圖為中國街頭擺放整齊的ofo共享單車。這種基于移動互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式已經(jīng)成為中國微觀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的符號之一。 　�。ㄙY料圖片）

圖為中央企業(yè)雙創(chuàng)工作成就展上，工作人員正在向參觀者介紹世界首臺百千萬瓦超越臨界二次再熱發(fā)電機組的工作原理。 　　胡慶明攝（人民視覺）

圖為申通快遞與浙江立鏢機器人公司合作研發(fā)的快遞分揀機器人。 　�。ㄙY料圖片）

近年來，河北省秦皇島市積極為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者營造適宜環(huán)境，其中一項是將農(nóng)村舊宅改造為藝術(shù)村落。圖為畢業(yè)于燕山大學的兩位學生在商討加工他們的藝術(shù)作品。 　　本報記者 陳 斌攝

如今，科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革帶來了更多便利。圖為江西省會昌縣農(nóng)技員正在用植保無人機進行農(nóng)藥噴灑作業(yè)。 　　朱海鵬攝（人民視覺）

對中國經(jīng)濟而言，過去的5年是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級、去舊育新的5年。黨的十八大以來，中國宏觀經(jīng)濟在中高速的合理區(qū)間內(nèi)持續(xù)運行，增長、就業(yè)、收入、投資、消費、外貿(mào)等諸多指標均實現(xiàn)了穩(wěn)中向好。更值得注意的是，在全面深化改革各項措施的共同作用下，中國社會“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍日漸濃厚，企業(yè)主動進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動力增強，個體戶、村集體、小微企業(yè)、科研人員等各類微觀經(jīng)濟主體的活力競相迸發(fā)，從而為中國經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量增長構(gòu)筑了堅實的微觀基礎(chǔ)。

1簡政放權(quán)松綁“雙創(chuàng)”

如果將整個經(jīng)濟比作一個人，那么個人、集體、企業(yè)等各類微觀經(jīng)濟主體就是一個個細胞。這些微觀經(jīng)濟細胞健康與否、活力旺不旺盛，關(guān)乎著整個經(jīng)濟肌體能否順利轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

“男采桑，女養(yǎng)蠶，三十天，見現(xiàn)錢”——云南省祥云縣是該省10個蠶桑核心基地縣之一，種桑養(yǎng)蠶是不少當?shù)厝说闹饕�收入來源。然而，祥云縣的蠶農(nóng)們卻曾因“鮮繭收購資格認定”而遭遇有蠶繭卻賣不上價的尷尬。2016年4月，商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于做好取消鮮繭收購資格認定后續(xù)工作的通知》，全面放開全國蠶繭收購，使以往鮮繭市場封鎖得以打破，外地企業(yè)可以到鮮繭產(chǎn)地進行收購。2016年，祥云縣等地的鮮繭收購平均價格，從資格認定取消前的每公斤35.69元增加到43.15元。如此一來，農(nóng)民參與養(yǎng)蠶業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意愿大幅增強，市場活力得以進一步激發(fā)。

無獨有偶，從政府簡政放權(quán)的自我改革中獲得更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機遇的，還有專門從事飛機整機進境維修業(yè)務(wù)的廣州新科宇航科技有限公司。據(jù)了解，該行業(yè)企業(yè)盈利能力與飛機維修進境流程的簡化與通關(guān)成本密切相關(guān)。在過去，企業(yè)辦理飛機進境維修擔保手續(xù)需要經(jīng)過三級審批，花費大量精力；如今，審批流程簡化了，企業(yè)當天交上擔保資料，第二天就能完成審批。這種改變，讓企業(yè)可以將更多精力集中在公司主業(yè)的創(chuàng)新與拓展方面，從而做強業(yè)績。

政府職能加速轉(zhuǎn)變，微觀活力不斷提升。最近幾年，國務(wù)院部門取消和下放行政審批事項的比例超過40%；中央層面核準的投資項目數(shù)量累計減少90%；外商投資項目95%以上已由核準改為備案管理；工商登記由“先證后照”改為“先照后證”；中央和省級政府取消、停征和減免收費1100多項；2013—2016年累計為企業(yè)減輕負擔2萬多億元，2017年還將再減輕企業(yè)負擔1萬億元……

