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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>專題報(bào)道>>砥礪奮進(jìn)的五年

軍民融合,釋放強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍新動(dòng)能

記者 陳國(guó)全

2017年09月26日15:07    來源:解放軍報(bào)

原標(biāo)題:軍民融合,釋放強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍新動(dòng)能 - 解放軍報(bào) - 中國(guó)軍網(wǎng)

  海軍某防空旅駐訓(xùn)部隊(duì)發(fā)射某新型防空導(dǎo)彈。隨著科技創(chuàng)新領(lǐng)域軍民融合的進(jìn)一步深入,列裝部隊(duì)的新裝備越來越多,戰(zhàn)斗力也隨之水漲船高。駱以漢攝

  9月初的一個(gè)周末,航母遼寧艦的機(jī)庫(kù)里,擠滿了前來聽課的官兵。

  來自北京賽普健身學(xué)院的運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)老師馬文慧,結(jié)合鮮活的案例和詳實(shí)的數(shù)據(jù),與大家分享剛剛學(xué)習(xí)掌握的國(guó)際先進(jìn)的康復(fù)理療知識(shí)。

  聽完課,官兵們連聲說:“這樣的課,真是新穎、有益!”

  接連兩天時(shí)間,賽普健身學(xué)院的5名優(yōu)秀體能老師,專門為航母官兵科學(xué)設(shè)計(jì)了一套體能訓(xùn)練計(jì)劃并進(jìn)行教練示范。

  “科學(xué)的體能訓(xùn)練事關(guān)官兵的訓(xùn)練、工作及生活質(zhì)量,事關(guān)戰(zhàn)斗力的生成!笨吹桔x躍報(bào)名參加健身小組的艦員,遼寧艦政委李東友喜形于色。

  曾幾何時(shí),青島幾十家企業(yè)單位組成“保障聯(lián)盟”,從醬油、雞蛋、食用油到大米,從水到電,從郵遞到公交,再到航母和艦船的裝備維修和技術(shù)保障……從硬件到軟件,從有形到無形,軍民融合的成果時(shí)刻改變著遼寧艦官兵的工作和生活。

  遼寧艦只是近年來軍民融合深入推進(jìn)的一個(gè)小小縮影。透過遼寧艦這扇窗,我們看到軍民融合走過的路徑和未來發(fā)展的廣闊前景。

  黨的十八大以來,連續(xù)5年,在全國(guó)人大解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上,習(xí)主席都談及“軍民融合”這一話題。5年來,隨著軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略的布局和推進(jìn),國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊,國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來越深。

  軍地雙方必須統(tǒng)籌“市場(chǎng)”和“戰(zhàn)場(chǎng)”,兩條腿走路推進(jìn)深度融合

  航母碼頭側(cè)畔,悄然崛起一座“海軍城”。

  4年多時(shí)間,青島古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)圍繞航母和艦船裝備保障,先后建設(shè)起四大保障中心:裝備技術(shù)維修保障中心,軍地人才培養(yǎng)中心,軍隊(duì)社會(huì)化保障中心,軍民科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

  從一個(gè)紙上的概念,變成為百余家企業(yè)入駐的高科技企業(yè)園區(qū)。在古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū),軍民融合的大門被徹底打開。

  黃毅曾是海軍某工程指揮部政委,軍港碼頭的建設(shè)者。退休后,他被古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)聘為“顧問”,親歷了這一過程。

  軍民融合究竟該怎樣實(shí)現(xiàn)“深度融”?黃毅感觸最深:“軍民融合不是哪一家的事,是國(guó)家的事。實(shí)際工作中,如果不站在富國(guó)強(qiáng)軍的制高點(diǎn)上考慮問題,諸多利益上的‘坎’,是很難跨過去的!

  結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn),黃毅說:“必須統(tǒng)籌‘市場(chǎng)’和‘戰(zhàn)場(chǎng)’,兩條腿走路推進(jìn)深度融合,實(shí)現(xiàn)軍地雙方互利共贏!

  地方要堅(jiān)持“祖國(guó)利益至高無上”,軍隊(duì)要堅(jiān)持“人民利益重于一切”——遇到軍地雙方有利益沖突時(shí),黃毅經(jīng)常用這句話來說服對(duì)方。

  當(dāng)前,我國(guó)軍民融合發(fā)展正處于攻堅(jiān)期,主體多元,利益交疊,關(guān)系復(fù)雜。有些單位和部門存在“利大大干、利小小干、無利不干”以及“融別人可以”“被別人融不行”等現(xiàn)象,交織著復(fù)雜的利益關(guān)系。

  國(guó)防大學(xué)軍民融合深度發(fā)展研究中心教授姜魯鳴說:軍民融合離不開國(guó)家主導(dǎo),推動(dòng)軍民融合最重要的是破解利益屏障,消除利益固化對(duì)軍民融合發(fā)展的阻礙和隔斷。

