2013年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記在出席江蘇代表團(tuán)討論時(shí)深情囑托：淮安人杰地靈，是周總理的家鄉(xiāng)。把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好，具有象征意義。

牢記總書(shū)記囑托，建好周總理家鄉(xiāng)。近年來(lái)，淮安以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以一個(gè)個(gè)精彩畫(huà)面鐫刻時(shí)光卷軸，加速擁抱崛起江淮的夢(mèng)想……

強(qiáng)交通

回顧淮安的歷史，人們就會(huì)深刻理解交通與這座城市榮辱沉浮的緊密關(guān)聯(lián)。明清之際的淮安，是“南船北馬舍舟登陸”之要沖，享漕運(yùn)中心等“五大中心”之榮光。這樣的城市榮光，根植于以京杭大運(yùn)河為主干的水運(yùn)繁華。但到了晚清，運(yùn)河漕運(yùn)被海運(yùn)、鐵路先后替代，淮安也逐漸從融南匯北的“運(yùn)河之都”淪為無(wú)所依憑的“腹地淮安”。

正基于此，把對(duì)外開(kāi)放大通道建設(shè)的突破跨越放在首位，是淮安毫無(wú)異議的發(fā)展思路。今年9月20日，江蘇省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉在淮安宣布寧淮城際鐵路建設(shè)開(kāi)工。寧淮鐵路的建設(shè)，意味著淮安將全面融入南京“1小時(shí)交通圈”。

今年7月9日，隨著淮安市委書(shū)記姚曉東宣布航線正式開(kāi)通，一架滿載電子產(chǎn)品和郵件的貨機(jī)從淮安漣水機(jī)場(chǎng)起飛，2小時(shí)后降落在西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)。從2010年通航到今年全貨機(jī)航線開(kāi)通，淮安機(jī)場(chǎng)經(jīng)歷了“N級(jí)跳”：從國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)到國(guó)際空港再到精心打造航空貨運(yùn)樞紐；旅客吞吐量從幾十萬(wàn)人次到150萬(wàn)人次；機(jī)場(chǎng)建設(shè)從一期二期到三期……

從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，淮安交通迎來(lái)了跨越式的突破。1992年，淮安第一條高等級(jí)公路——寧連一級(jí)公路“馬武段”正式開(kāi)工，淮安迎來(lái)高等級(jí)公路；1998年，首列火車從新沂出發(fā)，駛達(dá)淮陰，結(jié)束了這座城市“地?zé)o寸鐵”的歷史；2000年，京滬高速公路“沂淮江段”通車，淮安有了史上首條高速

公路；2010年，漣水機(jī)場(chǎng)迎來(lái)首架客機(jī)降落；2015年12月，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽兩條高鐵全面開(kāi)工，淮安高鐵夢(mèng)圓夢(mèng)在即……

告別了沒(méi)有高等級(jí)公路、沒(méi)有鐵路、沒(méi)有航空的歷史，淮安蛻變?yōu)橐粋�(gè)橫連東西、縱貫?zāi)媳薄⒘Ⅲw延伸、通達(dá)全國(guó)、覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的區(qū)域綜合交通樞紐。

興產(chǎn)業(yè)

淮安曾是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的城市，工業(yè)主要以煙酒和一些傳統(tǒng)工業(yè)為主，“蘇北腹地”“農(nóng)業(yè)大市”是淮安留給外界的標(biāo)簽。直到1991年，第二產(chǎn)業(yè)增加值才首次超一產(chǎn)。2013年以來(lái)，淮安持續(xù)聚力發(fā)展以工業(yè)“4+2”、服務(wù)業(yè)“4+3”、農(nóng)業(yè)“4+1”為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，電子信息、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值先后突破千億元大關(guān)。2015年，淮安第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超二產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比重實(shí)現(xiàn)了從“一二三”到“二三一”再到“三二一”的歷史性跨越。

今年8月26日，2019淮安國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)論壇正式發(fā)布了“溥元611”產(chǎn)品——基于相變材料的2兆位可編程只讀相變存儲(chǔ)器。據(jù)介紹，這是國(guó)內(nèi)首款商業(yè)化量產(chǎn)的相變存儲(chǔ)產(chǎn)品。

這是淮安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)行業(yè)中高端的集中體現(xiàn)，更是淮安產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的成果展現(xiàn)。

2018年11月2日，敏安汽車工廠竣工儀式暨全球合作伙伴大會(huì)在淮安基地舉行，標(biāo)志著其正式具備了整車系統(tǒng)生產(chǎn)制造的能力。除敏安電動(dòng)汽車，近年還有思迅新能源汽車、駿盛新能源、實(shí)聯(lián)長(zhǎng)宜、上淮動(dòng)力等一批新能源汽車及零部件項(xiàng)目落地，一個(gè)“無(wú)中生有”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在淮安蓬勃發(fā)展。

今年前三季度，淮安市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，高于全省2.3個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全省第三、蘇北第二。2018年，全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，居全省前列。

農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化步伐不斷加快，以“盱眙龍蝦”“洪澤湖螃蟹”“淮安大米”“淮安黑豬”“淮安紅椒”等為代表的綠色生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)，成為淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新“代言人”。特別是“盱眙龍蝦”享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，成為中國(guó)水產(chǎn)第一品牌。

