山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會精神,一致表示,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,更好履行憲法法律賦予的各項職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,特作如下決議:

一、充分認(rèn)識黨的十九大的重大里程碑意義,切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的使命感和責(zé)任感

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會,是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會,在黨和國家事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義。大會作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷,確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,對新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。習(xí)近平總書記所作的報告,是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng),是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。黨的十九大的最大歷史貢獻(xiàn),就是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,充分彰顯了我們黨作為馬克思主義政黨銳意進(jìn)取的鮮明品格,標(biāo)志著黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,對于動員全省人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,滿懷信心為決勝全面建成小康社會、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省而奮斗,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全省各級人大及其常委會要從政治和全局的高度充分認(rèn)識黨的十九大的重要意義,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),按照中央和省委部署要求,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性、主動性、堅定性、創(chuàng)造性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,把智慧和力量凝聚到落實十九大確定的各項任務(wù)上來,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級人大代表、常委會組成人員、人大機(jī)關(guān)黨員干部積極投身決勝全面建成小康社會和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),為奮力譜寫新時代中國特色社會主義的山東篇章凝聚磅礴力量。

二、深刻理解把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義,把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央決策部署上來

黨的十九大精神,思想非常深刻、內(nèi)涵非常豐富,是我們做好當(dāng)前和今后一個時期地方人大工作的根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,必須緊密聯(lián)系我國改革開放歷史進(jìn)程和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐,緊密聯(lián)系人大工作和黨員干部思想實際,原原本本研讀黨的十九大報告和大會有關(guān)文件,深刻理解把握大會確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

要深刻領(lǐng)會和把握黨的十九大的主題。充分認(rèn)識我們黨的初心和使命,就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興；中國特色社會主義,是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題；決勝全面建成小康社會,是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo),是我們黨對人民、對歷史作出的莊嚴(yán)承諾；奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。要牢牢把握大會主題,始終銘記初心和使命,堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不停滯、永不懈怠,努力為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出更大貢獻(xiàn)。要深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。必須充分認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要歷史地位、豐富內(nèi)涵和重大指導(dǎo)意義,將其作為我們長期堅持的指導(dǎo)思想,貫徹到新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、各方面,確保各項事業(yè)不斷取得新成就。要深刻領(lǐng)會和把握過去五年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。充分認(rèn)識五年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨和國家事業(yè)取得全方位的、開創(chuàng)性的歷史性成就,進(jìn)一步增強(qiáng)民族自豪感和凝聚力,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。要深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義進(jìn)入新時代和社會主要矛盾發(fā)生變化的重大論斷。充分認(rèn)識這些重大論斷,標(biāo)注了我國發(fā)展新的歷史方位和時代坐標(biāo),進(jìn)一步深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國發(fā)展階段性特征的敏銳洞察和深邃思考。必須準(zhǔn)確把握中國特色社會主義進(jìn)入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化對各項工作提出的新要求,準(zhǔn)確把握進(jìn)入新時代的重大意義和豐富內(nèi)涵,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹新發(fā)展理念,著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。要深刻領(lǐng)會和把握新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。牢記實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想,充分認(rèn)識這一偉大夢想把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體,凸顯了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng),深刻把握實現(xiàn)偉大夢想必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),必須在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義,努力在新時代展現(xiàn)新作為、續(xù)寫新篇章。要深刻領(lǐng)會和把握分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。充分認(rèn)識社會主義現(xiàn)代化建設(shè)分兩個階段的總體設(shè)計,按照這一戰(zhàn)略安排,堅忍不拔、鍥而不舍,扎扎實實做好各項工作,連續(xù)不斷朝著黨中央確定的奮斗目標(biāo)前進(jìn),努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上繼續(xù)走在前列。要深刻領(lǐng)會和把握新時代推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的重大舉措。充分認(rèn)識黨的十九大圍繞新時代新藍(lán)圖,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作出全面部署,提出系列重大舉措,充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神和時代發(fā)展需要,體現(xiàn)了戰(zhàn)略設(shè)計、宏觀謀劃與實施步驟、具體舉措的統(tǒng)一,具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。要深刻領(lǐng)會和把握新時代黨的建設(shè)的新要求。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位,堅定不移全面從嚴(yán)治黨。必須深刻認(rèn)識“四個考驗”的長期性、復(fù)雜性和“四種危險”的尖銳性、嚴(yán)峻性,以全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的恒心,毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,把管黨治黨的螺絲擰得更緊,為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強(qiáng)政治保證。要深刻領(lǐng)會和把握健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治的新思想新部署新要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,推進(jìn)人民代表大會制度和人大工作與時俱進(jìn),切實增強(qiáng)做好新時代人大工作的使命感、責(zé)任感,全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,推動中央和省委重大決策部署貫徹落實。

