9月7日,湖北省�？悼h后坪鎮(zhèn)黃連山風(fēng)力發(fā)電場矗立在群山之巔。 　　楊韜 張洪偉 攝影報道

7月24日，兩名游客在內(nèi)蒙古烏拉特中旗石哈河鎮(zhèn)的油菜花地里自拍。 　　支茂盛攝（新華社發(fā)）

游客在塞罕壩國家森林公園游玩。 　　新華社記者 王 曉攝

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中明確提出，我們要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)……

防治污染，讓人們擁有天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，是中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要組成部分。黨的十八大以來，從城市到鄉(xiāng)村，從大漠戈壁到江南水鄉(xiāng)，習(xí)近平總書記每赴各地考察調(diào)研，幾乎都會對生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求。

2013年9月，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生提問時，進一步對環(huán)境保護作出清晰全面闡述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”習(xí)近平總書記的這一叮嚀，人們已經(jīng)耳熟能詳。

5年來，中國不斷加強污染防治力度，取得顯著成績。未來，中國將繼續(xù)打好這場攻堅戰(zhàn)，擦亮綠水青山。

治理污染不手軟

9月15日晚，進駐西藏的中央環(huán)境保護督察組值班電話響起，一名群眾反映拉薩市日月湖小區(qū)內(nèi)垃圾清理不及時和拉薩市周邊農(nóng)田地膜易造成二次污染的問題。根據(jù)工作程序，工作人員認(rèn)真接聽、記錄舉報內(nèi)容，與舉報群眾核對舉報內(nèi)容細(xì)節(jié)，并詳細(xì)解答了群眾有關(guān)疑問。這成為中央環(huán)保督察組進駐西藏期間接聽的最后一個舉報電話。

截至9月15日，第四批8個中央環(huán)境保護督察組交辦的環(huán)境舉報，地方已辦結(jié)35039件，辦結(jié)率達到88.5%。其中，責(zé)令整改32602家；立案處罰9181家，罰款46583.84萬元；立案偵查297件，行政和刑事拘留364人；約談4210人，問責(zé)5763人。

開展環(huán)保督察是中國治污手段的一大創(chuàng)新。針對污染防治難題，2015年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案（試行）》，明確建立環(huán)保督察機制。隨后，一些久拖未決的問題取得關(guān)鍵性突破。2016年，中央環(huán)保督察對16個省份的6000余人問責(zé)。

“要著力推動生態(tài)環(huán)境保護，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例�！�2015年兩會期間，參加江西代表團審議時，習(xí)近平總書記明確指出保護生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性。

5年來，中國重拳出擊，大力推進生態(tài)環(huán)境保護——中央層面審議通過40余項生態(tài)文明和環(huán)境保護具體改革方案。中央環(huán)保督察實現(xiàn)31個省區(qū)市全覆蓋，推動解決了一大批突出環(huán)境問題。12個省份初步劃定生態(tài)保護紅線。省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革有序推進。

5年來，中國鐵腕治污，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為——被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護法從2015年開始實施，在打擊環(huán)境違法行為方面力度空前。2016年全國共立案查處環(huán)境違法案件13.78萬件，創(chuàng)歷史新高。一些地方組建環(huán)境警察隊伍，環(huán)境司法保障得到加強。

5年來，中國綜合施策，對重點領(lǐng)域污染加大防治力度——推行控制污染物排放許可制，完成火電、造紙行業(yè)5000多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。累計關(guān)停能耗高、污染重的落后煤電機組約1500萬千瓦，5億千瓦煤電機組完成節(jié)能和超低排放改造。10.8萬個村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，1.9億農(nóng)村人口受益。

中國環(huán)境保護部部長李干杰表示，過去5年是中國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。

“三大戰(zhàn)役”見成效

早晨7點開始巡河，清理綠色的浮萍和白色的漂浮物——這是上海青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)中步村村民王炳林的日常工作。作為村里伍家埭河和千步?jīng)芎拥拇寮壓娱L，河段環(huán)境的向好讓58歲的王炳林臉上掛滿了笑容：“現(xiàn)在可是三類水質(zhì)了，不像以前是黑臭河水�！�

“河長制”是中國生態(tài)環(huán)境保護的新實踐。2017年元旦前夕，習(xí)近平總書記在新年賀詞中說：“每條河流要有‘河長’了”。如今，全國既有市長、省長擔(dān)任的“河長”、“總河長”，也有王炳林這樣的村級“河長”，全國共設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長約20萬名，各省份陸續(xù)啟動了“一河一策”方案的編制工作。

