水量充沛的珠江滋養(yǎng)了南方大地，也勾勒出泛珠三角區(qū)域的壯麗空間。

這里橫跨廣東、廣西、海南、云南、貴州、四川、湖南、江西、福建9省區(qū)和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，區(qū)域跨度大，發(fā)展差別也大。

堅(jiān)持合作發(fā)展、互利共贏；著力深化改革、擴(kuò)大開放——黨的十八大以來，泛珠三角區(qū)域合作貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,機(jī)制不斷完善、領(lǐng)域不斷加深、環(huán)境更加開放、平臺(tái)更加多元。

如今，“9+2”如同乘風(fēng)破浪的“航母編隊(duì)”，釋放出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射力和聚集力，奏響一曲跨越東西、協(xié)同發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

超級(jí)工程與世界遺產(chǎn)交相輝映

在被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》的中國世界遺產(chǎn)中，有20多處位于泛珠區(qū)域。

數(shù)字的背后，是云貴高原、四川盆地與喀斯特地貌，是沖積三角洲和曲折的海岸線、星羅棋布的島礁……

崇山峻嶺、高峽平湖，展現(xiàn)著泛珠三角的壯美，也曾給人員、物資乃至信息交流造成了障礙。

“以前到廣州打工，不管是坐大巴車還是綠皮火車，都要幾天幾夜�！辟F州省德江縣搬遷戶安德海的話，勾起了很多人奔波勞累的記憶。

要想富，先修路。推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)是國家賦予泛珠合作的重要使命之一，“互聯(lián)互通”成為泛珠各地合作的首要目標(biāo)。

“泛珠三角區(qū)域合作，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是‘頭等大事’，其中高速鐵路、高速公路是聯(lián)結(jié)的重點(diǎn)�！睆V東省省長馬興瑞說。

隨著貴廣、南廣、滬昆等高鐵開通，泛珠區(qū)域“聯(lián)動(dòng)”越來越頻密。857公里長的貴廣高鐵有748座橋梁和隧道，橋隧比超過八成，建設(shè)難度大，但建成后，各地間的交通便捷了。同時(shí)，以北盤江大橋、港珠澳大橋?yàn)榇�表的“超�?jí)工程”也讓泛珠區(qū)域的陸路交通面貌煥然一新。昔日天塹變成了人流、物流、信息流的通途。

血脈暢、經(jīng)濟(jì)活、人緣親。目前，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、湘黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶初步形成，不僅對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力優(yōu)化布局發(fā)揮積極作用，也有力促進(jìn)西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。預(yù)計(jì)到2020年，泛珠區(qū)域鐵路里程將超過4萬公里，到2030年，將達(dá)到6萬公里。屆時(shí)，泛珠區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高鐵連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋”的高鐵經(jīng)濟(jì)圈。

“泛珠區(qū)域高鐵建設(shè)加快互聯(lián)互通，正在深刻改變著這一區(qū)域的時(shí)空觀、區(qū)位觀、消費(fèi)觀�！辟F州省委副書記、代省長諶貽琴說。

除了內(nèi)部互聯(lián)互通，泛珠合作還提出了新的宏大構(gòu)想：打通出海出邊大通道，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。以粵港澳為軸心、以東南亞、南亞、西亞、北非為重點(diǎn)、覆蓋泛珠區(qū)域全域的境內(nèi)、跨境、境外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系正在形成。

“設(shè)施聯(lián)通帶來貿(mào)易暢通。截至9月底，中越國際鐵路通道今年的運(yùn)貨量已達(dá)到48.6萬噸，超出去年全年貨運(yùn)量，全年貨運(yùn)量有望突破80萬噸，是2014年的200多倍�！崩ッ麒F路局對(duì)外合作處國際聯(lián)運(yùn)科科長周潔說。

產(chǎn)業(yè)合作與協(xié)同創(chuàng)新齊頭并進(jìn)

簽約合作項(xiàng)目逾３萬個(gè)，總金額６萬億元——過去13年泛珠合作交出亮麗“成績(jī)單”。2016年，泛珠區(qū)域GDP總額24萬億元，為2004年的五倍；內(nèi)地9省區(qū)與港澳貿(mào)易總額近5000億美元，為2004年的近五倍。

“近年來，泛珠區(qū)域抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接、共同培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群上取得積極成效，正朝著打造‘中國制造2025’轉(zhuǎn)型示范區(qū)和世界先進(jìn)制造業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)�！睆V東省委黨校教授陳鴻宇說。

走進(jìn)廣汽三菱位于湖南長沙縣的廠區(qū)，一排排新車在陽光照射下折射耀眼光芒。9月11日，廣汽三菱第30萬輛整車下線。2010年以來，廣汽集團(tuán)先后在湖南成立廣汽菲亞特、廣汽三菱等合資企業(yè)，湘粵汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。

