破損路面整修一新，車行道越來越平坦順暢、人行道道板穩(wěn)固平整、路緣石平順無缺；長春國際會展中心打造園林式景觀，綠樹掩映，曲徑通幽，晨間總有人在那里鍛煉；自由大路、南湖大路、衛(wèi)星路等街路建設了綠色慢道，供人散步休閑；世紀大街兩側草木高低錯落、疏密有度，充滿層次感，世紀廣場亮化給城市生活再添繽紛色彩，常引人駐足欣賞；老舊小區(qū)舊貌換新顏，居民生活環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化；五所學校正在建設中，更多適齡青少年將可就近入學……這一切，交織成了一幅幸福經開的美麗圖景，聚集成一個熟悉的字眼——民生。

美麗與舒適的背后，是長春經開區(qū)為增進民生福祉的傾力投入、久久為功。

全面小康，民生為先。長春經開區(qū)堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)加大民生投入，提升民生保障能力，推進社會管理創(chuàng)新。隨著一項項惠民舉措落地，經開區(qū)發(fā)展成果更多、更公平地惠及廣大人民群眾，群眾在共建共享發(fā)展中有了更多獲得感。

繪就藍圖：“幸福經開”撲面來

今年年初，長春經開區(qū)為切實改善民生，促進社會和諧，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大手筆推出《建設幸福經開三年行動計劃》，在統籌考慮群眾愿望、實際需要和財政保障能力的情況下，計劃從2017年至2019年利用三年時間，投入29.08億元推進實施八大類182項重點民生工程項目，不斷提升轄區(qū)群眾幸福感和滿意度，促進經濟社會統籌、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

在這三年中，經開區(qū)將針對社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加大財政投入，著力推進民生工作的能力建設、制度建設，著力增強改善民生的普惠性，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力完善民生公共服務體系，補齊民生短板，補足民生欠賬，努力在“學有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”上持續(xù)取得新進展。

按計劃，在服務民生能力提升上，三年將實施36件實事，補短板、強基礎、提能力，逐步完善公共服務基礎設施，提高服務質量和效能；在創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進及勞動保障上，三年將實施27件實事，不斷擴大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質量，推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；在社會救助保障上，三年將實施31件實事，完善社會救助保障體系，全面改善困難群眾基本生活；在教育優(yōu)質均衡發(fā)展上，三年將實施15件實事，不斷增加教育投入，完善轄區(qū)內學校布局，均衡教育資源配置，引進優(yōu)質教育資源；在城市功能完善、城市形象提升上，三年將實施22件實事，進一步完善城市功能、提升城區(qū)面貌、提升城市管理水平，全面提高居民生活環(huán)境和居住質量。

為保證行動的有效實施，經開區(qū)對計劃任務進行詳細分解，具化內容、量化指標、明確時限、落實主體責任，向全區(qū)百姓亮出“幸福民生”的承諾。

今年的67件惠民實事按照序時進度得到有效推進，上半年完成民生實事25件、17件部分完成、其余25件正常推進，實現了時間過半、任務過半。預計到2019年末，經開區(qū)將基本形成與全區(qū)群眾需求相適應的公共服務體系和社會保障體系，實現經濟社會統籌、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

精細管理：社區(qū)“小細胞”激發(fā)城市“大活力”

近年來，隨著城市化進程不斷加快、城市人口持續(xù)增長，長春經開區(qū)原有街道和社區(qū)管理區(qū)域過大、人口過多，城市管理和社會治理滯后，組織架構遠遠不能適應發(fā)展的需要，越發(fā)難以滿足轄區(qū)群眾的服務需求。

社區(qū)是城市的“細胞”、和諧社會的基礎所在，充分發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的重要作用至關重要。因此，針對這樣的發(fā)展現狀，經開區(qū)經過深入調研、充分論證，作出合理增設街道辦事處的決策，進一步優(yōu)化行政區(qū)劃布局，提升城市品位和社區(qū)服務水平。

今年2月，會展街道辦事處和世紀街道辦事處的設立獲省民政廳批復。由此，長春經開區(qū)將原本的臨河、東方廣場兩個街道辦事處，調整為會展、臨河、世紀和東方廣場四個街道辦事處，形成精細化的社會管理和社會服務新格局。

新增街道和社區(qū)，一方面有效加強了精細化社會管理。全區(qū)資源得到優(yōu)化配置，減輕了原有街道的城市和社會管理壓力，進一步理順了行政管理體制、提高了行政管理效能，能更好地滿足群眾期望；另一方面，利于全區(qū)經濟社會長遠發(fā)展。未來，隨著城市面貌、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境的持續(xù)改善，可以預見全區(qū)人口還將迅速聚集，增設街道辦事處提高了基層組織社會管理和社會服務能力，有助于推動全區(qū)經濟社會科學、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

目前，增設街道辦事處各項工作已步入正軌，正在不斷激發(fā)城市發(fā)展“大活力”。

強化保障：更好地滿足群眾教育醫(yī)療需求

今年，長春經開區(qū)在教育、醫(yī)療等事關群眾切身利益的民生領域動作頻頻，做好產城融合發(fā)展的文章，推動社會轉型與民生幸福有機統一。

由于近年經開區(qū)城市規(guī)模逐步擴大、新建小區(qū)逐漸增多、轄區(qū)人口逐年增多，現有學校已不能滿足適齡兒童及少年就近入學的需求。為破解該難題，經開區(qū)今年啟動了四所學校的新建項目及一所學校擴建項目，優(yōu)化中小學校布局，合理配置教育資源，最大限度滿足轄區(qū)居民的教育需求。