在2018年產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市榜單中，淮安在中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)排名中位列全國(guó)城市第33名。

優(yōu)環(huán)境

2018年10月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著淮安首倡的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略。從此，淮安告別了無(wú)國(guó)家戰(zhàn)略直接覆蓋的歷史。

1986年，淮安（時(shí)為淮陰市）被國(guó)務(wù)院列入對(duì)外開(kāi)放地區(qū)，開(kāi)啟了開(kāi)放發(fā)展的新征程。近年來(lái)，從眺望外面的世界，到走出去感知外界的脈動(dòng)，再到主動(dòng)謀劃開(kāi)放發(fā)展新戰(zhàn)略，淮安在與外界日益頻密的互動(dòng)中，不斷調(diào)整定位，重新構(gòu)建發(fā)展的新空間、新格局、新戰(zhàn)略。尤其是黨的十八大以來(lái)，從一批批外資項(xiàng)目落地到臺(tái)資高地加速崛起，從外貿(mào)逆勢(shì)上揚(yáng)到本土企業(yè)揚(yáng)帆海外，從開(kāi)發(fā)園區(qū)平臺(tái)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型到城市形象品質(zhì)迅速提升，在開(kāi)放發(fā)展理念指引下，淮安創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)定不移以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。

臺(tái)資集聚高地的異軍突起，是淮安推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放中最亮麗的風(fēng)景。2006年，以世界500強(qiáng)富士康科技城落戶為開(kāi)端，淮安吹響了臺(tái)資集聚高地建設(shè)的號(hào)角，經(jīng)過(guò)10多年的不懈努力，實(shí)現(xiàn)了從體量小、層次低、產(chǎn)業(yè)散，向體量大、層次高、產(chǎn)業(yè)全的快速轉(zhuǎn)型。截至目前，全市累計(jì)設(shè)立臺(tái)資項(xiàng)目近1300個(gè)，總投資190多億美元。產(chǎn)業(yè)分布已拓展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科研、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域。目前，淮安已構(gòu)建“南有昆山、北有淮安”的臺(tái)資集聚新格局，獲批大陸唯一臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)，連續(xù)7年被電電公會(huì)評(píng)為臺(tái)商投資的“極力推薦城市”。

面對(duì)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶、航空貨運(yùn)樞紐“一區(qū)兩帶一樞紐”建設(shè)疊加交匯的重大機(jī)遇，淮安正積極對(duì)接主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，提出“東融西拓、南聯(lián)北接”思路，新的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生——加快建設(shè)成為江蘇綠色發(fā)展的示范區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的引領(lǐng)區(qū)和蘇北重要中心城市。

重生態(tài)

一城運(yùn)河水韻，千年詩(shī)畫(huà)淮安。2019年央視中秋晚會(huì)在淮安舉辦，淮安向全球華人展示了“厚重、清新、熱情、包容、開(kāi)放、向上”的氣質(zhì)。“親身領(lǐng)略運(yùn)河之都的古老與繁華，感受文化名城的底蘊(yùn)與內(nèi)涵，體驗(yàn)水韻淮安的清新和秀麗，品嘗淮揚(yáng)美食的精妙與味道……”一時(shí)間，淮安被刷爆朋友圈。

綠色生態(tài)是千里長(zhǎng)淮最動(dòng)人的色彩，湯湯淮水是淮安人世代繁衍生息的血脈。近年來(lái)，淮安這座四河穿城、五湖鑲嵌，被譽(yù)為“漂浮在水面上的城市”，深刻踐行習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”重要思想，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三類空間”的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持城市環(huán)境生態(tài)化和鄉(xiāng)村生活城鎮(zhèn)化的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的有機(jī)統(tǒng)一，探索出一條適合區(qū)域?qū)嶋H的生態(tài)文明建設(shè)新路徑，先后獲得“國(guó)家園林城市”“國(guó)家環(huán)保模范城市”“國(guó)家生態(tài)市”“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等諸多“綠色名片”。在江蘇省生態(tài)文明建設(shè)百姓滿意度調(diào)查報(bào)告中，淮安生態(tài)文明建設(shè)百姓滿意率排名居全省前列。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，淮安人的幸福遠(yuǎn)不止享受了“生態(tài)福利”�；窗彩形�、市政府始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，每年將一般公共預(yù)算收入70%以上、新增財(cái)力四分之三以上用于保障改善民生，滾動(dòng)實(shí)施為民十件實(shí)事，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。深入開(kāi)展“創(chuàng)富淮安”“全民創(chuàng)業(yè)，淮商崛起”等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)各類人群多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。創(chuàng)新“陽(yáng)光扶貧”機(jī)制的同時(shí)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)民生事業(yè)得到了快速發(fā)展，“學(xué)在淮安”“醫(yī)在淮安”品牌影響力日益增強(qiáng)；“六位一體”社會(huì)治理體系建設(shè)成效顯著，“陽(yáng)光信訪”“透明食藥監(jiān)”“1+3”安全生產(chǎn)監(jiān)控模式等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，全市社會(huì)大局始終保持和諧穩(wěn)定，百姓獲得感幸福感與日俱增。

以包容天下之胸懷，逐崛起江淮之夢(mèng)想�；窗�，正奮勇挺進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展新征程，闊步邁向高水平全面小康社會(huì)。（本報(bào)記者 薛海燕 通訊員 姚莉莉 容菲）