7月6日至7日，中共成都市委召開十三屆三次全會，對高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市作出戰(zhàn)略部署。學(xué)習(xí)貫徹市委十三屆三次全會精神，必須堅定有力貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，學(xué)在深處、謀在新處、干在實處，努力把新思想新理念新要求深深鐫刻在蓉城大地上。

學(xué)在深處

就是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持把新思想新理念新要求作為推動成都高質(zhì)量發(fā)展的指南針。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)代中國前途命運問題的科學(xué)理論指引。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒。今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨四川視察，以寬廣視野、深刻洞察和戰(zhàn)略遠見對四川工作把脈定向，明確提出支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，為新時代治蓉興蓉指明了政治方向、提供了根本遵循。我們要堅持把新思想新理念新要求作為推動成都高質(zhì)量發(fā)展的指南針，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹新思想新理念新要求的政治自覺和行動自覺，堅定踐行新思想新理念新要求，以高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市的實際行動詮釋堅定信仰和絕對忠誠。

深入學(xué)習(xí)貫徹新思想。習(xí)近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，是新時代中國特色社會主義國家的掌舵者、人民的領(lǐng)路人。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義，是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂。我們必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在學(xué)懂弄通、知行合一、自覺踐行上下苦功夫，努力使新思想浸入血脈、融入靈魂，使新思想成為一種理想信念、一種精神追求和一種工作方式；必須牢固樹立“四個意識”，把新思想作為自己的政治信仰、精神支柱和引路旗幟，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須堅持把新思想作為統(tǒng)攬一切工作的政治綱領(lǐng)和行動指南，自覺運用新思想蘊含的科學(xué)方法論解決前進中的問題，讓新思想在成都大地上落地生根開花結(jié)果。

深入學(xué)習(xí)貫徹新理念。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。新發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記明確提出，支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。這是成都實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總遵循。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，切實把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際成效；必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過程，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查各項工作中，不斷開拓成都高質(zhì)量發(fā)展的新境界；必須樹立以新發(fā)展理念為價值導(dǎo)向的正確政績觀，把新發(fā)展理念貫徹到評價體系中，研究制定落實新發(fā)展理念指標評價體系，加快推動成都實現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)貫徹新要求。習(xí)近平總書記視察四川期間，深入天府新區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)看望干部群眾，對成都未來發(fā)展作出重要指示、提出新的重大要求，為成都工作指明了前進方向。我們必須始終銘記、永遠感恩習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷，自覺在國家發(fā)展全局中找位置勇?lián)��?dāng)，不負總書記囑托、不負新時代使命；必須深刻理解、準確把握總書記出給成都的新時代考卷，緊密結(jié)合實際找準切入點、著力點，以堅定意志、科學(xué)方法、務(wù)實舉措和奮斗姿態(tài)，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，在真抓實干中交出優(yōu)秀答卷。

謀在新處

就是要帶頭貫徹省委治蜀興川新部署新要求，高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。

在四川發(fā)展的關(guān)鍵時期，省委創(chuàng)造性提出構(gòu)建形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，在四川區(qū)域發(fā)展歷史上首次將成都定位為“主干”，前所未有地突出了成都在四川發(fā)展全局中的龍頭地位和關(guān)鍵作用，前所未有地賦予了成都在世界城市體系中參與合作競爭的責(zé)任和使命，為成都率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)全川共同發(fā)展創(chuàng)造了機遇、指明了方向。市委深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會精神，在省委治蜀興川的大局中科學(xué)謀劃成都發(fā)展新圖景，從六個方面對高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市作出戰(zhàn)略部署。我們要原原本本深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并貫徹落實到全部工作實踐之中。

堅定不移建強成都國家中心城市功能，不斷增強區(qū)域引領(lǐng)輻射帶動能力。聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟構(gòu)建現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，打造以成都為中心具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快建設(shè)全國重要的經(jīng)濟中心。增強資本市場、財富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融等核心功能，爭取更多領(lǐng)事機構(gòu)、國際組織、國際賽事會議等重大平臺落戶，加快建設(shè)國家西部金融中心和全國重要的對外交往中心。以爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為牽引，形成具有國際競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快建設(shè)全國重要的科技中心。大力推動天府文化發(fā)展，深入開展“三城三都”創(chuàng)建，加快建設(shè)全國重要的文創(chuàng)中心。以建設(shè)天府國際機場和青白江國際鐵路港為重點，構(gòu)建“空中絲綢之路”和“國際陸海聯(lián)運”雙走廊，加快建設(shè)國際性綜合交通通信樞紐。

積極推動“五區(qū)協(xié)同”，提升區(qū)域發(fā)展整體效益和水平。推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，共同建設(shè)成德綿、成德資、成眉樂三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)，加快建設(shè)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，全力打造全省發(fā)展的主引擎。推動成都平原經(jīng)濟區(qū)與其他經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，攜手川南經(jīng)濟區(qū)打造南向開放通道新優(yōu)勢，支持川東北經(jīng)濟區(qū)主動承接成渝兩市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推攀西經(jīng)濟區(qū)打造具有世界競爭力的釩鈦新材料基地。推動成都與“三州”協(xié)同發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)互融協(xié)作和配套互補，滿懷真情繼續(xù)做好援藏援彝工作，助推“三州”與全省同步實現(xiàn)全面小康。