與此同時，地方層面的簡政放權(quán)亦扎實開展。例如，不久前甘肅省政府就進一步明確了“放管服”改革中各項重點任務(wù)的責任單位和完成時限。其中，2017年9月底前要推行清單化、動態(tài)管理，實現(xiàn)“多證合一”“一照一碼”；10月底前建立并聯(lián)審批工作機制和操作流程，實現(xiàn)投資項目線上審批“一次登錄、全網(wǎng)通辦、全流程監(jiān)督”；12月底前對列入權(quán)責清單的行政許可事項按照統(tǒng)一標準，實行統(tǒng)一編碼管理，實現(xiàn)省市縣三級“同一事項、同一名稱、同一標準、同一編碼”。

5年來，各級政府部門在“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”上取得了重要的進展，不僅為“雙創(chuàng)”松綁、營造氛圍，而且為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的新動能。與2012年底相比，如今全國各類市場主體增加了60%以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持10%左右的快速增長；創(chuàng)客經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟方興未艾；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率從51%提高到56%以上。過去3年間，中國平均每天新增市場主體超過4萬家，企業(yè)活躍度保持在70%左右。

據(jù)中華全國工商業(yè)聯(lián)合會的一項調(diào)查顯示，有79.51%的受訪者認為自己已經(jīng)直接或者間接地參與了“雙創(chuàng)”。與此同時，近八成的受訪者認為“雙創(chuàng)”增強了市場活力，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟增長點，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，從而正在成為增加經(jīng)濟活力、促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。

2企業(yè)轉(zhuǎn)型成果顯著

企業(yè)轉(zhuǎn)型成果多，微觀主體活力足。5年來，無論何種類型的企業(yè)，雖然都面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及傳統(tǒng)增長模式放緩的壓力，但在改革紅利的支撐下，企業(yè)在產(chǎn)品升級、業(yè)務(wù)重塑、動能提升等方面依然取得了長足進步。

不久前，“中央企業(yè)科技創(chuàng)新及雙創(chuàng)工作成就展”在北京開幕。該成就展是國資委成立以來首次組織全國近百家央企參與，集中展示科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成就的大型展覽展示活動，著重展現(xiàn)了中央企業(yè)依靠創(chuàng)新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育新增長點的經(jīng)驗做法和依靠創(chuàng)新謀發(fā)展、謀未來取得的成績。

例如，作為中國網(wǎng)信領(lǐng)域科技龍頭的中國電子科技集團，將展覽形式本身作為展示創(chuàng)新活力的一個機會。在展覽布局上，中國電子科技集團創(chuàng)造性地設(shè)計了“10聯(lián)屏”的展示方式，按照網(wǎng)絡(luò)信息體系、已經(jīng)取得的重大成就、正在開展的重大創(chuàng)新、機制和管理創(chuàng)新四大板塊，展示預(yù)警機、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)工程、大數(shù)據(jù)、政務(wù)信息化、新型智慧城市、智能制造、藍海信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、無人機集群、5G等專題，成體系地展示該企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上的布局。這背后反映出的變化，在過去幾年的國企改革中具有鮮明的代表性。

從具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)“華龍一號”，到代表了我國運載火箭科技創(chuàng)新最高水平的“長征五號”，再到體現(xiàn)了我國數(shù)據(jù)庫國產(chǎn)化成就的人大金倉數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品……近年來，中國國有企業(yè)在工業(yè)制造、機器人、電子芯片、新材料、飛行器、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、虛擬現(xiàn)實、智能穿戴、醫(yī)療衛(wèi)生、智能家居、體育健身等領(lǐng)域孵化創(chuàng)新的新技術(shù)、新產(chǎn)品不勝枚舉。

與資源豐沛的國企相比，中國民營企業(yè)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、主動進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面亦毫不遜色。

例如，洗衣機工作時，殘留衣物纖維、污垢等會附著在洗衣桶內(nèi)壁上，非常容易滋生霉菌、細菌等，雖然眼睛看不見，但衣物越洗越臟，容易給用戶帶來健康隱患。

對此，海爾集團充分利用自身打造的開放創(chuàng)新平臺“HOPE”，整合海內(nèi)外創(chuàng)新資源，由海爾集團研發(fā)中心與中科院負責免清洗系統(tǒng)和智慧球科技研發(fā)，由美國研發(fā)中心負責立式翻轉(zhuǎn)洗科技研發(fā)，由歐洲研發(fā)中心負責產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和VDE認證的研發(fā)，由日本研發(fā)中心負責精準控制和智能收放研發(fā)。同時，海爾集團還與美國3M、聯(lián)合利華、陶氏等全球500強企業(yè)進行資源整合和專利分享，最終實現(xiàn)了一款創(chuàng)新產(chǎn)品的問世、一個洗衣機創(chuàng)新平臺的打造以及一個洗衣機免清洗產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的建立。用戶不需要自己費力、花錢去清洗洗衣機內(nèi)外桶夾層，新款洗衣機就達到了免清洗的目的。

