安徽合肥包河經(jīng)開區(qū)管委會(huì)第13層樓上的企業(yè)投資項(xiàng)目行政審批代辦服務(wù)中心面積不大，墻上一幅“為自己人辦事，就是辦自己的事”標(biāo)語格外顯眼。在這里，3名“金牌店小二”各司其職，為各類市場(chǎng)主體開展服務(wù)。

隨著一項(xiàng)名為“首席專員+代辦制”的新政策在合肥市包河區(qū)正式落地，變“企業(yè)跑”為“部門跑”在合肥已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。由政府有關(guān)部門擔(dān)任的“首席專員”，就像“店小二”一樣為企業(yè)代辦（協(xié)辦）項(xiàng)目落地前所需的各種審批事項(xiàng)。

作為企業(yè)規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人，安徽亞洛科技有限公司的楊照芳前段日子為公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的前期手續(xù)而奔波�！捌髽I(yè)建廠房，涉及發(fā)改、規(guī)劃、消防等多個(gè)部門，具體要辦哪些手續(xù)、每一項(xiàng)手續(xù)需要哪些材料，我們心里真是沒底�！�

在行政審批代辦服務(wù)中心，首席代辦員同時(shí)也是包河經(jīng)開區(qū)土地規(guī)劃部工作人員的許桂瓊，熱情接待了楊照芳，聽完楊照芳的訴求后，許桂瓊“熟門熟路”地從材料架上抽出相應(yīng)的“明白紙”，并耐心地一一講解�！拔沂悄愕摹�首問責(zé)任人’，后續(xù)辦理過程中，有不明白或者需要協(xié)調(diào)的地方，盡管找我。”

楊照芳感慨：“真沒想到，不到半小時(shí)就把所有問題都弄清楚了，回去后，只要按照‘明白紙’上寫的材料準(zhǔn)備好就行，真是方便�！�

據(jù)許桂瓊介紹，今年以來，該服務(wù)中心已累計(jì)為園區(qū)50家企業(yè)代辦審批各類手續(xù)115項(xiàng)，共涉及917個(gè)審批環(huán)節(jié)，其中42家首批代辦企業(yè)已完成全部代辦事項(xiàng)。

在落實(shí)“代辦制”過程中，該服務(wù)中心圍繞企業(yè)全周期需求，整合包河經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，又新增了工商注冊(cè)代辦、企業(yè)人才代招、融資需求代詢、政策申報(bào)代理等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

截至今年11月，該服務(wù)中心共計(jì)代辦工商注冊(cè)3073家，為170余家企業(yè)招聘4000多人次，幫助企業(yè)解決資金需求1100萬元，幫助解決各類問題1021個(gè)。

如何圍繞“創(chuàng)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”這一命題探索出一套行之有效的辦法？包河區(qū)政府動(dòng)了不少腦筋。

2018年底，坐落于包河區(qū)的合肥濱湖金融小鎮(zhèn)正式簽約。作為安徽省唯一的金融類特色小鎮(zhèn)，濱湖金融小鎮(zhèn)定位高、功能廣、投資大、帶動(dòng)作用明顯，但前期要辦的手續(xù)也不少。為保障這一明星項(xiàng)目順利推進(jìn)，包河區(qū)以此為試點(diǎn)，試行“首席專員+代辦制模式”。

在金融小鎮(zhèn)“聯(lián)結(jié)之核”地塊上市前，包河區(qū)發(fā)改委、區(qū)直相關(guān)部門主動(dòng)組織開展項(xiàng)目預(yù)備案、推進(jìn)前置資料的報(bào)審，同時(shí)有關(guān)部門及街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)助代辦相關(guān)手續(xù)。小鎮(zhèn)管理公司則根據(jù)拿地節(jié)點(diǎn)，確定施工進(jìn)度計(jì)劃。

“幾方合力的結(jié)果是，地塊一上市就能報(bào)規(guī)劃，拿地后第一時(shí)間就能開工�！卑�河區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在濱湖金融小鎮(zhèn)項(xiàng)目上的成功試點(diǎn)，讓區(qū)政府樹立了信心：由區(qū)直部門明確專人擔(dān)任“首席專員”，協(xié)同做好代辦服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程，這個(gè)辦法可行！

該區(qū)隨后制定了詳細(xì)的方案，凡是在包河區(qū)“一體三翼”區(qū)域范圍內(nèi)總投資5000萬元以上的投資項(xiàng)目(不含經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目)以及區(qū)委、區(qū)政府確定的其他重點(diǎn)投資項(xiàng)目，均能享受代辦服務(wù)。

據(jù)許桂瓊介紹，針對(duì)園區(qū)內(nèi)部分投資金額偏小、暫時(shí)達(dá)不到“代辦制”要求的項(xiàng)目，服務(wù)中心也會(huì)通過發(fā)放“明白紙”，以指導(dǎo)及協(xié)辦的方式提供幫助。

區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于企業(yè)而言，專人代辦顯然要比自己辦更便捷、簡(jiǎn)單�！拔覀冞�在持續(xù)探索不見面審批，針對(duì)符合條件的項(xiàng)目，進(jìn)一步轉(zhuǎn)‘代辦員跑腿’為‘?dāng)?shù)據(jù)跑路’，讓項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)逐步成為現(xiàn)實(shí)�！保ū緢�(bào)記者 陳華 本報(bào)通訊員 陳浩）