【砥礪奮進(jìn)的五年·沿著總書記指引的方向奮力前行】

　　今年3月，一部話劇《獨(dú)龍?zhí)炻贰犯袆?dòng)春城昆明。該劇講述了時(shí)代楷模高德榮帶領(lǐng)獨(dú)龍族鄉(xiāng)親們修路改變家鄉(xiāng)面貌的感人故事，反映了獨(dú)龍族建設(shè)幸福家園的追夢(mèng)之路。在縱貫云嶺南北的怒江、瀾滄江兩岸，生活著獨(dú)龍、德昂、基諾、怒、布朗、景頗、傈僳、拉祜、佤9個(gè)少數(shù)民族，千百年來一直處于狩獵和刀耕火種原始狀態(tài)，20世紀(jì)50年代初，新中國(guó)幫助這9個(gè)民族從原始社會(huì)直接過渡到社會(huì)主義。

　　2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)親切會(huì)見了怒江州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣干部群眾代表。他指出，獨(dú)龍族和其他一些少數(shù)民族的滄桑巨變，證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。前面的任務(wù)還很艱巨，我們要繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)制度的優(yōu)越性，繼續(xù)把工作做好、事情辦好。全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少。

　　為了幫助直過民族圓小康之夢(mèng)，兩年多來，云南省實(shí)施了“全面打贏直過民族脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃”，探索出“一個(gè)民族一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”“一個(gè)民族一個(gè)集團(tuán)幫扶”的直過民族脫貧之路。

　　曾經(jīng)的貧困

　　一棟棟梯形的桿欄式茅草房，層層疊疊地分布在郁郁蔥蔥的山坡上，村頭的小學(xué)教室是全村唯一的瓦房……這是1999年記者在滇西南瀾滄拉祜族自治縣見到的寨子。

　　“以前我們?nèi)�村人都住高山上，住用樹枝建的杈杈房，坡陡路滑，公路不通，干旱缺水�?009年盈江地震時(shí)，村里的房子倒了大半，幸虧政策好，讓我們搬到山下住進(jìn)了統(tǒng)建房�！钡掳鹤宕迕窭畎l(fā)有說。

　　據(jù)了解，云南直過民族分布在13個(gè)州市58個(gè)縣，2014年年底，直過民族聚居區(qū)有建檔立卡貧困戶18.73萬戶、貧困人口66.75萬人，占全省總貧困人口的11.6%，貧困發(fā)生率達(dá)28.6%，高于全省15.4個(gè)百分點(diǎn)；直過民族聚居區(qū)還有整體性（D級(jí)）危房11.2萬戶， 6.86萬戶飲水困難，1983戶未通電，1.34萬戶未通廣播電視。

　　嶄新的家園

　　松林疊翠的山梁上，排列著一排排嶄新的黃褐色木架瓦房，屋脊兩端是美麗碩大的犀鳥造型，外墻上有景頗刀與長(zhǎng)矛交叉的圓盤標(biāo)志，表明這是一個(gè)景頗族村寨。這里是德宏州盈江縣太平鎮(zhèn)雪梨村石梯村小組，村寨一側(cè)山腳下就是中緬邊境。

　　“政府幫助我們建房的情況都在這里寫著呢，沒有他們幫助，我們蓋不起房子。”景頗族青年徐小龍指著他家新房門口掛著的一塊聯(lián)系牌說。聯(lián)系牌上除了有徐小龍家庭情況外，還寫著“縣級(jí)掛鉤單位盈江縣電信公司、掛鉤干部雷買英、房屋總投資25萬元、政府補(bǔ)助資金5萬元”。

　　太平鎮(zhèn)黨委副書記楊宏飛介紹，近兩年縣里幫助石梯村易地扶貧搬遷和建設(shè)邊境民族特色村寨，石梯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已投入資金達(dá)3636萬元。石梯人改變了刀耕火種的生產(chǎn)方式，依靠青山走上生態(tài)脫貧之路，全村45戶人均純收入4000元，村里20戶建檔立卡貧困戶摘掉了窮帽。

　　石梯村的變遷是云南直過民族聚居區(qū)的一個(gè)縮影。據(jù)云南省扶貧辦項(xiàng)目處孟武雄介紹，云南近幾年在直過民族聚居區(qū)實(shí)施提升能力素質(zhì)、組織勞務(wù)輸出、安居工程、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)6大工程，至今年6月已投入項(xiàng)目資金104.32億元，建檔立卡貧困人口減少了20.83萬人。

　　集團(tuán)來幫扶

　　“感謝黨的政策好，給農(nóng)民的補(bǔ)助多，三峽集團(tuán)也來幫助我們，我家蓋房子花了20多萬元，政府和三峽集團(tuán)給的補(bǔ)助就有10萬元�！庇�江縣新城鄉(xiāng)黑山村61歲的景頗族老人石臘干高興地說。

　　盈江縣脫貧攻堅(jiān)指揮部副指揮長(zhǎng)黃永助說，去年6月以來，三峽集團(tuán)對(duì)口幫扶盈江縣景頗族脫貧攻堅(jiān)，投入2.8億元用于景頗族安居等工程，至今年7月底已有2999戶景頗族群眾搬進(jìn)了新房。

　　孟武雄介紹，去年上半年以來，云南省積極聯(lián)系央企助推云南脫貧攻堅(jiān)，形成由三峽集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中煙云南公司、云南省煙草公司5家企業(yè)集團(tuán)對(duì)口幫扶8個(gè)直過民族和人口較少民族43萬貧困人口脫貧的新格局。目前各集團(tuán)幫扶資金到位24.25億元（其中三峽集團(tuán)10億元）。至2016年年底，三峽集團(tuán)幫扶怒族、普米族、景頗族聚居區(qū)貧困人口由10萬人減少到6萬人，華能集團(tuán)幫扶拉祜族、佤族聚居區(qū)貧困人口由15.09萬人減少到14.24萬人，中煙云南公司幫扶保山市布朗族貧困人口由9742人減少到2874人，云南省煙草公司幫扶德宏州阿昌族貧困人口由1.15萬人減少到5386人。

　　扶貧先扶智

　　在滇西怒江大峽谷西北部，有一條清澈的獨(dú)龍江，為獨(dú)龍族聚居之地。這里幾年前是全國(guó)最偏遠(yuǎn)、最封閉、最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，翻越高黎貢山唯一的通鄉(xiāng)公路每年都會(huì)被大雪阻斷半年。

　　近年來，云南省開展獨(dú)龍族整族幫扶，修建的高黎貢山隧道使公路全年暢通，建成5個(gè)民族文化旅游特色村，獨(dú)龍族群眾今年底將實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

　　怒江大峽谷山高坡陡，生態(tài)脆弱。2014年年底，峽谷里的怒族、普米族聚居區(qū)貧困發(fā)生率高于怒江州貧困發(fā)生率17.25個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過幫扶，2016年，怒族、普米族退出建檔立卡貧困戶2668人，今年又有23025人得到幫扶。

　　扶貧先扶智。去年9月，迪慶州、怒江州實(shí)施了14年免費(fèi)教育，并給經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)，對(duì)直過民族貧困家庭大學(xué)生給予每年5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，初高中畢業(yè)生接受免費(fèi)職業(yè)教育。在直過民族聚居區(qū)，有關(guān)部門通過技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)了19.78萬人。

　　（本報(bào)記者 張勇）