呼吸上清潔的空氣，喝上干凈的水，享受零污染的土壤，這不僅是人民群眾的強烈呼聲，更是政府施政所向。打開環(huán)境保護部網(wǎng)站，全國空氣質(zhì)量預(yù)報每天都發(fā)布各城市未來24小時、48小時空氣質(zhì)量；分布在25個省（區(qū)、市）的100個國家地表水質(zhì)自動監(jiān)測站的實時檢測數(shù)字，每天更新6次，公眾可以隨時了解。

近年來，中國先后出臺了“大氣十條”“水十條”“土十條”，大氣污染、水污染和土壤污染治理這“三大戰(zhàn)役”取得了積極進展。

2016年，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)的PM2.5平均濃度分別為71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，與2013年相比，分別下降33%、31.3%、31.9%。其中，珠三角地區(qū)的空氣質(zhì)量已經(jīng)連續(xù)兩年達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；全國酸雨區(qū)面積占比已從歷史高期的30％以上下降到當(dāng)前的7％左右的水平。地表水國控斷面I－III類水體比例增加到67.8％，劣V類水體比例下降到8.6％，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。中國土壤污染狀況詳查全面啟動，初步建成國家土壤環(huán)境網(wǎng)，完成22000個基礎(chǔ)點位布設(shè)，建成約15000個風(fēng)險監(jiān)控點，覆蓋中國99%的縣、98%的土壤類型、88%的糧食主產(chǎn)區(qū)。

“我們用30多年的時間走過了西方發(fā)達國家300年的發(fā)展歷程，環(huán)境破壞在所難免，但我們在高速發(fā)展階段就能意識到生態(tài)在人類文明發(fā)展中的重要性，避免再走‘先污染再治理’的彎路，提高了可持續(xù)發(fā)展能力�！敝醒朦h校教授辛明說。

生態(tài)文明謀福祉

7月，中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報，“不作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬”，“沒有站在政治和全局的高度”，“監(jiān)管層層失守”，“弄虛作假、包庇縱容”等嚴(yán)厲措辭頻現(xiàn)，包括3名副省級干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問責(zé)，引起社會強烈震動，彰顯黨中央保護生態(tài)環(huán)境的堅定意志。

“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰�！痹谥醒胝�治局第6次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記的話擲地有聲。這5年，中國環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域一項項重點工程頻頻展開，與百姓生活息息相關(guān)的污染防治實事被黨中央緊緊抓在手上，這是以人民為中心的發(fā)展思想的深刻體現(xiàn)，是最普惠的民生福祉。

2016年8月，貴州、福建和江西被列為首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)，在一些生態(tài)文明重大領(lǐng)域先行先試、大膽創(chuàng)新，守住“青山綠水”，創(chuàng)造“金山銀山”。一年來，三地創(chuàng)新開展環(huán)境整治，實施生態(tài)工程，明顯地提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

江西吉安市青原區(qū)富灘鎮(zhèn)龍口村，家家戶戶門口擺放著一藍(lán)一綠兩個垃圾桶，村莊內(nèi)外、道路兩旁，難尋垃圾的蹤影�！芭K亂差”曾是江西很多地方城鄉(xiāng)環(huán)境的寫照。針對這一問題，江西全面推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式，基本建成農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理體系。

貴州仁懷市五馬鎮(zhèn)，五馬河碧水映青山，綠水繞人家。幾年前，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有278戶小造紙廠和11座煤礦，居民的生活污水也直排入河。為了治理污染，政府先后投入5000多萬元，取締所有小造紙廠，關(guān)閉重組10座煤礦，興建及再建18座生活污水處理站。如今，水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在二類標(biāo)準(zhǔn)的五馬河已成為仁懷市境內(nèi)保護最好的河流之一。

福建福州、廈門、莆田街頭，色彩斑斕的共享單車成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。近期，福建出臺了綠色價格政策，推行居民階梯水價、落實生活垃圾處理收費、鼓勵居民使用清潔能源，以推動全社會逐步形成綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

從頂層設(shè)計到基層落實，這些生態(tài)保護舉措從根本上是要增強群眾在生態(tài)文明建設(shè)中的獲得感。“既要綠水青山，也要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來�？梢灶A(yù)期，隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的強力推進，2020年全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之日，必是美麗中國大放異彩之時。