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陶方啟:爭做鄉(xiāng)村振興的先鋒

2017年11月29日10:35    來源:農民日報

原標題:陶方啟:爭做鄉(xiāng)村振興的先鋒

安徽省農業(yè)部門認真學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想。在實際工作中扎實貫徹落實十九大精神。

十九大代表、安徽省農委主任陶方啟在接受記者采訪時稱,黨的十九大高度重視“三農”工作,作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,對新時代“三農”工作作出全面部署,為推進農業(yè)農村改革發(fā)展各項工作指明了方向。特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,對于加快推進農業(yè)農村現代化、全面建成小康社會、奮力實現中華民族偉大復興中國夢,意義重大。

“優(yōu)先發(fā)展”突顯了重中之重的工作定位。黨的十八大以來,黨中央高度重視“三農”工作,出臺了一系列強農惠農富農政策,實現了農業(yè)連年豐收、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定,為經濟社會發(fā)展全局提供了基礎支撐。但當前,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我國最大的發(fā)展不平衡,農村發(fā)展不充分是最大的發(fā)展不充分,農業(yè)弱、農民窮、農村苦仍然是一部分地區(qū)的現實,農村農民仍然是全面建成小康社會的“短板短腿”。黨的十九大把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,明確將“三農”工作定位為“優(yōu)先發(fā)展”,明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,明確要求“加快推進農業(yè)農村現代化”,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對抓好“三農”工作的決心之大、力度之大。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求體現了新時代新要求,較之十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村“20字”總要求,標準更高、要求更嚴。除了“鄉(xiāng)風文明”繼續(xù)沿用外,其余4句都與時俱進地作出了全新的表述。在農業(yè)生產上,從要求“生產發(fā)展”到新時代要求“產業(yè)興旺”,建立現代農業(yè)產業(yè)體系,實現一二三產業(yè)融合發(fā)展,內涵、層次、要求都更高了。在農民生活上,從要求“生活寬!钡揭蟆吧罡辉!,實現了從解決溫飽、總體實現小康到全面建成小康社會、基本實現現代化的重大跨越,彰顯了共同富裕的目標任務。在農村面貌上,從要求“村容整潔”到追求“生態(tài)宜居”,內涵、外延、標準、要求全面升級,體現了習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,要求統(tǒng)籌推進山水林田湖草保護建設,保護好綠水青山和田園風光,留得住“鄉(xiāng)愁”。在農村治理上,從要求“管理民主”到實現“治理有效”,體現了從管理方式的單一要求向管理成效的結果要求的重大轉變,要進一步加強基層民主和法治建設,加強和創(chuàng)新農村社會治理,使農村更加和諧、安全、有序。

深化改革是推動鄉(xiāng)村振興的動力源泉。我國改革起步于農村。明年又恰逢農村改革40周年。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根本出路還是要靠深化農村改革。黨的十九大就農村改革提出了兩項重點任務。一是深化農村土地制度改革,明確二輪土地承包到期后再延長30年,使農村土地承包關系保持穩(wěn)定長達75年,這既是十九大送給廣大農民的一個政策“大禮包”,更是送給廣大農民的一個政策“定心丸”,意義重大;其次明確提出進一步做好“三權分置”,積極探索“三權分置”多種實現形式,目的是讓廣大農民的承包權穩(wěn)下來、經營權活起來,讓農民的土地收益實下來、高起來。二是深化農村集體產權制度改革,這是繼農村土地制度改革之后的又一項農村重要改革,要認真抓好“三變”改革試點,摸清底數,盤活存量,壯大農村集體經濟,增加農民財產權益。

糧食安全始終是現代農業(yè)的首要任務。黨的十九大就加快建設現代農業(yè),安排了糧食生產、農業(yè)三大體系建設、農業(yè)結構調整、農業(yè)經營主體培育等四項重點任務,將確保國家糧食安全作為首要任務,明確要求實施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,鞏固和提升糧食產能;健全主產區(qū)利益補償機制,調動產糧地區(qū)政府重農抓糧和農民務農種糧的積極性,切實解決好十幾億人吃飯問題,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

作為安徽省農委的領頭人,安徽“三農”工作又將如何從實際出發(fā)具體實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?陶方啟表示,從安徽省實際來看,首先是優(yōu)化農業(yè)生產布局,調整農產品結構。在保障農產品數量的同時更要提升質量,確保人民群眾“舌尖上的安全”。其次,不斷深化改革,讓農村各種要素盤活起來。需要解決發(fā)展中的困難,實現農業(yè)快速發(fā)展,不斷完善土地確權并在此基礎上推進“三權分置”;加快推進農村集體產權制度改革;不斷深化農村金融改革等。還要廣開渠道、多措并舉讓農民腰包鼓起來,圍繞農民增收做文章。通過一二三產融合發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)拓寬增收渠道;加速農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,實現農產品加工增值;要推進“三變”改革,增加農民財產性收入,創(chuàng)造條件促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“習總書記對我們農業(yè)戰(zhàn)線工作的同志首次提出了‘懂農業(yè)、愛農村、愛農民’的要求!碧辗絾⒄f,這是新時期對“三農”工作隊伍提出的高標準新要求。農村經濟社會發(fā)展得怎么樣,說到底,關鍵在人。懂農業(yè),不僅僅是懂傳統(tǒng)的農業(yè)生產技術,更要把農業(yè)放在新時代大格局中、放在現代農業(yè)發(fā)展中、放在農業(yè)供給側結構性改革的大要求中來學習、思考、研究。愛農村、愛農民,就要求我們要飽含“三農”情懷,熱愛農村、熱愛農民、熱愛“三農”事業(yè),全心全意投入到“三農”工作中去,爭做鄉(xiāng)村振興的先鋒。(記者楊丹丹)

(責編:孫爽、常雪梅)
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