在中國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，作為占中國經(jīng)濟(jì)比重超過50%的地區(qū)，東部地區(qū)如何發(fā)展、實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展，對中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著重要的示范作用。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。東部地區(qū)率先發(fā)展繼續(xù)得到積極支持，并聚焦推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善全方位開放型經(jīng)濟(jì)體系。

經(jīng)過努力，東部地區(qū)率先發(fā)展的腳步更加扎實(shí)，轉(zhuǎn)型升級、開放創(chuàng)新均走在前列，區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，對全國發(fā)展的引領(lǐng)作用十分突出。

轉(zhuǎn)型升級見實(shí)效

全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、勞動(dòng)力成本快速上升、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢不斷下降、市場對產(chǎn)品技術(shù)與質(zhì)量的要求持續(xù)提升……面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新形勢，5年前，上海在全國率先踩剎車、調(diào)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過5年轉(zhuǎn)型發(fā)展，上海步入速度平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的發(fā)展軌道。

數(shù)據(jù)顯示，過去5年，上海全市生產(chǎn)總值年均增長7.2%，2016年超2.7萬億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值占比上升到目前的70%左右，服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2016年，占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到15.2%。

5年來，包括上海在內(nèi)的整個(gè)東部地區(qū)無時(shí)無刻不在上演著精彩的轉(zhuǎn)型升級故事。2014年以前，廣東東莞勁勝智能股份有限公司一直在做塑膠手機(jī)殼，占全球出貨量的1/10。2015年以后，由于技術(shù)的變化和沖擊，整個(gè)行業(yè)陷入困境。

轉(zhuǎn)型陣痛襲來，勁勝公司總經(jīng)理王建提議：“我們能不能轉(zhuǎn)型升級、搭上智能化列車？”2015年開始，以借鑒世界標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，勁勝?zèng)Q定向智能制造方向進(jìn)攻，并大膽選擇國產(chǎn)化道路。

“以前，我們用的都是日本企業(yè)的數(shù)控機(jī)床設(shè)備，現(xiàn)在，我們整個(gè)車間都用自己子公司深圳創(chuàng)世紀(jì)生產(chǎn)的臺(tái)群精機(jī)。2016年，這款數(shù)控機(jī)床設(shè)備全球銷量領(lǐng)先。”王建說。

目前，東莞已經(jīng)擁有智能裝備制造企業(yè)400多家，從業(yè)人員5.5萬人，2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約260億元，涉及數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人裝備等十多個(gè)行業(yè)；與此同時(shí)，傳統(tǒng)制造業(yè)的比重則從2010年的22.9%下降到18.8%。

轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)在積極作為，政府也在加大支持力度。近年來，浙江設(shè)立了總規(guī)模200億元的產(chǎn)業(yè)基金，并撬動(dòng)社會(huì)資本投入1萬億元左右，重點(diǎn)支持信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、文化、金融、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。去年，福建省設(shè)立規(guī)模80億元的企業(yè)技改專項(xiàng)基金，并計(jì)劃到2020年，工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長15％以上，累計(jì)完成投資3萬億元以上……

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與科技創(chuàng)新密切相關(guān)。江蘇把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，著力以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端。

創(chuàng)新為江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)提供了有力支撐。2016年，江蘇全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.61%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為41.5%，萬人發(fā)明專利擁有量18.4件，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年位居全國首位。

隨著研發(fā)投入的不斷提高、創(chuàng)新能力的持續(xù)增強(qiáng)，東部地區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面的表現(xiàn)越來越突出，創(chuàng)新正成為東部地區(qū)率先發(fā)展的新優(yōu)勢、新引擎。

協(xié)調(diào)發(fā)展走在前

推動(dòng)發(fā)展，追求的不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長，更為重要的還是要提升人民幸福指數(shù)。東部地區(qū)率先發(fā)展，在這方面也保持走在前列。

45平方米，一室一廳，窗外是綠樹掩映的小山。住在山東濟(jì)南歷下區(qū)西蔣峪和苑公租房的王有聲和老伴楊慧英，連連說自己“太幸福了”。

2011年6月，西蔣峪公租房開工建設(shè)，共3594套，其中一室戶1108套，兩室戶2486套，面積在40至60平方米。濟(jì)南6區(qū)之內(nèi)，本地戶口的家庭與有勞動(dòng)合同、社保證明和居住證的外來務(wù)工人員都在保障之列。