如果說湖南從珠三角引進(jìn)了一座“汽車城”，貴州省遵義市正安縣則從珠三角“搬回來”一座吉他產(chǎn)業(yè)園。從打工起步的遵義神曲樂器制造有限公司總經(jīng)理鄭傳玖將企業(yè)從廣州遷回正安，目前年產(chǎn)量８０萬把、年產(chǎn)值２億元，產(chǎn)品銷往巴西、美國、日本等地。

從初級(jí)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移向中高級(jí)的產(chǎn)業(yè)融合邁進(jìn)，不僅得益于泛珠區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展等“硬件”建設(shè)，也得益于實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則、打破生產(chǎn)要素流通壁壘等“軟件”的積極進(jìn)展。近5年來，從便利化通關(guān)到構(gòu)建社會(huì)信用體系，從內(nèi)陸“無水港”建設(shè)到推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息共享共認(rèn)，一張覆蓋泛珠內(nèi)地9省區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策扶持“大網(wǎng)”正在成型。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，泛珠三角內(nèi)地9省區(qū)已設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接園區(qū)近20個(gè)，形成了珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等高端產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。這些平臺(tái)與廣東、福建兩個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)緊密互動(dòng)，成為我國構(gòu)建對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)新體制、參與和引領(lǐng)國際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。

“泛珠實(shí)踐表明，依托資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理布局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域，中西部省份可以對(duì)接的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目不僅包括勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也包括能源資源深加工、高新技術(shù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)板塊之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)�！辟F州省商務(wù)廳副廳長馬雷說。

先發(fā)地帶與后發(fā)區(qū)域共生共贏

泛珠區(qū)域既有快速發(fā)展的珠三角城市群，也有屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中西部省份，區(qū)域內(nèi)部、城鄉(xiāng)之間存在巨大發(fā)展差異。跨省區(qū)扶貧協(xié)作，是泛珠區(qū)域必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)、必須啃下的“硬骨頭”。

9月底，云南省昭通市昭陽區(qū)滇粵產(chǎn)業(yè)園華堅(jiān)鞋業(yè)公司車間內(nèi)機(jī)聲隆隆，22歲的王明蘭在生產(chǎn)線上縫制鞋面。她說，家里上有老下有小，以前生計(jì)靠丈夫打工維持，如今能在產(chǎn)業(yè)園就近上班又能照顧家里，每個(gè)月工資2000多元，家庭經(jīng)濟(jì)條件比原來好多了。

該企業(yè)和王明蘭一樣實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)的有400多人，其中近百名員工是建檔立卡貧困戶。今年7月，東莞、中山、昭通三市聯(lián)席會(huì)議上簽訂了總投資約23億元的7個(gè)項(xiàng)目，嶺南園林、廣東青洲等廣東企業(yè)也正赴滇開展投資。

作為東莞、中山對(duì)口幫扶昭通的成果之一，此舉是當(dāng)前泛珠開展東西協(xié)作、共享發(fā)展紅利的縮影。

廣東省扶貧辦主任梁健認(rèn)為，簡(jiǎn)單的財(cái)力幫扶并不能確保有效跨越泛珠內(nèi)部的發(fā)展“鴻溝”，必須將重心放在除“窮根”、增強(qiáng)扶貧地造血能力上。

為阻斷貧困代際傳遞，粵桂兩地的職業(yè)教育協(xié)作目標(biāo)直指提升落后地區(qū)職業(yè)教育水平和就業(yè)率。許多廣西籍農(nóng)村貧困學(xué)生在試點(diǎn)職業(yè)院校接受兩年職業(yè)教育后，到廣東的企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

廣西右江民族商業(yè)學(xué)校副校長馬文強(qiáng)說：“這有助于讓學(xué)生通過提高知識(shí)、技能來實(shí)現(xiàn)更好就業(yè)，也對(duì)學(xué)生家庭在經(jīng)濟(jì)上有很大幫助，在實(shí)現(xiàn)扶貧造血功能方面起了很大作用�！�

國務(wù)院精準(zhǔn)扶貧工作成效第三方評(píng)估組專家成員喬陸印認(rèn)為，泛珠區(qū)域通過產(chǎn)業(yè)、教育、勞務(wù)、旅游等多種形式的扶貧協(xié)作，有助于補(bǔ)齊我國區(qū)域發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)資源互通、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和區(qū)域互惠，從而打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

大江流日夜，風(fēng)帆起珠江。

曾在我國改革開放大潮中領(lǐng)風(fēng)氣之先的珠江流域，正持續(xù)發(fā)力縮小內(nèi)部發(fā)展差距、走向國際深度競(jìng)合，為構(gòu)建新型共生共贏型區(qū)域經(jīng)濟(jì)體積極探索、破障前行。(新華社廣州10月10日電 記者王攀、詹奕嘉 參與記者向定杰、張玉潔、龐明廣、高一偉）