圖①：大通回族土族自治縣朔北藏族鄉(xiāng)黨員致富帶頭人為群眾講解當(dāng)歸種植技術(shù)。 　　資料照片

圖②：西寧市大堡子鎮(zhèn)黨員向村民傳授非遺技藝。 　　資料照片 　　圖③：政策宣傳進(jìn)大棚。 　　本報(bào)記者 王 梅攝 　　圖④：湟中縣開設(shè)青海首個(gè)村干部大專班。 　　本報(bào)記者 姜 峰攝

玉樹藏族自治州稱多縣珍秦鎮(zhèn)十村黨支部原書記桑巴旦增，因挪用村集體資金被開除黨籍，并被判處有期徒刑一年。

大通回族土族自治縣新莊鎮(zhèn)原黨委書記杜云，不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨性和組織觀念不強(qiáng)，存在公款吃喝現(xiàn)象，被免去職務(wù)。

……

治青理政，全面從嚴(yán)治黨是重要保證。近年來，青海省委著力打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

三級聯(lián)動(dòng)

落實(shí)主體責(zé)任

年度自查、全覆蓋拉網(wǎng)式集中檢查、巡視專項(xiàng)檢查、日常抽查……

無論檢查的形式怎樣，目的只有一個(gè)——嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。青海省委組織部常務(wù)副部長杜捷說，檢查結(jié)果通報(bào)全省，限期整改。

2014年以來，青海累計(jì)發(fā)現(xiàn)任職資格條件把關(guān)不嚴(yán)、程序不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范、干部檔案涂改造假、執(zhí)行有關(guān)制度不嚴(yán)格等17個(gè)方面410多條問題。

“吃空餉”問題，一直被廣大群眾深惡痛絕。青海省從嚴(yán)開展全省事業(yè)單位違紀(jì)違規(guī)用人進(jìn)人和機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處37名“吃空餉”人員及事業(yè)單位違規(guī)進(jìn)人問題。

在專項(xiàng)治理規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題過程中，80名違規(guī)在企業(yè)兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部，或被免去、辭去兼職，或不再保留公務(wù)員身份轉(zhuǎn)到企業(yè)任職。

能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，關(guān)鍵在于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任能否在基層落實(shí)。

為掌握全省不同性質(zhì)、不同領(lǐng)域、不同類型單位全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的情況，青海省紀(jì)委“一竿子插到底”。從市州到縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，青海各地黨組（黨委）、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人普遍開展了對下級黨政負(fù)責(zé)人的約談提醒。各市州黨委書記和紀(jì)委書記約談縣市區(qū)黨委書記113人次，初步形成以縣（市區(qū)）黨委為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為關(guān)鍵、村黨支部為基礎(chǔ)，縣鄉(xiāng)村落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“三級聯(lián)動(dòng)”。

巡察下延

給基層“體檢”

有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。海南藏族自治州貴南縣的不少黨員干部對巡察有了切身體會。

在巡察中，貴南縣發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，長期搞特殊化。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，貴南縣給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人：辭退鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1人，免職處理1人，降低崗位等級使用1人。

“各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證�！鼻嗪Ｊ∥瘯�記王國生強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到基層，維護(hù)群眾利益，讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴(yán)治黨成果。

青海下發(fā)《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見》，開展市縣巡察工作，構(gòu)建全省黨委巡視巡察三級監(jiān)督體系和工作格局。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律審查重點(diǎn)下延一級，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

在西寧，3輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題150個(gè)，移交問題線索73條。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行倒查，追責(zé)問責(zé)。

“只有抓好基層，讓各族群眾享受到改革發(fā)展成果，才能厚植黨執(zhí)政的基礎(chǔ)�！鼻嗪Ｊ〖o(jì)委書記滕佳材說，建立完善市縣巡察制度，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層的有效途徑，是促進(jìn)基層改革發(fā)展穩(wěn)定的重要手段。

深挖線索

正風(fēng)釋“紅利”

過去，扶貧款、低�？畋灰恍└刹慨�(dāng)作不吃白不吃的“唐僧肉”，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

現(xiàn)在，哪個(gè)干部再敢向群眾亂收費(fèi)、在低保金上優(yōu)親厚友不公平，哪個(gè)就要栽跟頭！

海東市互助土族自治縣臺子鄉(xiāng)直溝村黨支部原書記雷延浩，因向9戶危房改造戶收取保證金、在低保金分配中優(yōu)親厚友等問題，被給予留黨察看兩年的處分。其違規(guī)收取的保證金退還村民，低保金分配不合理的部分上繳財(cái)政。

去年以來，青海省紀(jì)委堅(jiān)持群眾利益無小事的原則，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)督辦督查，層層壓實(shí)責(zé)任，深挖線索、主動(dòng)出擊。

截至目前，青海省紀(jì)委掛牌督辦的734件反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題的線索，按期辦結(jié)率達(dá)到100%。其中，查實(shí)180件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分158人，誡勉談話、整改、通報(bào)批評等79人(件)，司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任19人。

基層黨員干部吃拿卡要、雁過拔毛的現(xiàn)象少了，該領(lǐng)的補(bǔ)貼不用再擔(dān)心“發(fā)一千領(lǐng)不到五百”了……

基層群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感無不說明：想讓群眾切身感受到正風(fēng)反腐的紅利，就要嚴(yán)查與群眾切身利益息息相關(guān)的腐敗，處處為群眾著想。

《 人民日報(bào) 》（ 2017年09月14日 15 版）