“扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展�！� 2016年8月，習(xí)近平總書記在視察青海時提出，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，是全黨必須抓緊抓好的重大任務(wù)。

加快發(fā)展是我們的頭等大事。對青海來說，發(fā)展不足仍然是主要矛盾，這對我們青海來講具有很強的針對性和指導(dǎo)性。

抓發(fā)展始終是第一要務(wù)，這個發(fā)展是在新的階段、新的起點上既有質(zhì)量又有效益的發(fā)展。

一年多以來，全省上下在確保穩(wěn)增長的同時，自覺貫徹新發(fā)展理念，堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實質(zhì)性步伐；

一年多以來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平全面提高，鹽湖資源開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，鹽湖金屬鎂一體化項目已全部建成調(diào)試；

一年多以來，新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)正在崛起；

一年多以來，城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了人口的轉(zhuǎn)移，促進了勞動力就業(yè)，方便了群眾生活。

推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是中心

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級、消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的趨勢明顯，走勢分化現(xiàn)象突出，很多領(lǐng)域正在重新洗牌。對于青海來說，青海發(fā)展的傳統(tǒng)動能正在減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)日益加重。同時，能源革命、綠色發(fā)展等機遇又使得青海進入了重要的發(fā)展階段。

“扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”，青海以“跳起來摘桃子”的主動意識，形成了凝心聚力、苦干實干謀發(fā)展的新局面。

作為拉動全省經(jīng)濟增長的“主力軍”，這一年海西蒙古族藏族自治州把“扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”作為根本任務(wù)，主動適應(yīng)引領(lǐng)把握新常態(tài)，做大經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量。中尼產(chǎn)業(yè)園正式啟動，海西與西藏、新疆、甘肅等周邊地區(qū)建立產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)合作機制，組團赴英國、以色列開展裝備制造、農(nóng)業(yè)及光伏產(chǎn)業(yè)考察交流，分赴多個省市點對點招商、面對面回訪。2016年，海西州各項經(jīng)濟指標全面回升，5項主要經(jīng)濟指標在全國10個藏族自治州排名首位，取得了“十三五”開門紅。今年上半年，海西州地區(qū)生產(chǎn)總值更是實現(xiàn)了9.3%的增長。

作為省會，西寧市高起點深層次謀劃，以建設(shè)“幸福西寧”為總目標，以打造綠色發(fā)展樣板城市為實踐載體，緊緊抓住“生態(tài)優(yōu)先”與“發(fā)展率先”兩個關(guān)鍵，積極推進經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化，努力在生態(tài)脆弱、欠發(fā)達地區(qū)走出一條整體實現(xiàn)綠色發(fā)展的新路，讓總書記重要講話中蘊含的普遍性、客觀性真理在西寧落地生根、開花結(jié)果。

生態(tài)似水，發(fā)展如舟。省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我省地區(qū)生產(chǎn)總值1204.3億元，按可比價格計算，比上年同期增長7.6%，在預(yù)期目標區(qū)間，高于全國上半年增速0.7個百分點。

在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中貢獻青海智慧

鹽湖資源是青海的第一大資源，在鹽湖資源集中分布的我省柴達木盆地，多年來，鹽湖人苦苦探索，希望能建設(shè)一個基于鹽湖資源而形成的“生態(tài)鎂鋰鉀園”。

鹽湖是青海最重要的資源，要制定正確的資源戰(zhàn)略，加強頂層設(shè)計，搞好開發(fā)利用。循環(huán)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的要求，全國都應(yīng)該走這樣的路。青海要把這件事情辦好，發(fā)揮示范作用。青海資源也是全國資源，要有全國一盤棋思想，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開發(fā)利用。

習(xí)近平總書記的殷殷囑托，讓鹽湖人更加堅定了攻克“綠色提鎂”技術(shù)難題的信心，更加堅定了依托青海特有的鹽湖資源，不斷探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式的道路，也讓青海鹽湖資源的綜合利用開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。

2016年9月28日，鹽湖鎂業(yè)公司50萬噸PVC裝置產(chǎn)品下線；2016年10月2日，年產(chǎn)百萬噸甲醇廠產(chǎn)出合格甲醇；2016年11月23日，金屬鎂廠脫水單元產(chǎn)出合格無水氯化鎂顆粒；12月31日，首批72塊真正的鹽湖鎂錠下線；2017年4月26日，聚丙烯產(chǎn)品下線……

