“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”習近平總書記在黨的十九大報告中，深刻闡述了加強黨的基層組織建設(shè)的極端重要性，進一步明確了基層黨組織的功能作用。基層組織是建強基層的神經(jīng)中樞，是建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的基礎(chǔ)要素，是執(zhí)行上級黨組織命令指示的基本單元。加強基層組織建設(shè)，應注重“三個下功夫”。

一、抓思想強素質(zhì)，注重在糾正思想認識不足上下功夫。加強基層組織建設(shè)，首要就是從糾正思想認識上的偏差抓起。一是消除“無所事事”思想，強化責任意識。要著力消除在實際工作中，個別單位和個人對基層組織建設(shè)認識不到位，對上級指示精神學習不深入等問題，對一些該管的事不認真管，隨心所欲；該干的工作不主動干，疲沓應付；該負的責任不自覺負，不敢擔當；該完成的任務不用心完成，能推則推，能回避就回避等消極怠工的“無所事事”思想。要積極引導黨員，特別是基層組織成員以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，認清建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的重大意義、本質(zhì)內(nèi)涵和實踐要求，不斷增強基層組織成員的使命感、責任感。二是消除“難出成績”思想，增強創(chuàng)業(yè)信心。有的基層組織制度落實隨意，工作難以打開局面，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出，存在問題的關(guān)鍵還是“一班人”缺乏干事業(yè)的信心。習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者�！边@就教育全體黨員要摒除畏難情緒和“難作為”“難出成績”的錯誤思想，自覺把組織的事業(yè)與自己的前途命運和人民群眾的幸福生活緊緊相連，立足崗位積極作為，不斷激發(fā)自身不甘平庸、追求進取的內(nèi)在動力，增強干事創(chuàng)業(yè)的信心。三是消除“冒進”思想。要堅決抵制“重眼前輕長遠、重有形輕無形、重好高騖遠輕循序漸進”的偏激行為，不能以具體事務牽絆為理由，強調(diào)“忙”，難脫身；不能等上級安排了再干，強調(diào)“準”，等靠要。要切實把求真務實的作風融入工作，把全部心思聚焦到基層組織基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作上，見諸行動，取得實效，推動基層組織建設(shè)科學全面發(fā)展。

二、抓隊伍強核心，注重在健全建強基層組織力量上下功夫。習近平總書記多次強調(diào)：“打鐵還需自身硬”。要著力在建強基層組織力量上下功夫。一要建強正副書記隊伍。支部正副書記作為基層組織“一班人”的正副班長，抓組織建設(shè)的能力素質(zhì)強弱，直接影響到基層組織作用的發(fā)揮。要加強對基層干部擔任黨支部書記能力素質(zhì)的考察考核，要善于把學歷高、能力強、基層工作經(jīng)驗豐富、工作踏實肯干的干部用到重要崗位上，真正把正副書記隊伍選準配強。要充分利用多種時機、多種形式為提升正副書記隊伍能力素質(zhì)搭建平臺。二要加強指導幫帶力度。以深入研究建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國為切入口，結(jié)合本單位、本部門所屬職能要求，統(tǒng)領(lǐng)基層組織建設(shè)問題，理清工作思路、明確職責要求、細化工作措施，確保基層建設(shè)方向不偏移；狠抓培訓引導，加大對基層組織成員全程培訓力度；突出指導幫帶，采取集中指導和階段檢查相結(jié)合的方式，以幫建組織、幫抓干部、幫帶組織成員為重點，對存在問題多的基層組織進行重點整頓幫扶。三要營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。教育引導每名黨員牢固樹立一個基層黨組織就是一個戰(zhàn)斗堡壘，一名共產(chǎn)黨員就是一面旗幟的思想。把黨員的身份亮出來，把黨員就是旗幟的口號喊出來，把黨員示范引路的標準立起來。完善獎懲機制，對所屬黨員進行量化考評，對先進黨支部書記和優(yōu)秀黨員要運用多種形式宣揚和推廣先進事跡與典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，切實形成人人創(chuàng)新風、人人爭先進的良好氛圍。

三、抓制度強基礎(chǔ)，注重在提高基層組織生活質(zhì)量上下功夫�；鶎咏M織生活質(zhì)量不高是制約基層組織建設(shè)全面發(fā)展的關(guān)鍵，嚴重影響基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，必須加以解決。一是加強科學統(tǒng)籌。緊密結(jié)合單位的性質(zhì)、擔負的任務職能和黨員的整體素質(zhì)，對黨員活動進行科學安排，時間上要充足，內(nèi)容上要充實，形式上要多樣，力求做到“明確的必須議”“重要的充分議”“緊急的超前議”，確保急事議到、難事議透、大事議實。二是緊密結(jié)合實際。要結(jié)合單位的實際，做到具體問題具體分析，突出單位的職能特點，把法規(guī)制度原則性要求具體化，綱目性要求明晰化，共性要求系統(tǒng)化。三是嚴格落實制度。建立健全組織生活制度考評辦法，細化黨員落實組織生活的考勤登記、理論學習批閱、應知應會考核成績公布、心得體會評優(yōu)、群眾評議結(jié)果等具體指標，保證內(nèi)容、時間、人員、質(zhì)量的“四落實”。