，還解決了歷史上遺留的一批重大問題，加強(qiáng)和充實(shí)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選舉成立了以陳云為第一書記的中央紀(jì)律檢查委員會。

黨的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨和國家歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，它標(biāo)志著，中國共產(chǎn)黨終于從嚴(yán)重的挫折中重新奮起，帶領(lǐng)中國人民開始了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新長征。從此，黨和國家進(jìn)入了以改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為主要任務(wù)的歷史新時期。

創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)

1979年，中共中央作出了創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決策。以創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)為標(biāo)志，中國的對外開放邁出了重要步伐。

黨的十一屆三中全會后，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)想逐步形成。1979年4月，中共中央工作會議召開，廣東省委負(fù)責(zé)人在向中央領(lǐng)導(dǎo)同志作匯報(bào)時，建議中央下放若干權(quán)力，允許在毗鄰港澳的深圳市、珠海市和重要僑鄉(xiāng)汕頭市開辦出口加工區(qū)。這一建議得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。鄧小平在與廣東省委負(fù)責(zé)同志談話時表示：還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛！中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來！

在深入細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，7月15日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了廣東、福建兩省省委關(guān)于在對外經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行特殊政策和靈活措施的報(bào)告，決定對廣東、福建兩省的對外經(jīng)濟(jì)活動給予更多的自主權(quán)。同時決定，先在深圳、珠海兩市劃出部分地區(qū)試辦出口特區(qū)，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再考慮在汕頭、廈門設(shè)置特區(qū)。

1980年5月16日，中共中央和國務(wù)院批準(zhǔn)《廣東、福建兩省會議紀(jì)要》。“出口特區(qū)”被正式改名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。同年8月，五屆全國人大常委會第十五次會議審議批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并通過了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。這標(biāo)志著中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式誕生了。

1984年1月24日至2月15日，鄧小平先后視察了深圳、珠海、廈門三個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對特區(qū)建設(shè)的成就給予了充分肯定，并分別為3個經(jīng)濟(jì)特區(qū)欣然揮筆題詞。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得的令人矚目的巨大成就，向世界展示了中國改革開放的堅(jiān)定決心，同時也為逐步擴(kuò)大對外開放和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造

1982年1月1日，中共中央下發(fā)一號文件，肯定我國農(nóng)村正在出現(xiàn)的包產(chǎn)到戶、包干到戶等各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。此后，包產(chǎn)到戶、包干到戶（后稱家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制）這一中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造得到了普遍推行。

黨的十一屆三中全會以后，在解放思想、實(shí)事求是精神的鼓舞下，我國農(nóng)村許多地方逐漸突破“不許包產(chǎn)到戶”的限制，普遍實(shí)行了多種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。其中在安徽鳳陽縣出現(xiàn)了比包產(chǎn)到戶更徹底、更簡便的包干到戶的形式，即舍去包產(chǎn)到戶中將勞動成果轉(zhuǎn)換成“工分”進(jìn)行分配的環(huán)節(jié)，農(nóng)戶將收成按規(guī)定直接完成上交任務(wù)后，剩余部分全部歸己所有。按農(nóng)民的說法，就是“保證國家的，留足集體的，剩下全是自己的”。由于這種做法把勞動成果和農(nóng)民的收益直接相聯(lián)系，因而最受農(nóng)民歡迎、增產(chǎn)效果也最明顯。

1980年9月14日至22日，中共中央召開各�。▍^(qū)、市）黨委第一書記會議。這次會議的紀(jì)要肯定了在生產(chǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的包產(chǎn)到戶是依存于社會主義經(jīng)濟(jì)，而不會脫離社會主義軌道。從而打破了多年來把包產(chǎn)到戶等同于分田單干、等同于資本主義的觀念，實(shí)現(xiàn)了黨在農(nóng)村政策上的重大突破。

從1982年到1986年，中央連續(xù)5年都以“一號文件”的形式，對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制給予明確肯定，并在政策上積極引導(dǎo)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村改革的突破和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

控制人口數(shù)量

提高人口素質(zhì)

1980年9月25日，中共中央發(fā)表了《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》，這封公開信不僅對廣大共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員，而且對全社會、對我國整個計(jì)劃生育工作，都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

公開信全面闡述了控制人口增長對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，為我國的計(jì)劃生育工作指出了正確方向。信中明確提到：“為了爭取在本世紀(jì)末把我國人口總數(shù)控制在12億以內(nèi)，國務(wù)院已經(jīng)向全國人民發(fā)出號召，提倡一對夫婦只生育一個孩子。這是一項(xiàng)關(guān)系到四個現(xiàn)代化建設(shè)的速度和前途，關(guān)系到子孫后代的健康和幸福，符合全國人民長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的重大措施。”

1981年11月，五屆全國人大四次會議更加明確地提出：“限制人口的數(shù)量，提高人口的素質(zhì)，這就是我們的人口政策�！�1982年9月，黨的十二大把實(shí)行計(jì)劃生育確定為我國的一項(xiàng)基本國策，同年12月，新修改的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“國家推行計(jì)劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。”從此，計(jì)劃生育的基本國策被以憲法的形式確定下來。

20世紀(jì)90年代中后期，我國人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了由高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入低生育水平國家行列。

（新華社電） 

《 人民日報(bào) 》（ 2019年12月12日 16 版）