黨的十八大以來，我國金融領(lǐng)域改革開放不斷深化，利率和匯率市場化改革不斷推進，存款保險制度逐步建立，開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)改革取得突破性進展，大型商業(yè)銀行改革穩(wěn)步實施，金融市場開放逐漸深入。金融領(lǐng)域改革開放有利于更加有效配置內(nèi)外部金融資源，形成市場化的金融風(fēng)險防范和處置機制，讓金融機構(gòu)在競爭中不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

利率管制基本放開

5年來，利率市場化改革穩(wěn)步推進，從貸款利率管制放開，到存款利率浮動區(qū)間逐步擴大，再到對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)等不設(shè)存款利率上限，利率管制逐步放開。

2013年，利率市場化改革邁出新的步伐，貸款利率管制全面放開。人民銀行自2013年7月20日起取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，放開貼現(xiàn)利率管制，對農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限。至此，貸款利率管制全面放開，人民銀行僅對存款利率實行上限管理，金融機構(gòu)的自主定價空間進一步擴大，市場機制在利率形成中的作用顯著增強。

2014年，利率市場化改革繼續(xù)推進并取得重要進展。金融機構(gòu)利率管制有序放開。2014年3月1日，放開中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)小額外幣存款利率上限。11月22日，在下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率的同時，將人民幣存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍，并對基準(zhǔn)利率期限檔次作適當(dāng)簡并，金融機構(gòu)自主定價空間進一步擴大。

2015年利率市場化改革取得關(guān)鍵性進展。利率管制基本放開。2015年3月、5月，將人民幣存款利率上限由基準(zhǔn)利率的1.2倍依次擴大到1.3倍和1.5倍；5月，在全國范圍內(nèi)放開小額外幣存款利率上限；8月，放開一年期以上（不含一年期）定期存款利率上限；10月，對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)等不再設(shè)置存款利率上限，標(biāo)志著利率管制基本放開。

利率在有效配置內(nèi)部金融資源中發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，利率市場化改革穩(wěn)步推進并取得重要進展，貨幣政策傳導(dǎo)的價格基礎(chǔ)逐步完善。市場利率定價自律機制逐步建立健全，金融機構(gòu)自主定價空間明顯拓寬，微觀主體對利率的敏感性不斷增強。

匯率中間價形成機制逐步完善

5年來，按主動性、可控性和漸進性原則，人民幣匯率中間價形成機制的不斷完善，有效提升了匯率政策的規(guī)則性、透明度和市場化水平，在穩(wěn)定匯率預(yù)期方面發(fā)揮了積極作用。

2014年3月15日，人民幣兌美元交易價浮動幅度由1%擴大至2%；7月2日，銀行對客戶美元掛牌買賣價差管理取消，讓市場供求在匯率形成中發(fā)揮更大作用，人民幣匯率彈性增強。

2015年8月11日，人民銀行完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制，做市商參考上日銀行間外匯市場收盤匯率，綜合考慮外匯供求情況以及國際主要貨幣匯率變化提供中間價報價。此舉有利于提高中間價形成的市場化程度，擴大市場匯率的實際運行空間。

2015年11月30日，國際貨幣基金組織（IMF）決定將人民幣納入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。這是對中國過去多年來在改革貨幣和金融體系方面取得成就的認可。

2016年2月份，人民銀行明確了“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣兌美元匯率中間價形成機制。這一機制比較好地兼顧了市場供求指向、保持對一籃子貨幣基本穩(wěn)定和穩(wěn)定市場預(yù)期三者之間的關(guān)系，人民幣雙向浮動的特征更加顯著。

2017年5月，逆周期因子被引入人民幣對美元匯率中間價報價模型中。增加逆周期因子，主要目的是適度對沖市場情緒的順周期波動，引導(dǎo)市場在匯率形成中更多關(guān)注宏觀經(jīng)濟等基本面情況。

防風(fēng)險助實體經(jīng)濟

5年來，存款保險制度從無到有，逐步建立，金融安全網(wǎng)得到完善。存款保險制度是保護存款人利益的重要制度安排，對于深化金融改革、加強存款人保護、推動形成市場化的金融風(fēng)險防范和處置機制，建立維護金融穩(wěn)定的長效機制等都有十分重要的意義。

2014年，《存款保險條例（征求意見稿）》發(fā)布，提出擬建立存款保險制度，覆蓋所有存款類金融機構(gòu)，實行最高50萬元的有限賠付，以低費率起步，將保費建立存款保險基金。

2015年5月1日《存款保險條例》施行，全國3000多家吸收存款的銀行業(yè)金融機構(gòu)全部辦理了投保手續(xù)。

2016年，金融機構(gòu)存款平穩(wěn)增長，大、中、小銀行存款格局保持穩(wěn)定。金融機構(gòu)50萬元限額內(nèi)的客戶覆蓋率為 99.6%，保持穩(wěn)定。在保持存款保險費率水平總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，初步實施基于風(fēng)險的差別費率，對投保機構(gòu)的風(fēng)險約束和正向激勵作用正在逐步顯現(xiàn)。

近五年中，開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)改革取得突破性進展。2014年12月，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革實施總體方案獲批，2015年3月，國家開發(fā)銀行深化改革方案和中國進出口銀行改革實施總體方案獲批。2015年7月，國家外匯儲備分別向國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行注資480億美元、450億美元，順利完成改革方案要求的資本金補充工作。

大型商業(yè)銀行改革穩(wěn)步推進。2015年4月，中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部深化改革范圍擴大至全國。交通銀行深化改革方案于2015年6月獲批。

大型金融機構(gòu)改革有助于推動機構(gòu)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提升市場競爭力，增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

金融市場不斷開放

五年來，金融市場對外開放不斷深化，其中開放步伐最快的，當(dāng)屬股票市場和債券市場。

2014年11月，滬港通正式啟動，2016年12月，深港通正式開通。滬港通和深港通加強了兩地資本市場聯(lián)系，將對內(nèi)地和香港資本市場的發(fā)展、人民幣國際化進程起到積極推動作用。

在股票市場互聯(lián)互通的同時，2013年以來，債券市場開放節(jié)奏也逐步加快，境外投資者的投資范圍、額度不斷升級，交易工具不斷豐富，投資管理程序日益簡化。隨著開放的深入，境外機構(gòu)投資者不僅可以投資銀行間債券市場，而且沒有投資限額。

2017年5月16日，央行與香港金管局發(fā)布消息，同意香港與內(nèi)地債券市場展開互聯(lián)互通合作。7月3日，“債券通”北向通正式運行。“債券通”有利于穩(wěn)步推動我國金融市場對外開放，有利于境外投資者擁有更多的投資渠道。

債券市場開放的另一標(biāo)志，是熊貓債發(fā)行主體范圍和規(guī)模進一步擴大。截至2016年末，在銀行間債券市場發(fā)行人民幣債券的境外發(fā)行主體已經(jīng)覆蓋境外國際開發(fā)機構(gòu)、外國政府、境外金融機構(gòu)和非金融企業(yè)，累計發(fā)行規(guī)模631億元。