在生產(chǎn)工藝先后打通的捷報傳來之時，今年鹽湖股份公司成為國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范單位，實現(xiàn)了我省國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范單位零的突破；實施“專利倍增計劃”，2016年申請專利38項，2017年上半年就已申請專利40項；積極制定修訂各類標準11項，其中青海省地方標準7項，已發(fā)布2項；組建鹽湖大學(xué)技術(shù)學(xué)院，成立國家鎂合金材料工程技術(shù)研究中心鹽湖分中心；召開鎂鋰鉀產(chǎn)業(yè)論壇、鎂合金產(chǎn)業(yè)化和汽車輕量化論壇……作為國家柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的核心區(qū)，鹽湖集團正在努力重塑鹽湖產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。

這一年，循環(huán)經(jīng)濟全面“提量、提質(zhì)、提速”，金屬鎂一體化項目14個裝置全面打通工藝；鎂合金壓鑄市場拓展實現(xiàn)新突破，獲得70000件車用鎂合金轉(zhuǎn)向柱支架訂單；鉀肥生產(chǎn)形成冬季不停產(chǎn)的新機制，并進一步推動鉀肥生產(chǎn)系統(tǒng)的資源化、減量化、再利用的標準化；集團所屬硝酸鹽業(yè)公司創(chuàng)新性地利用硝酸鉀裝置生產(chǎn)出熔鹽級硝酸鈉產(chǎn)品……

堅持有速度更要有質(zhì)量的發(fā)展，青海將繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快動力轉(zhuǎn)換，以循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，探索推進具有青海特色的科學(xué)發(fā)展模式。

在高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中后來居上

“一年來，我們強化創(chuàng)新驅(qū)動，高標準建設(shè)青海省光伏產(chǎn)業(yè)科研中心，共和百兆瓦光伏發(fā)電野外實證基地鑒定為國際先進，在已經(jīng)取得龍羊峽水光互補技術(shù)的基礎(chǔ)上，正在開展水光風(fēng)儲多能互補電站的技術(shù)研發(fā)�！秉S河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司董事長謝小平說。

此外，黃河公司通過加快成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)用硅片切割65微米金剛線切割技術(shù)，切片產(chǎn)量提升22.6%，成本降低8.8%；通過技術(shù)改造,電池轉(zhuǎn)換效率比去年同期提高了2個百分點，年內(nèi)效率可達21.3%；采用全新技術(shù)、全新設(shè)備建設(shè)的格爾木六期光伏電站，發(fā)電量比常規(guī)電站的發(fā)電量提升20%左右，單位度電成本降低8%；公司多晶硅生產(chǎn)線被工信部和集成電路協(xié)會認定為國內(nèi)唯一生產(chǎn)集成電路用高純電子級多晶硅生產(chǎn)線，生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品。

抓發(fā)展始終是青海的第一要務(wù)。但是，青海追求的發(fā)展不是單純的數(shù)字和規(guī)模，而是在新的階段和新的起點上，既有質(zhì)量又有效益的發(fā)展。

要以習(xí)近平總書記視察青海時重要講話精神為引領(lǐng)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓青海在高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中后來居上，走出一條具有青海特色新型工業(yè)化道路，扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

正是按照這樣一個總體思路，一年來，省委省政府迎難而上，砥礪奮進。

依托豐富的光熱資源，發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進“三去一降一補”。高耗能行業(yè)、資源類行業(yè)投資下降、生產(chǎn)增速回落，房地產(chǎn)去庫存有序推進，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率降低，經(jīng)營成本下降，短板領(lǐng)域投資加快。

作為西北最大的特種鋼生產(chǎn)企業(yè)，西鋼集團歷經(jīng)十年結(jié)構(gòu)調(diào)整的“二次創(chuàng)業(yè)”后再次踏上轉(zhuǎn)型之路。這一次，西鋼集團一方面主動壓減落后產(chǎn)能，節(jié)能減排，挖潛降本，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；一方面進軍農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，種蔬菜、種藜麥，建設(shè)組培快繁中心，為企業(yè)的上萬名員工再謀新出路。

發(fā)展綠色光電產(chǎn)業(yè)，青海晶煜晶體科技有限公司緊盯被廣泛運用于消費電子產(chǎn)品的藍寶石晶體材料，自主研發(fā)設(shè)備，成為國內(nèi)首家采用導(dǎo)模法實施量產(chǎn)的長晶企業(yè)。

今年上半年，我省高技術(shù)和裝備制造業(yè)增長30%以上，清潔能源占能源生產(chǎn)總量的76%。我省連續(xù)7天168小時使用清潔能源為全省供電，在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了清潔能源連續(xù)供電時間最長的紀錄，這不僅增強了大家對未來清潔能源廣泛使用的信心，對青海的新能源建設(shè)、節(jié)能減排和踐行綠色發(fā)展意義重大。

省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年，我省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為42.8%，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工作增加值比重為70.6%。單位GDP能源消耗下降7.93%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降6.25%。