堅持“四向拓展、全域開放”，持續(xù)提高國際競爭力和區(qū)域帶動力。用好以成都為四向開放起點的機遇，著力優(yōu)化城市功能布局，提升城市整體勢能；用好構(gòu)建立體開放戰(zhàn)略通道的機遇，加強開放能力建設(shè)，助力“全域開放”；用好建設(shè)內(nèi)陸開放高地的機遇，全力推進城市國際化進程。面向全球構(gòu)建高質(zhì)量開放型經(jīng)濟體系，聚焦高質(zhì)高端構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，聚焦集成引領(lǐng)構(gòu)建開放型平臺體系，聚焦高效便利構(gòu)建開放型市場體系，著力提升全球化資源要素配置能力。對標一流全力推動營商環(huán)境國際化，強化遵循國際慣例的法律服務(wù)供給、體現(xiàn)國際水準的政策服務(wù)供給、鏈接國際網(wǎng)絡(luò)的通道服務(wù)供給，加快建設(shè)國際營商環(huán)境標桿城市。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗宜居公園城市。圍繞建設(shè)人城境業(yè)和諧統(tǒng)一的大美公園城市，彰顯大氣秀麗、國際現(xiàn)代的城市形態(tài)，綠滿蓉城、花重錦官的城市綠韻，開放包容、優(yōu)雅時尚的城市文化，巴適安逸、簡約低碳的城市魅力，功能復(fù)合、城鄉(xiāng)融合的城市品質(zhì)。堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將公園城市作為生態(tài)價值向人文價值、經(jīng)濟價值、生活價值轉(zhuǎn)化的重要載體、場景和媒介，積極探索城市建設(shè)新模式的價值實現(xiàn)機制，不斷提升城市競爭力。把握好總體謀劃和久久為功的關(guān)系，強化理念引領(lǐng)、組織推進、項目示范，推動美麗宜居公園城市建設(shè)早見成效、早出成果。

堅持以人為本、改革攻堅，努力提高市民的生活品質(zhì)和獲得感。聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力保障各類人群充分就業(yè)，激發(fā)重點群體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民收入水平。聚焦學(xué)有優(yōu)教，持續(xù)增強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快推進教育體制機制改革創(chuàng)新，努力辦好讓市民滿意的教育。聚焦全民健康，優(yōu)化全域醫(yī)療資源布局，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，創(chuàng)新多元養(yǎng)老服務(wù)供給，全方位全周期保障人民健康。聚焦住有宜居，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行、健康發(fā)展，助力市民實現(xiàn)安居夢想。聚焦人有普保，深入實施全民參保和社會救助提升計劃，構(gòu)建多層次社會保障體系。

堅持黨建引領(lǐng)、共建共治，切實提高城市治理效能和風(fēng)險防控水平。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力提高趨勢研判、規(guī)律運用、資源整合、發(fā)展策劃、改革創(chuàng)新能力，全面提高黨委領(lǐng)導(dǎo)城市工作的水平。深入推進社區(qū)發(fā)展治理，聚焦環(huán)境提升建設(shè)美好家園、聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升生活品質(zhì)、聚焦共建共治增進社區(qū)認同，不斷提升市民群眾的參與度和幸福感。認真落實市委防風(fēng)險促穩(wěn)定的總體部署，堅持有的放矢，強化綜合施策，堅決落實責(zé)任，加強重大風(fēng)險防范化解，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。大力弘揚正能量，牢牢把握輿論宣傳話語權(quán)，講好成都故事、傳遞成都聲音，提升成都全球識別度、美譽度。

干在實處

就是要鍥而不舍貫徹落實市委十三屆三次全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)市民群眾共同創(chuàng)造幸福生活。

思想指引前進方向，奮斗鑄就成功道路。市委十三屆三次全會系統(tǒng)總結(jié)了市委十三屆二次全會以來市委常委會工作，科學(xué)分析當(dāng)前成都面臨的新形勢新任務(wù)，對高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市作出了戰(zhàn)略部署，必將對新時代成都發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響�，F(xiàn)在，藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于把市委的戰(zhàn)略部署落到實處。

以知難而進、鍥而不舍的奮斗精神抓落實。艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨人的本色，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，新時代是奮斗者的時代。高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，一刻也離不開艱苦奮斗。我們要始終充滿朝氣和銳氣，以時不我待、只爭朝夕的拼搏精神和堅韌不拔、久久為功的意志品格，把工作標準調(diào)到最高，把精神狀態(tài)調(diào)到最佳，把辦法措施調(diào)到最優(yōu)，努力在高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市上干在實處、走在前列。

以求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)抓落實。重大決策和部署作出后，還要研究具體辦法，明確具體責(zé)任，一環(huán)扣一環(huán)地去抓落實。高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，提出了一系列目標明確的具體任務(wù)。我們要制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施，科學(xué)進行責(zé)任分解，把目標任務(wù)分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。堅持把抓落實的重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，向群眾問計問策，不斷推進和深化各項工作的落實。

以正確的用人導(dǎo)向和完善的工作機制抓落實。抓好落實要靠各級干部，樹立正確用人導(dǎo)向十分重要。我們要完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責(zé)任追究制度，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有針對性的措施，及時排除工作中的障礙和困難，把高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市的各項部署落到實處。

帶領(lǐng)和依靠市民群眾抓落實。人民群眾是社會歷史實踐的主體。高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，根本目的是為了市民群眾，根本動力是團結(jié)帶領(lǐng)市民群眾共同奮斗。我們要堅持以人民為中心的城市建設(shè)思想，把市民對美好生活的向往作為我們的工作目標，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一張藍圖繪到底，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，團結(jié)和帶領(lǐng)市民群眾一起干、一起累，一起建設(shè)美好家園、創(chuàng)造美好生活。

（作者系中共中央黨校報刊社要聞評論部主任）

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