位于長江入海口的上海吳淞口國際郵輪港，投入運營6年，躍居全球第四大郵輪港，去年經(jīng)此出入境的930艘次郵輪和280余萬人次旅客均占據(jù)全國總量的一半左右。最近，這里在全國口岸率先實施郵輪進口食品過境快速通關(guān)試點改革，為上海蓬勃發(fā)展的郵輪產(chǎn)業(yè)吹來一股新風。

“吳淞口是眾多國際郵輪的母港，郵輪裝載數(shù)千人出海旅行，每次都要消耗大量的肉類、禽蛋、乳制品等物資。但由于政策、產(chǎn)業(yè)配套等原因，郵輪九成物資都是在境外訪問港完成的，母港在物資供應(yīng)領(lǐng)域僅是微不足道的配角。最新的通關(guān)改革將郵輪進口物資視作過境，通過現(xiàn)場查驗和快速檢測，即可在上海母港直接裝上郵輪。這一檢驗檢疫創(chuàng)新舉措，近期可帶動相關(guān)物流、倉儲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遠期有望推動上海逐步成為亞太郵輪物資供應(yīng)中心，補齊上海港口服務(wù)業(yè)的一塊短板�！鄙虾�寶山出入境檢驗檢疫局局長周國梁說。

同樣在長江入�？�，上海第一個專業(yè)從事船運鮮活水生動物貿(mào)易的口岸——橫沙國際漁港一個月前正式啟用�！疤崆邦A(yù)報檢、貨到查驗、快速放行”的快速通關(guān)機制，讓來自俄羅斯遠東深海的50余噸鮮活帝王蟹在經(jīng)過重金屬、微生物、海洋污染等三大類十多項檢測后，進入消費者餐桌。

橫沙國際漁港副董事長兼總裁徐非文表示，長期以來，上海市場高端鮮活水產(chǎn)品需要通過空運進口或經(jīng)大連、青島等漁港口岸中轉(zhuǎn)，再通過陸路運輸上海，時間長、成本高、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力大，消費者對高端鮮活水產(chǎn)品的日益增長的需求無法得到有效滿足。上�？诎侗O(jiān)管部門在漁港硬件建設(shè)、業(yè)務(wù)流程領(lǐng)域創(chuàng)新，不僅助力上海獲批指定口岸資質(zhì)，第一次擁有了遠洋水產(chǎn)品進口貿(mào)易平臺，對激活相關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有積極意義。

以吳淞口郵輪港、橫沙漁港為代表，近年來，以中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立為契機，上�？诎堵氏乳_展一系列“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，打造監(jiān)管服務(wù)“升級版”，口岸提速增效明顯，產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易發(fā)展活力大大激發(fā)。

在洋山港，上海出入境檢驗檢疫局設(shè)立了全國首個具有跨境電子商務(wù)功能的進境水果指定口岸，進境水果放行時間從兩年前的4－5天縮短至1天以內(nèi)，大幅降低進口水果滯港等待的物流和時間成本。2016年，從上�？诎哆M口的新西蘭獼猴桃達5.3萬噸，占新西蘭獼猴桃對華出口總量近七成。

得益于上海口岸率先推出的“空檢海放”監(jiān)管新模式，無論是配合好萊塢電影上映而提前進口的變形金剛玩具，還是包括嬰幼兒配方乳粉在內(nèi)的民生用品，都可以選擇空運方式，先將同批次產(chǎn)品送交上�？诎侗O(jiān)管部門檢驗，后續(xù)通過海運方式運輸?shù)拇笈�量同批次產(chǎn)品，只需經(jīng)現(xiàn)場查驗、核對無誤，就可獲得檢驗檢疫合格證明，快速上市。今年上半年，上�？诎哆M口乳制品1.22萬批、40.79萬噸，貨值12.92億美元，貨值比去年同期增長5.64%。

“通檢通放、即檢即放、快檢快放”等監(jiān)管新模式，則為上海相關(guān)生物醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)開辟了生物材料進口快速通道，推動諾華研發(fā)、西門子醫(yī)療診斷、法國生物梅里埃、葛蘭素史克生物制品等國際知名企業(yè)在上海建立了亞太區(qū)生產(chǎn)和研發(fā)基地。

環(huán)球馬術(shù)冠軍賽自2014年起每年春季在上海舉辦，成為上海一張嶄新的城市“名片”。這一提升上海城市國際形象的項目之所以長期落戶上海，離不開上海出入境檢驗檢疫局的堅持不懈――成功敦促歐盟修改相關(guān)法規(guī)，把上海的比賽場地認定為“臨時生物安全隔離區(qū)”，為上海舉辦檢疫要求極高的馬術(shù)比賽贏得了靈活空間。

“中國－丹麥皮草合作項目”加速推進，今年一季度，上�？诎稄牡�麥進境皮草24萬張，超過2016年全年總和。隨著相關(guān)進境皮草檢驗檢疫改革措施以及環(huán)保舉措逐步落地，上海未來有望成為全國皮草物流集散中心，并形成拍賣、貿(mào)易、物流、硝染、成衣產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)統(tǒng)計，上海口岸進出口貨物總額全國占比已超過28%，上海港集裝箱吞吐量多年來保持全球第一，是進口汽車、種苗、水果、糧食、水生動物、肉類、冰鮮水產(chǎn)品的指定口岸。目前，中國70%的進口服裝、70%的進口玩具、80%的進口仿真飾品、46%的進口醫(yī)療器械、37%的進口汽車，53%的進口化妝品，49%的食品添加劑、35%的進口加工食品、20%的進口肉類、55%的進口食用水產(chǎn)品、20%的進口新鮮水果都是經(jīng)上海口岸銷往全國各地，上�？诎兑殉蔀楸姸噙M口商品進入中國市場的首選通道。

與之相對應(yīng)，2016年，上�？诎稄倪M口食品中檢出不合格1073批，占全國總數(shù)的三成；檢出進出口不合格商品8萬余批，同比增長90%。

上海出入境檢驗檢疫局局長王偉表示，今后，上�？诎兑�在職能不弱化、安全有保障的前提下，不斷增強放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務(wù)的便利性，通過精準監(jiān)管實現(xiàn)提速、減負和增效。（新華社上海7月13日電 記者 吳宇）