全省各級人大及其常委會要堅持統(tǒng)籌謀劃,周密安排,精心組織,確保效果,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神不斷引向深入。既要整體把握、全面系統(tǒng),又要突出重點、抓住關(guān)鍵,把著力點聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上,聚焦到五年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上,聚焦到作出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上,聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上,聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上,聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上,切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？茖W(xué)制定學(xué)習(xí)計劃和方案,把黨的十九大精神納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入常委會集中學(xué)習(xí)和代表履職學(xué)習(xí)計劃,與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來,組織引導(dǎo)各級人大代表、常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研討,著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的全面性、系統(tǒng)性和針對性。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮標(biāo)桿示范作用,努力做到學(xué)得更加深入、領(lǐng)會得更加透徹、貫徹得更加自覺,進(jìn)一步帶動廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透、融會貫通。要創(chuàng)新方式方法。豐富學(xué)習(xí)形式,拓寬學(xué)習(xí)渠道,既通過集體宣講、座談討論、交流研討等形式進(jìn)行集中學(xué)習(xí),又充分利用各種新媒體、新手段、新形式組織引導(dǎo)黨員干部群眾深入開展自學(xué)。注重加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹情況的指導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹實效。要突出學(xué)以致用。大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng),堅持理論聯(lián)系實際,真正進(jìn)入思想、推動工作,深入研究新情況,提出新措施,解決新問題,把學(xué)習(xí)黨的十九大精神的成果,體現(xiàn)到地方人大依法履職實踐中。

三、堅持以黨的十九大精神為指引,扎實推動全省人大工作創(chuàng)新發(fā)展

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào),人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善。對人大及其常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),更好發(fā)揮人大代表作用,健全人大組織制度和工作制度,優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)等方面作出部署。全省各級人大及其常委會要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實,推動工作開展。要著力找準(zhǔn)貫徹落實十九大部署要求與做好新時期地方人大工作的結(jié)合點,按照省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的決議要求和省第十一次黨代會的總體部署,緊緊圍繞全省工作大局,堅持法治思維和法治方式,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)人大工作,充分發(fā)揮職能作用,使人大及其常委會真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān),為新時代社會主義民主政治發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

要牢固確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一偉大思想的時代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論,準(zhǔn)確把握“8個明確”的科學(xué)內(nèi)涵和“14個堅持”的基本方略,切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,做偉大思想的忠實擁護(hù)者和積極踐行者。

要始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,落實“四個看齊”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在任何情況下都始終如一忠于核心、擁護(hù)核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹中央和省委以及同級黨委決策部署,牢牢把握人大工作正確政治方向,嚴(yán)格落實請示報告制度,保證黨的路線方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

要切實保障人民當(dāng)家作主。更加堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),創(chuàng)造性地開展人大工作,充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,保障人民通過人民代表大會依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

要著力提高立法質(zhì)量。按照十九大關(guān)于“堅持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法”的部署要求,緊密結(jié)合我省實際,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,進(jìn)一步健全立法制度機(jī)制,把立法與省委改革發(fā)展決策相銜接,著力增強(qiáng)立法規(guī)劃計劃的科學(xué)性針對性,不斷拓展民主立法的新途徑新方式,擴(kuò)大公民對立法工作的有序參與,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

要不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效。更新監(jiān)督理念,拓展監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實效,緊緊圍繞省委重大決策部署和社會關(guān)注的重點難點問題,圍繞省委關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換、保障和改善民生、加強(qiáng)社會治理、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的重大安排開展監(jiān)督工作。要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題,敢于“亮劍”,依法形成審議意見,督促做好整改工作,推動省委各項決策部署落實落地。

要認(rèn)真做好決定、任免工作。按照中央和省委部署要求,進(jìn)一步規(guī)范人大及其常委會討論決定重大事項的重點和范圍,完善工作機(jī)制和程序,更好地把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲�家意�?推動討論決定重大事項工作規(guī)范化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實省委和同級黨委人事安排意圖,嚴(yán)格審查任職資格條件,扎實做好人事任免工作,不斷加強(qiáng)基層國家政權(quán)建設(shè)。

要加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。堅持代表主體地位,充分發(fā)揮代表作用,繼續(xù)推進(jìn)“雙聯(lián)系”制度常態(tài)化規(guī)范化發(fā)展,完善代表履職服務(wù)保障機(jī)制,健全代表履職監(jiān)督管理制度,擴(kuò)大代表對常委會和專門委員會工作的深度參與,組織代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作開展專題調(diào)研和集中視察,不斷提高代表議案審議和建議辦理工作質(zhì)量,始終依靠人大代表和人民群眾履行職能、開展工作。按照中央決策部署和省委工作安排,積極配合有關(guān)方面,依法做好省人大換屆和新一屆全國人大代表選舉相關(guān)工作,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),確保換屆選舉風(fēng)清氣正、依法有序。

要大力加強(qiáng)自身建設(shè)。深刻認(rèn)識肩負(fù)的重大責(zé)任,順應(yīng)新時代、把握新形勢,全面加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),不斷完善人大專門委員會設(shè)置,優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu),提高依法履職能力和科學(xué)決策水平,為發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用夯實基礎(chǔ)。

黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義新征程,吹響了決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的號角。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共山東省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,為實現(xiàn)走在前列的奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!