圖為“墨子號”量子科學實驗衛(wèi)星與興隆量子通信地面站建立天地鏈路。量子衛(wèi)星“墨子號”是我國自主研制的世界上首顆空間量子科學實驗衛(wèi)星。 　　新華社記者 金立旺攝

圖為有著“超級天眼”之稱的500米口徑球面射電望遠鏡工程全景。 　　新華社記者 劉 續(xù)攝

圖為武漢光谷六大園區(qū)之一的武漢未來科技城。園區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、新能源、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 　　新華社記者 程 敏攝

從古至今，“創(chuàng)新”是人類永恒的追求。十八大以來的5年，“創(chuàng)新”更是深刻影響中國。這5年，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神等“創(chuàng)新系”詞匯，既耳熟能詳，又落地生根。

一則，“十八大時間”一開啟，惜字如金的十八大報告中，“創(chuàng)新”一詞即出現(xiàn)58次，“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”成為單獨一節(jié)，用320字闡述。幾天后，習近平總書記在十八屆一中全會上，明確要求“把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”。

二則，十八屆五中全會提出的新發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”位居首位，其次是協(xié)調、綠色、開放、共享。眾所周知，“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”。

三則，十八大以來，“創(chuàng)新思維”成為各級干部大力加強的五種思維能力之一。其他四種思維能力是戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、底線思維。

四則，習近平總書記在國內外的講話、署名文章中，“創(chuàng)新”一詞高頻度出現(xiàn)�！读暯�平談治國理政》一書中，“創(chuàng)新”出現(xiàn)214次�！读暯�平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》中，“創(chuàng)新”出現(xiàn)190次。

五則，2016年中共中央、國務院高規(guī)格印發(fā)《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出，到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國。

六則，地方層面，北京市“四個中心”的城市定位中，除“政治中心”、“文化中心”、“國際交往中心”外，還立志建設“科技創(chuàng)新”中心�！皣�家大事、千年大計”的河北雄安新區(qū)，要做“全國創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎”、“創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。

以上幾條，只是縮影。

創(chuàng)新，為何如此受關注？

創(chuàng)新，怎樣才能落實？

創(chuàng)新，成果進展如何？

為何創(chuàng)新：決定中華民族前途命運

創(chuàng)新有多重要？為何要創(chuàng)新？

首先，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略“決定著中華民族前途命運”。

在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話中，習近平指出，沒有強大的科技，“兩個翻番”、“兩個一百年”的奮斗目標難以順利達成，中國夢這篇大文章難以順利寫下去，我們也難以從大國走向強國。全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略，常抓不懈。

第二，創(chuàng)新驅動是形勢所迫。

同在政治局第九次集體學習中，習近平指出，從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅動是大勢所趨。談及國內因素，他指出，我國現(xiàn)代化涉及十幾億人，走全靠要素驅動的老路難以為繼。物質資源必然越用越少，而科技和人才卻會越用越多，因此我們必須及早轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來。

第三，創(chuàng)新能解決發(fā)展動力問題。

習近平2015年6月在貴州調研時的講話中強調，要深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展新特點新要求，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。要大力推進經(jīng)濟結構性戰(zhàn)略調整，把創(chuàng)新放在更加突出的位置，繼續(xù)深化改革開放，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。

在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平強調，把創(chuàng)新擺在第一位，是因為創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。

他認為，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。堅持創(chuàng)新發(fā)展，“是我們應對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權，更好引領新常態(tài)的根本之策�！�

第四，創(chuàng)新也是世界的需要。

創(chuàng)新不止中國需要，亞太和世界也需要。2013年10月7日，習近平在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上的演講中提到，增長動力從哪里來？我的看法是，只能從改革中來，從調整中來，從創(chuàng)新中來。

他強調，亞太地區(qū)應該推動創(chuàng)新發(fā)展。單純依靠財政刺激政策和非常規(guī)貨幣政策的增長不可持續(xù)，建立在過度資源消耗和環(huán)境污染基礎上的增長得不償失。我們既要創(chuàng)新發(fā)展思路，也要創(chuàng)新發(fā)展手段。要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要不斷提高創(chuàng)新能力，用創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)，用創(chuàng)新發(fā)掘增長動力，用創(chuàng)新提升核心競爭力。

“縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行�！绷暯�平說。

如何創(chuàng)新：抓好頂層設計和任務落實

創(chuàng)新，包括哪些方面？

習近平指出，創(chuàng)新是多方面的，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等，但科技創(chuàng)新地位和作用十分顯要。除強調科技創(chuàng)新外，他還強調，當今世界，經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領域的創(chuàng)新，國際競爭新優(yōu)勢也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。

履新總書記不久，他在廣東考察期間，談到創(chuàng)新的多個層面：我們要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善創(chuàng)新機制，全方位推進科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，推動科技和經(jīng)濟緊密結合。

如何落實創(chuàng)新？

創(chuàng)新是系統(tǒng)工程。習近平指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅動發(fā)展的觀念和體制機制障礙。