綠色產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展

圍繞解決好發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，這幾年我省大力推進城鎮(zhèn)化，加快東部城市群建設(shè)，積極培育一批新興縣級城市，推進海西州行政區(qū)劃管理體制改革，持續(xù)打造美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)，全省城市建設(shè)進入布局優(yōu)化、多點支撐的新階段。

海東市啟動城市管理五年行動計劃，樂都等五個縣（區(qū)）建成覆蓋中心城區(qū)的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，智慧城市建設(shè)有序推進，城市承載力逐步提升，城鎮(zhèn)化率達到42%。

海南藏族自治州培育和壯大現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、新型清潔能源產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力明顯增強。州府所在地共和縣更是以撤縣建市為目標，全力打造恰卜恰、龍羊峽、倒淌河、黑馬河四個重點城鎮(zhèn)。2016年年底，共和縣常住人口城鎮(zhèn)化率達57.59%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達31.42%。

通過新媒體短時間內(nèi)成為全國“網(wǎng)紅”景區(qū)的茶卡鹽湖景區(qū)與茶卡鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，在茶卡鹽湖著力打造國際知名鹽湖旅游品牌的同時，茶卡鎮(zhèn)也先后獲得“國家特色小鎮(zhèn)”、“中國最具文化價值特色小鎮(zhèn)”及第四批“全國美麗宜居小鎮(zhèn)”等國家級榮譽稱號。

自茶卡鹽湖景區(qū)建設(shè)以來，通過旅游產(chǎn)業(yè)的帶動，當(dāng)?shù)匦略鍪袌鲋黧w330戶，從業(yè)商戶達到80%。茶卡鎮(zhèn)的加油站從2015年的1處增加到6處，賓館由3家增加到13家，另有11家在建，家庭賓館達到300多家。新增鹽雕制作車間10家，茶卡鹽湖景區(qū)直接帶動就業(yè)超過1000人，解決烏蘭縣當(dāng)?shù)貞艨谌罕娊鉀Q就業(yè)近800人，間接帶動就業(yè)超過300人。

從一個簡單的采挖售賣食鹽的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐患衣糜伟l(fā)展公司，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)相互帶動，共同發(fā)展，這是一個“工業(yè)旅游”的成功案例，也是西部礦業(yè)集團有限公司這一我省省屬出資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體實踐。

今年6月，在北京舉辦的格爾木“一帶一路”節(jié)點城市創(chuàng)新綠色發(fā)展與國際通道樞紐建設(shè)研討會上，格爾木市委書記王勇聽了眾多專家的發(fā)言后感慨地說：“格爾木最初的發(fā)展依靠資源，現(xiàn)在是靠新能源、新材料，下一步格爾木的發(fā)展將是依靠區(qū)位優(yōu)勢，融入‘一帶一路’戰(zhàn)略，建設(shè)國際通道樞紐，發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)，實現(xiàn)格爾木的創(chuàng)新綠色發(fā)展。”

這一年中，格爾木啟動規(guī)劃建立融入“一帶一路”戰(zhàn)略的國際物流中心基礎(chǔ)設(shè)施，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及周邊省市的投資合作、經(jīng)貿(mào)往來和文化交流，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，初步形成了以建設(shè)國際通道樞紐推動城市創(chuàng)新綠色發(fā)展的構(gòu)想。

在經(jīng)濟發(fā)展特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，我們堅信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沒有解決不了的問題、沒有克服不了的困難、沒有應(yīng)對不了的挑戰(zhàn)，既要有緊迫感，也要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，把動力、壓力和潛力充分盤活釋放出來，站在高處想事，行在寬處謀事，盯在低處干事。

這一年，面對發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重任，青海上下扎實開展“百日攻堅”、“會戰(zhàn)黃金季”、“夏秋季攻勢”等專項行動，推行一般事項在7天之內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項1個月內(nèi)有結(jié)果，當(dāng)年年初確定的所有事項在當(dāng)年年底清零銷號”的“710”工作制度，“立說立行、限時辦結(jié)、辦就辦好”成為行政機關(guān)抓工作落實所堅持的重要原則。

2018年8月至今的這一年多時間，青海用“四個轉(zhuǎn)變”落實“四個扎扎實實”重大要求，青海“轉(zhuǎn)”的趨勢更加凸顯，干的氛圍更加濃厚。增強“穩(wěn)”的責(zé)任感和“進”的緊迫感，青海著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強基礎(chǔ)、增后勁，扎扎實實推進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

青海近580萬各族群眾內(nèi)心的蓬勃之火已經(jīng)點燃，美好之愿正在通過苦干實干變成現(xiàn)實……（記者 花木嵯）