在大型企業(yè)銳意創(chuàng)新的同時，大量初創(chuàng)型企業(yè)的誕生也在深刻改變中國微觀經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和格局。據(jù)統(tǒng)計，全國新登記市場主體連續(xù)5年實現(xiàn)了迅猛增長，從2012年的945.8萬戶，到2016年的1651.3萬戶，創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模也創(chuàng)下歷史新高。2016年，我國創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)新募集基金金額達3582億元，是2012年的6倍。專家指出，在中國，微觀經(jīng)濟主體活力的上升不只是個別案例，而是正在成為一種普遍現(xiàn)象。

3貢獻更高質(zhì)量增長

微觀主體活力的提升，還充分體現(xiàn)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活力的提升以及農(nóng)民增收方面。中國社會科學院副院長蔡昉指出，中國的農(nóng)民工數(shù)量龐大、工資增長快、消費模式新，且是潛在的生育人群。因此與其他國家相比，中國新型城鎮(zhèn)化深具潛力，未來城鎮(zhèn)化的重點應(yīng)聚焦在農(nóng)民工市民化，他們將成為關(guān)乎經(jīng)濟新增長點的關(guān)鍵人群。

現(xiàn)實中，中國農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”活力具有三個特點：一是“雙創(chuàng)”人數(shù)越來越多。據(jù)最新統(tǒng)計，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達700萬人，創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體平均可吸納7到8人就業(yè)。其中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例為68.5%，農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員平均年齡44.3歲，展現(xiàn)出巨大的人口紅利。二是“雙創(chuàng)”領(lǐng)域越來越寬。農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類項目，廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色工藝等產(chǎn)業(yè)。三是“雙創(chuàng)”起點越來越高。其中，54.3%的經(jīng)營主體都使用互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)獲得信息和營銷產(chǎn)品，89.3%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營主體是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè)，廣泛采用了個人獨資制、合伙制、合作制、股份合作制和股份制等形式。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀認為，與傳統(tǒng)農(nóng)民相比較，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員有一定的資金技術(shù)積累，也有市場意識和豐富的管理經(jīng)驗，還有先進理念。農(nóng)民工返鄉(xiāng)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，可以為農(nóng)業(yè)注入資金、科技、人才和先進理念，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，從而帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村人居環(huán)境進步。

在觀察到微觀主體的積極變化后，不少外媒也開始堅定看好中國經(jīng)濟的未來。美國彭博社認為，中國市場已經(jīng)開始享受改革帶來的紅利，2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還將逐步在農(nóng)業(yè)、電力、水泥、玻璃、稀土等行業(yè)深入推進，最終使經(jīng)濟發(fā)展更可持續(xù)。德國《焦點》周刊網(wǎng)站則稱贊道，中國從廉價制造廠到技術(shù)大國的追趕快得令人窒息，昨天還在學習技術(shù)，如今已成為創(chuàng)新熔爐；昨天生產(chǎn)的還是塑料玩具，今天制造的是軟件、高速列車、噴氣式飛機、汽車和機器人。

國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟學家萬喆對本報記者分析指出，如今科技在生活當中的應(yīng)用變得更廣泛、更深入，比如移動支付、移動通訊、電子商務(wù)等，都在潛移默化地便利和改變?nèi)藗兊纳�活，這不但是市場活力的源泉，也是全球經(jīng)濟競爭下一步的著眼點。中國市場人口基數(shù)巨大，所以潛在需求一直不低。

“在‘雙創(chuàng)’背景下，各種基于互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)的新型服務(wù)方式被創(chuàng)建，釋放了需求，成為市場動能轉(zhuǎn)換的新動力。過去我們習慣于分開說制造企業(yè)和高科技企業(yè)，現(xiàn)在制造企業(yè)也是高科技企業(yè)，二者更加趨于融合。特別是人工智能的應(yīng)用已經(jīng)漸漸成為常態(tài)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)率得到提高�！比f喆說，從微觀主體來看，近年來中國企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，形成了產(chǎn)學研結(jié)合的良好互動狀態(tài)，突破了一些核心技術(shù)，這既為高精尖技術(shù)發(fā)展、技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平提升奠定了良好的基礎(chǔ)，又為整個微觀經(jīng)濟細胞活力的激發(fā)提供了強大推動力，更為中國經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量增長打開了更大空間。