  一路調(diào)研,一路觀察,記者得出答案——不僅僅是青島,軍民融合的大文章正在全國(guó)各地相繼鋪開……

  改變軍品準(zhǔn)入制度“玻璃門”,使“軍方要什么、企業(yè)有什么”有效銜接

  位于北京市豐臺(tái)區(qū)CBD,北京軍懋國(guó)興科技股份有限公司董事長(zhǎng)楊衛(wèi)平正和科研骨干埋頭科研攻關(guān)。

  兩年前,他們研發(fā)的某飛行訓(xùn)練系統(tǒng)記錄了海軍航空兵學(xué)院姜濤和魯鵬飛烈士的 “舍命一轉(zhuǎn)”,為事后判定他們的英雄行為提供了關(guān)鍵依據(jù)。

  如今,該系統(tǒng)已進(jìn)行3次技術(shù)升級(jí)換代,通過了軍方組織的技術(shù)鑒定、方案評(píng)審和技術(shù)定型。

  回首公司成立8年多來的經(jīng)歷,楊衛(wèi)平慶幸自己“搭上了軍民融合的時(shí)代快車”。他說:“創(chuàng)新必須瞄準(zhǔn)部隊(duì)需求,努力做到‘軍方要什么,企業(yè)有什么’。”

  在民企參軍的隊(duì)伍中,黃海造船有限公司只是一名“新兵”。然而,在競(jìng)標(biāo)擂臺(tái)上,他們PK掉了國(guó)字號(hào)企業(yè),拿下了軍用艦船建造大訂單。

  2016年6月,他們承制的海軍某型軍用艦船正式開工建造,如今艦船按期完工,即將下水入列。

  那一年,軍地聯(lián)合交通運(yùn)輸保障演練,他們制造的大型客滾船表現(xiàn)搶眼,成功運(yùn)載兩棲登陸部隊(duì)橫穿渤海灣。演練結(jié)束時(shí),部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)說:“以你們的造船實(shí)力,造軍艦也沒有問題!”

  參演官兵的稱贊點(diǎn)燃了他們“參軍”的夢(mèng)想。此時(shí)海軍適度放寬準(zhǔn)入條件,實(shí)現(xiàn)規(guī)范性開放,改變準(zhǔn)入制度的“玻璃門”,搭建軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)。僅用時(shí)不到1年半,“黃!蓖瓿闪巳抠Y格認(rèn)證和軍用裝備承制審查手續(xù)。

  “這份意外之喜,是軍民融合深度發(fā)展的必然產(chǎn)物!焙Qb某軍代室總代表湯傳貴由衷地感慨道!八麄冓s上了好時(shí)候——軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略,支持民企參軍已成為上下共識(shí)!

  好消息不斷傳來,軍品降低門檻、開放競(jìng)爭(zhēng)的力度之大前所未有。

  今年9月18日,第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展覽暨論壇活動(dòng)在北京開幕。來自全國(guó)354家企業(yè)的422項(xiàng)技術(shù)成果參展,大部分是我國(guó)近年來在信息技術(shù)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。

  抓住建立長(zhǎng)效機(jī)制的“牛鼻子”,解決好創(chuàng)新與創(chuàng)造的“最后一公里”

  記者走訪海軍部隊(duì)看到,各科研院所與地方建立了多方位協(xié)作關(guān)系,一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地誕生孵化——

  海軍工程大學(xué)馬偉明院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的高精尖武器裝備技術(shù)、海軍裝備研究院馬騁團(tuán)隊(duì)與清華大學(xué)合作開發(fā)的艦船輔助動(dòng)力技術(shù)等,地方出場(chǎng)地、出資金,軍方出技術(shù)、出設(shè)計(jì),取得巨大的軍事和經(jīng)濟(jì)效益。

  “軍民融合絕不能搞成一事一議、特事特辦!币晃徊筷(duì)領(lǐng)導(dǎo)介紹說,“如果主要依靠點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、事對(duì)事的聯(lián)系,當(dāng)一件事情有需要了,大家便走到一起研究協(xié)商。這項(xiàng)任務(wù)完成了,便一拍兩散,再有任務(wù)再搭臺(tái),這肯定不行。因此,建立科技領(lǐng)域軍民融合工作的長(zhǎng)效機(jī)制尤為重要。”

  “軍民融合不是零打碎敲,是成體系、全方位的融合!比缃,這已是軍地雙方的廣泛共識(shí)。

  今年,科技部與軍委科技委聯(lián)合發(fā)布《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,作為首個(gè)科技領(lǐng)域軍民融合專項(xiàng)規(guī)劃,為“十三五”科技軍民融合發(fā)展繪就“路線圖”。

  專家表示,在這一路線圖的指引下,科技“民參軍”的渠道將更通暢,創(chuàng)新與創(chuàng)造“最后一公里”的“腸梗阻”問題將得到有效解決。未來,將有更多軍民融合創(chuàng)新成果走出實(shí)驗(yàn)室,走向訓(xùn)練場(chǎng)和演兵場(chǎng)。

(責(zé)編:姜萍萍、常雪梅)
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