新建洋浦中學和洋浦小學各規(guī)劃建設30個教學班，建成后可滿足洋浦大街沿線恒大帝景、天旗、道森等多家房地產開發(fā)項目帶來的入學需求；昆山學校將建設成一所九年制學校，規(guī)劃建設27個教學班。臨河街沿線是經開區(qū)核心區(qū)域，有中海、浦東明珠等大型樓盤，人口密度較大，但該區(qū)域目前僅有一所仙臺小學，昆山學校明年投入使用后，可滿足該區(qū)域學生就近入學；力行小學設30個教學班，將滿足長吉南線以東區(qū)域以及新開河小區(qū)、經開九區(qū)、六合地產等多個大型綜合性小區(qū)適齡青少年就近入學需求；將恢復二十一中學網點并辦成優(yōu)質初中，滿足經開六區(qū)、七區(qū)、世紀新居、北海麗景、東方萬達城等多個大型綜合性小區(qū)青少年入學需求。

在醫(yī)療方面，今年5月，經開區(qū)與吉林大學中日聯誼醫(yī)院簽訂了醫(yī)聯體建設框架協議，正式成立醫(yī)療聯合體。醫(yī)療聯合體首批合作的成員單位有骨傷醫(yī)院等6家民營醫(yī)療機構和7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），通過建立醫(yī)療服務分工協作機制，整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現上級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構的縱向與橫向的資源流動，促進分級診療機制的形成，提高醫(yī)療服務質量和資源使用效率，達到醫(yī)療優(yōu)質資源下沉的目的，實現醫(yī)聯體內“資源共享、雙向轉診、預約診療、技術扶持、人才柔性流動、中醫(yī)康復治療”六大功能。

據長春經開區(qū)相關負責人介紹，分級轉診的方式，解決了百姓到上級醫(yī)院就診的難題。百姓可以到三級醫(yī)院就診，確診后回到二級或社區(qū)醫(yī)院治療，利用二級或社區(qū)醫(yī)院的病床，解決上級醫(yī)院“一床難求”的困境。同時，帶動了下級醫(yī)院的技術能力、管理水平和信息化建設。

舊改破題：開啟百姓舒適宜居新生活

“老人下樓遛彎兒、孩子鍛煉身體都有設施，車位增加了，停車方便多了，非常干凈。這一改造，小區(qū)房子都升值了�！奔易〗涢_七區(qū)的常女士笑著說。

長春經開區(qū)自去年開始，大力實施舊城改造提升工程，使城市形象、品位和人居環(huán)境得到全面提升。

今年，全區(qū)共改造提升18條街路、2個商圈、10個老舊住宅小區(qū)，總投資約5.2億元。18條街路分別為衛(wèi)星路、會展大街、北海路、昆山路、浦東路、蘇州北街、蘇州南街、太原街、太原東街、鯰魚溝人行步道、彩云街、�？诼贰⒔鹬藿�、北方市場東側路、湛江路、蕪湖路、虹橋街、金橋街；2個商圈分別為中東大市場和天地十二坊商圈；老舊住宅區(qū)為經開三區(qū)、經開四區(qū)、海口花園、吉發(fā)小區(qū)、6號樓、中日小區(qū)、華僑名人小區(qū)、天一宿舍、豐野小區(qū)、翔鶴樓一棟。

經開區(qū)直面困難，一心為民破除頑疾。樂東區(qū)域提升改造工程正是典型代表。樂東區(qū)域大部分為老舊小區(qū)，環(huán)境改造提升成百姓迫切需求。經開區(qū)不等不靠，對樂東區(qū)域高標準推進改造。僅用1個月時間，就完成區(qū)域內11個小區(qū)的拆違。經開區(qū)還對該區(qū)域進行了道路、管線、樓道、公共設施等綜合整治，區(qū)域環(huán)境大為改善，群眾拍手稱贊。明年春天將開始綠化，進一步提升區(qū)域環(huán)境，讓居民們住得更舒心。

環(huán)境改善：精準發(fā)力快速推進

長春經開區(qū)牢固豎立了“環(huán)境就是民生”的理念，正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。今年，經開區(qū)堅持以問題為導向，精準發(fā)力，伊通河吐口、東新開河等水體治理取得新進展，秸稈禁燒、取締燃煤小鍋爐等工作高效開展。

綜保區(qū)內水體綜合治理水系共4條，治理總長度為14.5公里，計劃總投資2.5億元。其中，干霧海河治理長度為4.239公里、中山溝治理長度為6.44公里、隆東溝治理長度為1.52公里。綜合治理工作主要包括河道水利工程、河道內清淤土方工程、截污干管工程、面源治理等。

中山溝為干霧海河左側的一級支流，發(fā)源于長圖鐵路以南，自西向東匯入干霧海河。中山溝治理計劃總投資約1.5億元，按照20年一遇設防，于今年4月底進場施工。上半年，總長6.44公里的河道水利工程已完成3.5公里，今年將完成總工程量的80%；河道內清淤土方工程量約為16萬立方米，在可實施建工作業(yè)面內完成4.5萬立方米；清運垃圾3.5萬立方米。