為此，他曾提出5個方面的任務：一是著力推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，二是著力增強自主創(chuàng)新能力，三是著力完善人才發(fā)展機制，四是著力營造良好政策環(huán)境，五是著力擴大科技開放合作。

創(chuàng)新要做頂層設計。他強調，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，要抓好頂層設計和任務落實。頂層設計要有世界眼光，找準世界科技發(fā)展趨勢，找準我國科技發(fā)展現(xiàn)狀和應走的路徑，把發(fā)展需要和現(xiàn)實能力、長遠目標和近期工作統(tǒng)籌起來考慮，有所為有所不為，提出切合實際的發(fā)展方向、目標、工作重點。

創(chuàng)新需要方法論。習近平指出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，既要堅持全面系統(tǒng)的觀點，又要抓住關鍵，以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。他強調，我國科技如何趕超國際先進水平？要采取“非對稱”戰(zhàn)略，更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫。

創(chuàng)新要重視核心關鍵技術。習近平指出，要發(fā)揮創(chuàng)新引領發(fā)展第一動力作用，實施一批重大科技項目，加快突破核心關鍵技術，全面提升經(jīng)濟發(fā)展科技含量，提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。

創(chuàng)新要重視組織作用。習近平強調，創(chuàng)新驅動發(fā)展是一個長期戰(zhàn)略，也是近期工作重點。各級黨委和政府要加強組織領導，發(fā)揚釘釘子精神，扎扎實實、一件事一件事抓好，努力抓出成效。

創(chuàng)新要關注一些具體領域。如2013年12月20日，習近平在中國工程院一份建議上批示指出，計算機操作系統(tǒng)等信息化核心技術和信息基礎設施的重要性顯而易見。

創(chuàng)新要關注人才�！吧w有非常之功，必待非常之人。”人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。

成效如何：進入技術創(chuàng)新黃金期

十八大以來，中國創(chuàng)新，成效如何？

清華大學教授胡鞍鋼認為，近年來，中國進入技術創(chuàng)新黃金時期。他指出，在已經(jīng)過去的“十二五”時期，中國出現(xiàn)了技術創(chuàng)新方面的流量與存量的爆發(fā)性“雙增長”。2016年，中國技術創(chuàng)新勢頭更猛，實現(xiàn)“十三五”時期開門紅。相關數(shù)據(jù)顯示，當年全國發(fā)明專利申請受理量為133.9萬件，比2015年增長21.5%，繼續(xù)居世界第一位；每萬人口發(fā)明專利擁有量達到8件，比2015年增長27.0%。

十八大以來，中國在多個領域創(chuàng)造了大量“世界首條”“世界首次”“世界第一”“世界最長”“世界最快”等“世界之最”。如，2016年8月16日，中國成功發(fā)射世界首顆量子科學實驗衛(wèi)星，首次實現(xiàn)衛(wèi)星和地面之間的量子通信，構建起天地一體化的量子保密通信與科學實驗體系。在移動支付、共享單車、高鐵等領域，中國處絕對領先地位。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情被激活。以大學生為例，數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率已達到3%，超過發(fā)達國家1.6%水平近一倍。不少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，盯著“供給側”痛點。北京大學化學系畢業(yè)生王勝地發(fā)現(xiàn)，去日本的要代購馬桶蓋，去美國的要代購奶粉和紙尿褲。他“提著大包小包的奶粉和紙尿褲在紐約肯尼迪機場排隊托運”時，決定創(chuàng)業(yè)做紙尿褲。他用設計創(chuàng)新解決了“紙尿褲太厚”的市場痛點，極薄又吸水的產(chǎn)品，讓其品牌在創(chuàng)業(yè)圈和市場走紅。

地方創(chuàng)新試驗如火如荼。近年，一些省區(qū)市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，形成了具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。自貿區(qū)建設方面，從上海試點開始，到多地區(qū)推廣，把系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新進行復制。

具體的政策創(chuàng)新層面，如武漢光谷通過“政策眾籌”，從“光谷企業(yè)樣本”中尋找“是否還需要產(chǎn)業(yè)政策”、“如何更好地制定產(chǎn)業(yè)政策”等問題的答案，在新興產(chǎn)業(yè)政策制定上進行了一次探索。東湖高新區(qū)管委會負責人認為，通過“政策眾籌”，讓市場主體來為政府建言，可以更加科學地配置政府資源，讓真正創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)享受到“政策紅利”。這只是地方政府政策創(chuàng)新的一個縮影。

全球治理方面，中國創(chuàng)舉頗多。從中國理念、中國倡議到中國方案，無不效果彰顯。其中，“一帶一路”倡議、命運共同體理念等，居于提綱挈領地位。習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中提到，我們要將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路。創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量�！耙粠б宦贰苯ㄔO本身就是一個創(chuàng)舉，搞好“一帶一路”建設也要向創(chuàng)新要動力。

他向世界號召：我們要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路。