政策一出，老兩口一看符合條件，趕緊申請。經(jīng)過公開搖號、順序選房，2014年竣工時(shí)第一撥入住。

在此之前，老兩口曾因?yàn)榭床』ǖ袅舜蟛糠址e蓄，14年間搬過5次家�，F(xiàn)在，老兩口每個(gè)月的房租只有313元左右，在這個(gè)地段，按照市場價(jià)租房，需1000元。

截至目前，濟(jì)南建設(shè)公租房（含廉租房）約5.7萬套、經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資建房）約1.8萬套，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼3萬余戶（次），住房保障政策已惠及10萬余戶住房困難家庭，城鎮(zhèn)低收入家庭的居住條件得到明顯改善。

提升人民幸福指數(shù)，生態(tài)環(huán)境不容忽視。東部地區(qū)率先發(fā)展，面臨著如何處理好同自然環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的關(guān)系這一問題。

作為全國生態(tài)環(huán)境的“優(yōu)等生”，海南省近年來在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面做了大量工作：2015年，海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；去年4月，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動(dòng)；去年5月，啟動(dòng)排污許可證制度改革試點(diǎn)工作……

協(xié)調(diào)發(fā)展之下，海南人民的幸福是全方位的：2016年，全省GDP為4044.5億元，5年間年均增長8.6%；5年間城鄉(xiāng)居民人均收入分別年均增長9.6%和11.7%。去年，全省主要河流湖庫和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別達(dá)到90.1%和97.7%。

公共服務(wù)均等化、社會(huì)文明程度提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善……5年間，東部地區(qū)在這些方面進(jìn)步明顯，成績實(shí)實(shí)在在。浙江省堅(jiān)持服務(wù)惠民，2015年底，全省基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度為90.7%，5年提高8個(gè)百分點(diǎn)；3年前，上海成為全國高考綜改兩個(gè)試點(diǎn)省份之一；江蘇省對境內(nèi)所有河道、湖泊、水庫等各類水域均實(shí)行河長制管理，覆蓋全省村級以上10萬多條河道……

對外開放更有力

借著“一帶一路”的東風(fēng)，近年來，東部地區(qū)的各大省市將自身優(yōu)勢與“一帶一路”充分結(jié)合，深化同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作。

2016年，江蘇在全國率先出臺(tái)推進(jìn)落實(shí)國際產(chǎn)能合作《三年行動(dòng)計(jì)劃》，積極支持本土企業(yè)加快“走出去”步伐。近日，協(xié)鑫智慧能源在印尼的卡巴燃煤項(xiàng)目開工建設(shè)。該項(xiàng)目由協(xié)鑫印尼（西加）電力有限公司投資建設(shè)，建成后將大大緩解西加地區(qū)電力供應(yīng)問題。而在土耳其，協(xié)鑫智慧投資8億美元建設(shè)地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目，計(jì)劃建成255兆瓦發(fā)電能力。

從國內(nèi)生產(chǎn)零部件、國外加工組裝，到全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)制輸出，再到海外工程建設(shè)和收購，江蘇制造業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)、開展國際產(chǎn)能合作。2016年，江蘇省赴“一帶一路”沿線國家投資項(xiàng)目222個(gè)，已覆蓋64個(gè)國家中的54個(gè)，協(xié)議投資額30.9億美元，其中制造業(yè)投資15.4億美元。

在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)，每周都有滿載著電子、機(jī)械、五金、鞋服等貨品的中歐（廈門）班列從這里駛出，列車穿過歐亞大陸，在新疆阿拉山口出境，駛向遙遠(yuǎn)的歐洲，同時(shí)產(chǎn)自歐洲各國的葡萄酒、肉類、日用品等也通過該班列帶回廈門。

這條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開出的班列，自2015年開通至今已實(shí)現(xiàn)每周4列的常態(tài)化運(yùn)營。截至今年6月，中歐（廈門）班列累計(jì)發(fā)運(yùn)144列。

今年以來，中歐（福建）班列新開通了直達(dá)莫斯科、漢堡班列；福州江陰港新開辟至印度、巴基斯坦港口航線，廈門港新開辟越南、菲律賓兩條油輪航線和8條東南亞集裝箱航線；福州機(jī)場新開通福州至歐洲航空貨運(yùn)專線，福州至莫斯科、紐約直達(dá)航班……互聯(lián)的通道正在延伸擴(kuò)大。

事實(shí)上，隨著東部地區(qū)加快建立全方位開放型經(jīng)濟(jì)體系、更高層次參與國際合作與競爭，其國際影響力正不斷增加。目前，上海已經(jīng)成為全球金融市場最齊全的城市之一；北京中關(guān)村正成為鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐……